1.2. Менеджмент в системе понятий рыночной экономики.

Если понятие «управление» характерно для любых общественно-экономических формаций и экономических систем, то понятие «менеджмент» применяется исключительно в системе, основанной на рыночной экономике.

Слово менеджмент происходит от английского Management, что буквально означает руководство или управление.

Понятие менеджмента может означать:

науку об управлении;

сам процесс руководства;

категорию людей, занятых в управленческой деятельности.

Менеджер - это профессиональный управляющий; руководитель, который управляет производством; организует его.

Для того, чтобы уяснить место менеджмента в условиях рынка, напомним основные понятия и законы рыночной экономики.

Рынок — это совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу реализации товаров, продукции, работ или услуг.

Таким образом, рынок может существовать как в условиях рыночной (капиталистической) экономики, так и в условиях плановой (социалистической) экономики. Разница будет состоять в том, что в условиях рыночной экономики обмен совершается непосредственно между производителем и покупателем, а в условиях плановой экономики этот процесс опосредуется участием государства.

В развитых странах в некоторых отраслях (особенно - в отрасли сельского хозяйства) участие государства продолжает оставаться на существенном уровне, отличающемся от уровня государственного участия в отраслях промышленности и торговли. Тем не менее экономическая свобода участников процесса обмена в условиях рынка существенно шире — производитель сам выбирает состав и структуру выпускаемой сельскохозяйственной продукции, поставщиков материально-технических ресурсов и цену реализации, а покупатель сам выбирает поставщика.

Рынок функционирует на основе единых экономических законов. В качестве основных из них выделяются следующие:

закон стоимости — в соответствии с которым продукция реализуется с учетом издержек по ее созданию, но по той стоимости, в которой покупатель оценивает удовлетворение соответствующих потребностей;

закон экономии ресурсов — предполагает постоянное совершенствование качества продукции с одновременным снижением уровня издержек. Нарушение этого закона обусловливает невозможность полноценного действия закона стоимости;

закон равновесия — в соответствии с которым при прочих равных условиях объем товаров и услуг, предложенных к продаже, уравновешивается платежеспособным спросом потенциальных покупателей. Другими словами, рынок определяет такие объемы производства, при которых в любой момент времени потребности соответствующих покупателей могли быть удовлетворены в полном объеме, причем по приемлемым для покупателя ценам.

Основными предпосылками создания и существования рынка являются конкуренция, право собственности и экономическая свобода.

Конкуренция предполагает существование таких условий, при которых действует закон стоимости — то есть покупатель должен иметь право выбора необходимого ему товара по потребительской стоимости, а не по тем ценам, которые предлагает одинокий продавец. Другой стороной конкуренции является действие закона экономии ресурсов — производитель, сумевший наладить более эффективное (экономичное) производство продукции, качество которой не ниже качества продукции других участников рынка, имеет более выгодные условия для дальнейшего развития и преобладания на рынке.

Право собственности является очевидной предпосылкой существования рынка. Плановая экономика не исключает права собственности, но существенно ограничивает формы существования этого права — государственная, коллективная и личная. В принципе, в эту классификацию укладываются практически все существующие формы собственности, характерные для рыночной экономики (за исключением частной, отличие которой от личной собственности заключается в том, что последняя не может быть использована для систематического получения прибыли). Однако в условиях плановой экономики государство ограничивает количество организационно-правовых форм предприятий. Тем не менее можно заключить, что право собственности является необходимым, но недостаточным условием существования рынка.

Экономическая свобода предполагает возможность субъектов процесса обмена самостоятельно выбирать, какую продукцию, в каких объемах производить и по каким ценам приобретать. То есть при наличии определенного стартового капитала, который может быть авансирован в производство, собственник вправе выбрать не только схему использования этого капитала, но и сферу его применения (промышленность, сельское хозяйство, торговля, банковская сфера и т.д.).

Кроме того, существование рынка предполагает определенное участие государственных органов, которое проявляется в виде формирования системы законодательного и нормативного регулирования рыночных отношений, бюджетное регулирование производства отдельных видов продукции (демпинговые мероприятия и государственная поддержка наиболее рискованных секторов рынка).

Функционирование рынка можно свести к простейшей схеме взаимодействия спроса и предложения. При недостаточном предложении какого-то вида товара цены на него возрастают и авансирование капитала в эту отрасль становится наиболее рентабельным. После того как в сфере производства данной продукции возникают новые предприятия (или расширяются действующие), объем товара на рынке начинает расти и уравновешивает спрос на него. В этот момент продукция реализуется по наиболее справедливым ценам, и именно такое положение наиболее желательно для рынка вообще (или для экономики народного хозяйства в целом). В случае дальнейшего наращивания объемов производства спрос на этот товар отстает от предложения, цены на него падают и начинается процесс оттока капитала из данного сектора.

Помимо чисто регулирующей функции рынок выполняет еще ряд функций, стимулирующих эффективное развитие народного хозяйства в целом и сельского хозяйства в частности.

Таким образом, можно заключить, что, хотя рынок, как обмен продуктами, существует в любой общественно-экономической формации, собственно рыночные отношения возможны только при минимальном участии государства в регулировании процесса производства и обмена продукции. Следовательно, в условиях глобальной плановой экономики (существовавшей в нашей стране в чистом виде с конца 20-х до середины 80-х гг.) рынок, как экономическая категория существовать не может.

Уровни, на которых осуществляется управление деятельностью людей можно классифицировать по следующим признакам:

1. по уровню государственного управления

1. государство

2. экономический регион (в условиях России - субъекты Российской Федерации)

3. местное самоуправление (административный район, город и т.п. образование, аккумулирующее доходы местных бюджетов и осуществляющих руководство муниципальным хозяйством).

2. По производственно-отраслевому признаку

1. отрасль (министерство, ведомство и т.п.)

2. территориальные органы управления отраслью (в тех отраслях, где они имеются)

3. объединения предприятий и организаций (комбинаты, концерны, холдинги и т.п.)

4. предприятие, организация или учреждение

3. По организационно-правовой форме организации или предприятия

1. Хозяйственные общества

2. Хозяйственные товарищества

3. Дочерние и зависимые общества

4. Производственные кооперативы

5. Некоммерческие организации

6. Унитарные (государственные и муниципальные предприятия)

7. Объединения организаций на коммерческой основе (совместная деятельность, договор доверительного управления имуществом и т.п.)

8. Индивидуальные предприниматели (включая фермерские хозяйства)

4. По функциональным задачам структурных подразделений организации

1. Управление организацией (предприятием) в целом

2. Управление структурным подразделением организации (предприятия)

3. Управление направлением деятельности организации (производственная, торговая, рекламная и т.п.)

4. Управление производственным коллективом (цехом, производственной линией, бригадой рабочих и т.п.)

5. Управление рабочим местом

5. По виду ресурсов

1. Финансовые ресурсы

2. Материально-производственные ресурсы

3. Трудовые ресурсы

Таким образом в условиях рыночной экономики менеджмент (в смысле выполнения управленческих функций в процессе предпринимательской деятельности) не осуществляется в органах государственного управления, органах управления отраслью (федеральных и территориальных), но осуществляется на уровне предприятий и организаций и их объединений и более низких по иерархии производственных коллективов.

Классификация по функциональным задачам и видам ресурсов необходима для определения функций и принципов деятельности структурных подразделений, занимающихся менеджментом и отдельных менеджеров.