Тема 5. Профессиональные союзы как субъекты трудового права

5.1. Понятие профсоюзов и их основные функции

Профессиональные союзы - это добровольные общественные объединения граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемые в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Законодательство о профессиональных союзах состоит из Конституции РФ (ст. 30), Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995 г., Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. (ст. 21), а также гл. 58 ТК РФ. В указанных нормативных актах закрепляется правовой статус профессиональных союзов как субъектов трудового права.

Основным направлением деятельности профсоюзов является выполнение ими функций представительства и защиты. В соответствии с законодательством профессиональные союзы являются представителями работников, состоящих в профсоюзе, и защищают их права и интересы по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений. В области коллективных споров профсоюзы представляют и защищают интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном законом порядке.

Реализуя свое право на защиту и представительство, профсоюзы представляют интересы работников при заключении коллективных договоров и соглашений при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (в том числе через инспекции труда профсоюзов), участвуют в отношениях по организации труда и управлению трудом, по формированию государственной политики занятости (выполняя тем самым представительскую функцию). Профессиональные союзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых отношений на всех его этапах, начиная с правотворческого процесса, на этапе правоприменения, в профилактике нарушения трудового законодательства до стадии восстановления нарушенного права.

5.2. Права выборных профсоюзных органов организации

Выборные профсоюзные органы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателем или его представителем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом работодатель обязан в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

При принятии на предприятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, работодатель учитывает мнение выборного профсоюзного органа (ст. 372 ТК РФ). При увольнении работников по некоторым основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ (п. 2, 3, 5 ч. 1), работодатель предварительно обязан запросить мнение выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК РФ).

Законодательством установлены гарантии осуществления профсоюзами своей деятельности. Так, работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. Для членов выборных профсоюзных органов установлены особые гарантии при их увольнении (ст. 374, 375, 376 ТК РФ). За нарушение прав и гарантий деятельности профессиональных союзов виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с федеральным законом.