- •Тгп Шпоры к гос экзамену
- •1. Общая характеристика науки «Теория государства и права».
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Общенауные приемы, частнонаучные приемы и частноправовые способы познания государственно-правовых явлений.
- •4. Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право.
- •5. Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.
- •6. Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества.
- •7. Характеристика функции государства.
- •8. Характеристика внутренних и внешних функций современного российского государства.
- •9. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.
- •10. Формы и методы осуществления функций государства: понятия и виды.
- •11. Понятие и элементы формы государства.
- •12. Соотношение сущности, содержания и формы государства.
- •13. Форма правления в России и ее развитие в современных условиях.
- •14. Соотношение типа и формы государства.
- •15. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды.
- •16. Унитарное государство и федерация.
- •17. Федеральное устройство России: прошлое и современность.
- •18. Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •19. Политический (государственный) режим современной России.
- •20. Понятие механизма государства и его роль в осуществлении функций и задач государства.
- •21. Понятие и признаки государственных органов и их классификация.
- •22. Правоохранительные и силовые органы государства.
- •23. Органы государства и местного самоуправления.
- •24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •25. Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.
- •26. Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение.
- •27. Проблемы реализации принципа разделения властей в России.
- •28. Понятие и сущность бюрократии.
- •29. Демократическая и бюрократическая централизация.
- •30. Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы. Виды политический систем.
- •31. Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы.
- •32. Функция и основные тенденции развития политической системы российского общества.
- •33. Соотношения политической, экономической, социальной и правовой систем общества.
- •34. Политические партии, движения, общественные организации и объединения в современной России.
- •35. Политические отношения и политическая практика.
- •36. Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе российского государства.
- •37. Право и методологические подходы к анализу природы права.
- •38. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права.
- •39. Основные концепции правопонимания.
- •40. Понятие права и взгляды на типологию права.
- •41. Правовая система общества: понятие, структура и характеристика основных правовых семей народов мира (романо-германской, англосаксонской, религиозной и традиционной).
- •42. Право, правовые надстройки и правовая система.
- •43. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.
- •44. Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.
- •45. «Человек», «личность», «гражданин»: соотношение понятий.
- •46. Право и личность. Правовой статус личности.
- •47. Основные права и свободы человека и гражданина.
- •48. Гарантия прав и свобод личности: понятия и виды.
- •49. Соотношение и взаимосвязь права и государства.
- •50. Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание.
- •51. Принципы правового государства.
- •52. Проблемы становления правового государства в России.
- •53. Соотношение общества и государства.
- •54. Гражданское общество: понятие, структура, признаки.
- •55. Идеи формирования гражданского общества в России: концепция и реальность.
- •56. Система регулирования в обществе: индивидуальный и нормативный уровень.
- •57. Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь.
- •58. Единство и классификация социальных норм.
- •59. Общее и особенное в праве и иных социальных нормах.
- •60. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие форм общественного сознания.
- •61. Понятие правосознания. Его место и роль в системе форм общественного сознания.
- •62. Понятие, основные черты и функции правовой культуры.
- •63. Правовая культура и ее роль в становлении юриста.
- •64. Понятие нормы права и признаки правовой нормы.
- •65. Логическая структура нормы права.
- •66. Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение.
- •67. Виды правовых норм и основания деления норм права на виды.
- •68. Соотношение понятий «форма» и «источник» права и классификация форм права.
- •69. Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов России.
- •70. Законы: их понятие, признаки, виды.
- •71. Подзаконные нормативные акты: их понятие, виды, признаки.
- •72. Особенности соотношения нормативных актов в федеральном государстве.
- •73. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •74. Правообразование и правотворчество: понятие и соотношение.
- •75. Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основные стадии законотворчества.
- •76. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды.
- •77. Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизация нормативных актов.
- •78. Понятие системы права, ее отличие от правовой системы.
- •79. Систематизация российского права и международное право.
- •80. Характеристика современного состояния российского законодательства и государственного устройства.
- •82. Понятие, виды и объекты правоотношений.
- •83. Понятие и классификация юридических фактов как основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
- •84. Понятие реализации права и характерные черты форм и способов реализации права.
- •85. Применение правовых норм и стадии процесса применения норм права.
- •86. Акты применения права: понятие, особенности, виды и механизм правоприменения.
- •87. Юридические коллизии и способы их преодоления.
- •88. Понятие и необходимость толкования норм права.
- •89. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
- •90. Юридическая практика: понятие, структура, виды.
- •91. Право и поведение: понятие правомерного поведения и его структура.
- •92. Понятие и признаки правонарушения.
- •93. Виды и признаки правонарушения, пути и средства их предупреждения и устранения.
- •94. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды и иные меры государственного принуждения.
- •95. Правовые средства: понятие, признаки, виды.
- •96. Механизм правового регулирования.
- •97. Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды.
- •98. Пути повышения эффективности правового воздействия в современной России.
- •99. Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы.
- •100. Гарантия законности.
- •101. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка.
- •102. Понятие и виды дисциплины, соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и общественным порядком.
75. Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основные стадии законотворчества.
Правотворчество - это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур), содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет собой деятельность активную, творческую, государственную; - основная продукция его — юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах); - это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения; - уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов, - это показатель цивилизованности и демократии общества. В зависимости от значимости правотворчество делится на: 1) законотворчество (правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - президентом, правительством, министерствами, ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций). Далеко не все юридические нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юридические нормы целесообразнее принимать на уровне подзаконных актов, нормативных договоров и в иных формах. Кроме всего прочего, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с “непрозрачностью” процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.
Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом.
76. Систематизация нормативных актов: понятие, принципы, виды.
Систематизация законодательства — это целенаправленная работа законодателя по упорядочению и приведению в единую систему действующих законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости и эффективного применения. В основе такой работы лежат знания о системе права, ее отраслях и подотраслях.
Целями систематизации являются: создание стройной системы законов, обладающей качествами полноты, доступности и удобства пользования нормативными актами, устранение устаревших и неэффективных норм права, разрешение юридических коллизий, ликвидация пробелов и обновление законодательства.
Принципы: 1) Правовой характер. 2) Законность (конституционность). 3) Системность. 4) Формальность (в установленной форме). 5) Объективная обусловленность (факторы, выражающие объективно существующие интересы жизни общества). 6) Конкретность (непосредственное регулирование общественных отношений).
Инкорпорация — вид систематизации, в ходе которой действующие нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования. В этом случае текстуальное изложение юридических норм (правил поведения) не подвергается изменению. Результатом инкорпорации является издание различных сборников или собраний, которые формируются по тематическому принципу (т. е. по предмету регулирования) или по годам издания нормативных актов (т. е. по хронологическому принципу).
Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К официальной можно отнести Собрание законодательства РФ. В его первом разделе публикуются нормативные акты Президента и Правительства за определенный период, во втором — их индивидуальные правовые акты. К неофициальной инкорпорации относятся сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д.
Кодификация — это систематизационная работа более высокого уровня, чем инкорпорация, так как в ходе кодификации происходит качественная переработка действующих юридических норм, устраняются несогласованности, дублирование, противоречия и пробелы в правовом регулировании, отменяются неэффективные и устаревшие нормы. Нормативный материал приводится законодателем в стройную, внутренне согласованную правовую систему.
Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается все законодательство государства), отраслевой (если перерабатываются нормы определенной отрасли законодательства) или специальной (охватывающей нормы какого-либо правового института).