36. Бюджетная компетенция субъектов рф

КРФ определяет равенство субъектов РФ в бюджетных правоотношениях. Правовой основой бюджетной деятельности субъектов федераций являются:

КРФ - бюджетный кодекс, ФЗ об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ , законы РФ о региональных бюджетах, ФКЗ, внесшие изменения в КРФ определили изменение состава субъекта федерации через объединение отдельных субъектов, что было связано в оптимизацией бюджетных обязательств РФ, появились в частности Красноярский край, пермский край.

Бюджетные полномочия субъекта федерации подразделяются на 3 большие группы:

бюджетные полномочия по отношению касающиеся федерального бюджета

полномочия, касающиеся бюджета субъекта РФ

полномочия, касающиеся местных бюджетом в целом бюджетно-правовой статус характеризуется след полномочиями:

1. самостоятельное регулирование бюджетного устройства, бюджетного процесса на своей территории, через принятие соответствующих законов РФ в соответствии с БК.

2. полномочия на определение бюджетных прав МО входящих в состав субъекта федерации.

3. право на самостоятельный региональный бюджет

4. право на получение в региональный бюджет средств из федерального бюджета при передаче субъекту отдельных государственных функций федерального характера

5. право на зачисление в региональный бюджет закрепленных за бюджетом доходов

6. право на установление и введение на территории субъекта региональных налогов установленных ст. 14 ч.1 НК РФ.

7. право на распределение между собственным региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований входящими в состав субъекта федерации получаемых доходов.

8. право на формирование в рамках бюджета различных резервных фондов в т.ч. фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

9. право на образование внебюджетных целевых региональных фондов

10. право на осуществление контроля за расходами средств бюджета субъекта федерации.

11. право на самостоятельное использовании доходов полученных сверх нормативов закрепляемых законами субъектов федераций о региональных бюджетах.

37. Бюджетная компетенция МО

Бюджетная компетенция МО.

Бюджетно-правовой статус муниципальных образований составляют следующие группы бюджетных отношений:

отношения к федеральному бюджету

по отношению к бюджетам федераций

по отношению к собственному муниципальному бюджету

по отношению к бюджету муниципальных образований входящих в состав МО

правовой основой бюджетной компетенции муниципальных образований:

КРФ, ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, БК

Решения представительных органов МСУ о местном бюджете

В целом бюджетно-правовой статус МО характеризуют следующие права ли полномочия:

право на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета

право на компенсацию из федерального бюджета и бюджета субъекта федерации расходов понесенных им вследствие передачи им отдельных государственных функций

право на сбалансированность местного бюджета

право на самостоятельное регулирование межбюджетных отношений на территории МО в случае вхождения в его состав иных муниципальных образований

право на получение закрепленных доходов

право на установление и введение на территорию местных налогов, определяемых ст. 15 ч.1 НК РФ

право на самостоятельное расходование доходов полученных сверх нормативов закрепленных решением о местном бюджете и полученных в ходе исполнения местного бюджета.

право на формирование в рамках местного бюджета резервных и иных бюджетных фондов

право на осуществление контроля за расходованием средств местного бюджета выделяемых муниципальным образованием нижестоящего уровня.

Среди МО особое правовое регулирование осуществляется в отношении закрытых административно территориальных образований и наукоградов.

Отношения ЗАТО в сфере бюджетов строятся на том, что данная территория находится в непосредственном ведении федеральных органов исполнительной власти и в бюджетные отношения данные образования вступают непосредственно с федеральными органами власти поскольку денежные средства идут из федерального бюджета.

В рамках трансфертов, объемы которых утверждаются ФЗ о региональных бюджетах. Науко -грады имеют статус городского округа с высоким научно техническим потенциалом обладающие градообразующим научно-производственным комплексом присвоение такого статуса осуществляется правительством РФ, финансирование идет из средств федерального бюджета в рамках выделяемых трансфертов и субвенций