Вопрос 7.2 Реформа пенсионной системы в рф

В соответствии с Программой пенсионной реформы РФ с 1 ян­варя 2002 г. начала действовать смешанная система пенсионно­го обеспечения: установлены пенсии по государственному пен­сионному обеспечению, трудовые пенсии и негосударственные пенсии.

В рамках Стратегии долгосрочного развития отечественной пенсионной системы, в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ с 1 января 2015 г. вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсий в системе обязательного пенсионного страхования:

1) формируется двухкомпонентная трудовая пенсия, включающая страховую пенсию (по старости, инвалидности, случаю потери кормильца) и накопительную. В структуре страховой пенсии предусматривается фиксированная выплата. Те, кто родился до 1967 г., получают только страховую часть, остальные - и страховую, и накопительную часть (рис.);

Рис. Механизм накопления и структура трудовой пенсии по старости

2) пенсионные права оцениваются с помощью индивидуальных пенсионных коэффициентов (пенсионный балл). Величина ИПК должна быть не менее 30 (поэтапное повышение с 6,6 в 2015 г. с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30);

3) минимальный стаж для получения пенсии в 2025 г. составит 15 лет (сейчас для получения полной пенсии достаточно пятилетнего страхового стажа, в 2015 г. - шесть лет, с дальнейшим ежегодным увеличением на один год до достижения 15 лет. Те, у кого общий стаж к 2025 г. будет менее 15 лет, имеют право обратиться только за социальной пенсией);

4) гражданам 1967 года рождения и моложе, зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, в 2014 и 2015 гг. предоставлена возможность выбора тарифа страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии: либо оставить 6%, как ранее, либо отказаться от дальнейшего формирования накопительной части пенсии, тем самым направив все страховые взносы, которые за них уплачивают работодатели, на формирование страховой части пенсии.

В январе 2015 года Пенсионный фонд России запускает новый электронный сервис «Личный кабинет застрахованного лица». Он позволит гражданам допенсионного возраста в режиме реального времени узнать о своих уже сформированных пенсионных правах. Кабинет размещен на официальном сайте ПФР www.pfrf.ru или на сайте госуслуг , доступ к нему получат все пользователи, прошедшие регистрацию.

С 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года действовала Программа государственного софинансирования пенсии. Таким образом, всем тем, кто вступил в программу в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014 года и сделал первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство обеспечит 100% софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10 лет (с года первого взноса) при условии уплаты взносов в сумме с 2 000 руб. до 12 000 руб. за год.

Вопрос 7.3 Особенности финансов социальной сферы

Современный порядок управления финансами в социальной сфере строится на основе ряда основополагающих принципов, лежащих в основе функционирования всей бюджетной системы страны. Среди них:

1. Сохранение регулирующей роли государства с одновременным разграничением бюджетных полномочий и расходных обязательств по финансовому обеспечению социальной сферы между федеральными, региональными и местными уровнями;

2. Развитие финансовой самостоятельности хозяйствующих субъектов и повышение их ответственности за конечные результаты деятельности;

3. Повышение качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг и эффективности использования бюджетных средств

4. методы государственного финансового регулирования денежных доходов населения

Административные меры Трансфертные платежи, Социальные гарантии (прожиточный минимум, МРОТ и т.д.), Административное регулирование цен, Индексация и компенсация доходов, Социальные программы

Экономические меры Налоговые льготы, Отчисления во внебюджетные фонды

К социальным трансфертам относят пенсии, пособия, стипендии, дотации и другие выплаты по социальному обеспечению, а также бесплатные услуги, составляющие часть совокупных доходов граждан. В натуральной форме они состоят из товаров, индивидуальных рыночных и нерыночных услуг, предоставляемых конкретным домашним хозяйствам. Социальные трансферты являются неотъемлемой частью политики государства в социальной сфере. Система социальных трансфертов представляет собой одну из предпосылок обеспечения социальной справедливости в обществе, создания и поддержания политической стабильности. Трансферты в форме социальных гарантий включают систему социально значимых благ и услуг всем гражданам без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости.