- •Глава 1. Развитие продовольственного рынка в условиях импортозамещения
- •Глава 2. Анализ развития продовольственного рынка Республики Бурятия
- •Глава 3. Приоритетные направления развития продовольственного рынка Республики Бурятии
- •Глава 1. Развитие продовольственного рынка в условиях импортозамещения
- •1.1. Продовольственный рынок: сущность, структура и особенности функционирования
- •1.2. Предпосылки и ограничения развития продовольственного рынка
- •1.3. Государственная поддержка развития продовольственного рынка России
- •Глава 2. Анализ продовольственного рынка республики бурятия
- •2.1 Анализ производства и потребления основных продуктов питания
- •2.2 Анализ развития межрегиональных связей в системе продовольственного обеспечения
- •2.3 Анализ самообеспеченности продовольственными ресурсами Республики Бурятия
- •Глава 3. Приоритетные направления развития межрегиональных связей бурятии
- •3.1. Совершенствование межрегиональных связей по поставкам продуктов питания
- •3.2 Прогноз развития рынка продовольственных товаров
Глава 2. Анализ продовольственного рынка республики бурятия
2.1 Анализ производства и потребления основных продуктов питания
Республика Бурятия динамично развивающийся аграрный регион России с высоким научным, инновационным и образовательным потенциалом. В настоящее время в республике реализуется ряд республиканских целевых программ и более 20 инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее – АПК), ожидаемыми результатами которых является значительное увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольственного сырья.
Пищевая и перерабатывающая промышленность Республики Бурятия относится к числу стратегически важных отраслей, определяющих обеспечение населения продуктами питания и включает в себя 11 подотраслей, связанных с переработкой сельскохозяйственного сырья и производством продуктов питания и напитков для населения. Ведущими подотраслями являются мясная, молочная, хлебопекарная, ликероводочная, кондитерская, плодоовощная и др. Всего в отрасли насчитывается свыше 350 организаций различных форм собственности с общей численностью работающих почти пять тысяч человек(Постановление «Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы» от 18 июня 2013 г. № 309» Режим доступа:http://www.pandia.ru/text/79/069/20496.php, свободный.).
Агропромышленный комплекс Республики Бурятия обеспечивает значительную часть занятости в Республике Бурятия, имеет перспективы для развития и является многоотраслевой системой, в которой создается до 10% валового регионального продукта.
Структура сельского хозяйства Республики Бурятия достаточно устойчивая. Аграрный сектор экономики Бурятии представлен животноводством мясного и молочного направления, овцеводством, производством зерновых культур и овощеводством.
В целом можно отметить, что агропромышленный комплекс Республики Бурятия имеет четко выраженное животноводческое направление. Почти три четверти продукции приходится на животноводство.
Особенностью Республики Бурятия является высокий удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции (около 80%). В хозяйствах населения находится 9% посевной площади сельскохозяйственных культур, 72,7% поголовья крупного рогатого скота, в том числе 73,3% коров, 46,3% свиней, 43% овец и коз(http://egov-buryatia.ru/index.php?id=340).
На протяжении последнего ряда лет неуклонно растет товарооборот продукции, выпускаемой предприятиями отрасли. Величина отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в 2014 году в действующих ценах составила 8,5 млрд. руб., что на 41,6 % больше, чем в 2013 году. Еще три года назад эта величина составляла 7,8 млрд. рублей(http://egov-buryatia.ru/index.php?id=340&print=1&no_cache=1).
Для проведения анализа потребления Республики Бурятия нужно определить перечень продуктов, наиболее достоверно отражающих структуру рациона питания основных групп населения. В рационе питания продукты должны иметь наиболее высокий рейтинг и при этом не быть взаимозаменяемыми. Количество продуктов должно быть минимальным, обеспечивая при этом на 80 % и более потребность в калориях и основных пищевых веществах.
Для Бурятии в качестве таких базовых видов продовольствия были выбраны: хлеб и хлебные изделия, картофель, овощи, плоды и ягоды, масло растительное, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца и рыба. Эти продукты примерно на 90 % обеспечивают рацион питания населения в калориях и на 85 % − в основных пищевых веществах.
По данным, представленным Госкомитетом статистики Республики Бурятия, была составлена следующая таблица (таблица 2.1.1).
Таблица 2.1.1 - Производство основных видов продуктов питания
В тыс. тонн1.
Ресурсы |
Производство |
Отношение, % | ||||
2012 |
2013 |
2014 |
2013 к 2012 |
2014 к 2013 | ||
Картофель |
174,4 |
160,3 |
132,0 |
91,92 |
91,02 | |
Овощи |
56,3 |
56,6 |
52,0 |
100,53 |
94,52 | |
Фрукты и ягоды |
3,8 |
3,9 |
3,2 |
102,63 |
82,05 | |
Мясо и мясопродукты |
30,2 |
33,7 |
69,6 |
111,59 |
206,53 | |
Молоко и молокопродукты |
227,9 |
223,2 |
214,0 |
97,94 |
92,88 | |
Яйцо и яйцепродукты |
71,9 |
72,4 |
72,5 |
100,70 |
103,31 |
Исследования показывают, что в сельскохозяйственных организациях в 2013 году по сравнению с 2012 годом производство фруктов и ягод увеличилось на 2,63%, яиц и овощей – на 0,7 и 0,53% соответственно. Наибольший прирост составило производство скота и птицы на убой (в живом весе) – 11,59%. Это связано с выводом на проектную мощность ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский». Также, конкурсы среди предприятий, мясные ярмарки и создание новых торговых точек позволили значительно увеличить собственное производство мясной продукции в республике и практически вытеснить с потребительского рынка ввозимые колбасные изделия и мясные полуфабрикаты.
Несмотря на положительную динамику производства молока и молокопродуктов, а также картофеля в 2012 году, в 2013 оно снизилось на 2,06 и 8,02 соответственно.
Основная причина – снижение поголовья коров на 2 тыс. голов в шести сельскохозяйственных организациях, не являющихся участниками реализации программных мероприятий, четыре из которых 10 реализовали скот для погашения образовавшейся кредиторской задолженности.
В 2014 же году произошло снижение практически всех показателей, кроме мяса и мясопродуктов и яиц. Это в первую очередь связано с введением антироссийских санкций и ответными мерами России.
В отчетном году было собрано картофеля 145,9 тыс. тонн и овощей 53,5 тыс. тонн, что соответственно на 8,98 и 5,48 % ниже 2013 года(Комплексный доклад 01-01-01 за 2014 год «Социально-экономическое положение Республики Бурятия»). Это вызвано снижением уточненной посевной площади сельскохозяйственных культур в хозяйствах всех категорий. В 2014 году она составила 152 тыс. га, что на 6,8 % меньше, чем в 2013 году.
Несмотря на это, производство мясной продукции в республике увеличилось в 2 раза в основном за счет ввода в эксплуатацию мясоперерабатывающего комплекса компании "Бурятмясопром" и Восточно-Сибирского свинокомплекса в Заиграевском районе.
Производство же молока, несмотря на принятие таких мер как внедрение высокотехнологичного оборудования на предприятии "Молоко Бурятии", снизилось на 7,12%.
Основными поставщиками молочной продукции на региональный рынок Республики Бурятия являются хозяйства населения (рис. 1).
Рисунок 1 - Структура производителей молочной продукции в 2013 г(http://www.esstu.ru/uportal/documents/dissertations/nikiforovaDis.pdf).
Товарность производства молока в такой ситуации составляет в сельскохозяйственных организациях – 70,8%, хозяйствах населения – 15,1%, крестьянских фермерских хозяйствах 43,2%. Причинами столь низкого уровня поступления молока на рынок являются:
а) значительная доля производства молока в домашних хозяйствах, не имеющих эффективного механизма выхода на рынок и в связи с этим ориентированных на собственное потребление;
б) отсутствие в районах республики приемных пунктов для систематической поставки населением молока на рынок;
в) низкие закупочные цены.
Низкий уровень поступления овощей и картофеля на рынок обусловлен высокой долей самообеспечения домохозяйств, товарность овощей в сельскохозяйственных организациях составила 64,3%, хозяйствах населения – 1,4%, крестьянских фермерских хозяйствах – 58,3%.
Положительное влияние на производство продуктов питания на предприятиях агропромышленного комплекса республики оказала реализация ряда успешных инвестиционных проектов по организации новых производств: по убою скота и переработке мяса: ООО «Перешеек» Кяхтинского района, ООО «Надежда» Еравнинского района, ЗАО «Свинокомплекс «Восточно-Сибирский».; по производству колбасных изделий на фабрике «Селенга», ООО «Перешеек»; по производству мясных полуфабрикатов ООО «Кумяко» Курумканский район.
В целях обеспечения республиканского рынка продукцией животноводства собственного производства начата реализация инвестиционных проектов стоимостью более 7 миллиардов рублей в молочном и мясном скотоводстве, свиноводстве и птицеводстве.
В районах республики были проведены следующие меры по поддержке производителей: возобновление работы ООО «Закаменский мясокомбинат», проведена модернизация холодильных мощностей в ООО «Петропавловский мясокомбинат», проведена реконструкция убойного пункта ООО «Могойто-агросервис» Курумканского района и ПО «Центральный рынок» в Кяхтинском районе, открыты убойные пункты ООО «Кумяко» в Курумканском районе и ООО «Мухоршибирь», цех по переработке молока в с. Шаралдай Мухоршибирского района(Аналитическая записка о состоянии продовольственного рынка Республики Бурятия за январь-декабрь 2011 года [Электронный ресурс] / Исп. Филлипова Н.В. // Министерство экономики Республики Бурятия. – Режим доступа:www.economy.govrb.ru).
В рамках целевой программы «Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009-2012 гг.» была оказана государственная поддержка предприятиям, позволившая обновить основные фонды, применить новые технологии производства продукции растениеводства. Однако в целом положениеотрасли остается сложным из-за природно-климатических условий, изношенности оборудования, снижения плодородия почвы, низкого уровня внесения удобрений.
Одной из тенденций развития локального продовольственного рынка является создание вертикально интегрированных структур. В 2012 году был введен в эксплуатацию свинокомплекс «Восточно-Сибирский».
Несмотря на проделанную работу в агропромышленном комплексе республики остается ряд проблем. Основными дестабилизирующими факторами в агропромышленном комплексе являются сезонность и сосредоточенность основного сельскохозяйственного производства в хозяйствах населения:
- мясных ресурсов – 76,6% в ЛПХ, осуществление основного забоя в сентябре-ноябре определяет резко выраженную сезонность. Не все убойные пункты имеют специализированный транспорт по доставке живого скота, что влечет за собой проблемы по сбыту мяса в сезон и неэффективное использование производственных мощностей в межсезонье. Ограниченность сырьевых ресурсов и неравномерное их распределение по районам делает некоторые инвестиционные проекты не окупаемыми при средней стоимости организации мясохладобойни 8-10 млн. рублей;
- молока – 89,2% в ЛПХ, отсутствие в хозяйствах населения условий, необходимых для хранения молока, затрудняет закуп качественной продукции для дальнейшей переработки и реализации в розничной сети. В связи с тем, что сезон «большого» молока приходится в основном на июнь - сентябрь, в остальной период года перерабатывающие предприятия республики испытывают дефицит сырья, что влечет снижение объемов производства и сужение ассортимента готовой продукции.
Еще одной из проблем, сдерживающей возможности увеличения объемов производства, расширения ассортимента и повышения конкурентоспособности готовой продукции, является дефицит сырья в мясной и молочной отрасли. Из общего объема производства продуктов животноводства в связи со сложностями закупа (отдаленность отдельных районов, отсутствие условий для хранения заготовленной продукции, низкое качество, отсутствие промышленного забоя) на промышленную переработку используется только 8% ресурсов мяса и 12% - молока. Предприятия вынуждены завозить сырье (мясо блочное, сухое молоко) из других регионов и по импорту. До 25% цельномолочной продукции производится из сухого молока, что сказывается на себестоимости и качестве продукции(Гармаева Э.Ц. Совершенствование организационно-экономического механизма регулирования продовольственного рынка региона: автореферат диссертации на соискание ученой степени. канд.экон.наук: 08.00.05. // Э.Ц. Гармаева. – У-У.: ГБОУ ВСГУТУ. - 2011. – с.10).
Также большое отрицательное влияние оказало введение в 2014 году ответных мер России санкциям, благодаря которым был остановлен импорт таких продуктов питания как рыба и мясо, фрукты и овощи, молоко и молокопродукты пищевые продукты и т.д. из стран Евросоюза и США.
Важным фактором, определяющим динамику экономического развития республики в последние годы, становятся темпы роста потребления населения.
Проанализируем потребление основных продуктов питания по Республике (табл. 2.1.2).
Таблица 2.1.2 - Потребление основных продуктов питания населением республики на душу населения в год2
В кг.
|
Рекомендуемая норма |
Значения показателя по годам |
Изменение | ||||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2013 к 2012 |
2014 к 2013 | |||
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо |
75 |
64 |
68 |
68 |
106,25 |
100,00 | |
Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко |
305 |
262 |
264 |
264 |
100,76 |
100,00 | |
Яйца и яйцепродукты |
250 |
202 |
210 |
206 |
103,96 |
98,10 | |
Рыба и рыбопродукты |
20 |
23,0 |
24,8 |
24,8 |
107,83 |
100,00 | |
Сахар |
30 |
30 |
30 |
31 |
100,00 |
103,33 | |
Масло растительное |
12 |
11,8 |
11,9 |
12 |
100,85 |
100,84 | |
Картофель |
100 |
99 |
101 |
100 |
102,02 |
99,01 | |
Овощи |
150 |
65 |
67 |
72 |
103,08 |
107,46 | |
Фрукты |
100 |
34 |
35 |
36 |
102,94 |
102,86 | |
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа) |
105 |
117 |
118 |
118 |
100,85 |
100,00 |
Данные таблицы свидетельствуют о том, что уровень потребления основных продуктов питания на душу населения сравнительно не менялся в течение трех лет.
В целом по Бурятии уровень потребления картофеля в 2013 в сравнении с 2012 г. вырос, хотя и не достиг нормативного уровня. Это связано с общей тенденцией увеличения числа фермерских и личных подсобных хозяйств - основных поставщиков данного продукта на рынок, низкой ценой и доступностью продукта. Но, несмотря на это, в связи с низкой урожайностью в 2014 гг. потребление картофеля снизилось.
Начиная с 2010 г. национальный мясной рынок вышел на траекторию устойчивого развития, постепенно приобретая все больше черт, характерных для продовольственных рынков развитых стран. Потребление, как и производство мяса и мясных продуктов в 2013 году увеличился на 6% по сравнению с 2012 г. Это связано с тем, что были разработаны специализированные программы по производству мяса, такие как целевая программа «Развитие мясного скотоводства», и были выделены субсидии из федеральных и республиканских бюджетов на исполнение данных программ.
Показатели потребления овощей и бахчевых в среднем по Бурятии имеют уровень ниже предусмотренного в наборе прожиточного минимума, хотя есть тенденция увеличения в рационе граждан этого вида продуктов по сравнению с 2012 г.
Динамика потребления основных продуктов питания на душу населения Республики Бурятия за последние три года характеризуется некоторыми положительными тенденциями в изменении структуры потребления пищевых продуктов: потребление продуктов питания на душу населения уменьшилось по отдельным углеводосодержащим укрупненным группам продуктов питания и увеличилось по белково-витаминным.
В то же время общее состояние питания населения Республики Бурятия свидетельствует о сохраняющихся отклонениях от принципов здорового питания. Среднедушевое потребление продуктов питания ниже рациональных норм потребления, рекомендованных Институтом питания РАМН(Постановлениеот 18 июня 2013 г. № 309 Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения в Республике Бурятия на 2013 - 2017 годы»).
Рисунок 2 – Сравнительная характеристика потребления основных продуктов питания населением республики в 2014 году с рациональной нормой питания (на душу населения в год; килограммов)
Сравнивая потребление продуктов питания населением с нормами рационального потребления, рекомендуемыми Институтом Питания Российской Академии наук, можно сказать, что почти по всем продуктам наблюдается низкий уровень (рис. 2).
Потребление овощей отстает от рационального на 64 %, картофеля – на 5%, яиц – на 24%, молока и молочных продуктов – на 30% и мяса и мясных продуктов – на 19%.
Соответствует норме только хлебная продукция – 118 кг. потребления против 112 кг. нормы.
Проведенный анализ показал, что в республике существуют проблемы в обеспечении населения продуктами питания. Это связано с тем, что в республике велика доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; также, в связи с девальвацией наблюдается постоянный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги; в-третьих, наблюдается большое разграничение населения по уровню доходов. Всё это приводит к недостаточности потребления по рекомендуемым медицинским нормам. Также существует проблема низкого качества продуктов питания, поступающих в продажу. Все это создает угрозу продовольственной безопасности региона, поэтому необходимо выполнение следующих мероприятий по улучшению данной ситуации.