КИПы (2) / 34.Краснобродск

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

денежные средства из областного бюджета, поступившие субвенции федерального бюджета, направлены на строительство жилья. В 2009 году 11 семей указанных категорий, состоящих на учете нуждающихся в администрации округа, получили благоустроенные квартиры.

В 2010 году введены в эксплуатацию 5 двухквартирных и 19-квартирный жилой дом, что обеспечило жилыми помещениями 17 семей и одиноко проживающих граждан данных категорий. В срок до 2020 года планируется улучшить жилищные условия 550 семей, в том числе и граждан данной категории.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий и принятые на учет после 01.03.2005 года, в 2010 году 4 участника данной категории обеспечены жилыми помещениями.

Кроме того, решение жилищных проблем жителей округа осуществляется за счет ипотечных займов АИЖК и коммерческих банков.

При вводе в эксплуатацию 99-квартирного жилого дома в поселке Краснобродский было снесено 9 многоквартирных жилых домов, признанных непригодными для проживания, улучшили свои жилищные условия 63 семьи.

Для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья разрабатывается программа по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, которая будет включать в себя комплексное обследование жилищного фонда МО « Краснобродский городской округ» и переселение граждан из жилых помещений, непригодных для проживания.

81

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

4.2.2. Развитие жилищного строительства

Инициатор проекта: Администрация Краснобродского городского округа Срок реализации: 2012-2020 гг.

Стоимость проекта: 1635,9 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 5,7 млн. рублей, средства областного бюджета – 37,0 млн. руб., средства местного бюджета – 105,6 млн. рублей, внебюджетные источники 1487,7 млн. руб.,

необходимые средства на инфраструктуру 44 млн. руб. В целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, для улучшения уровня жизни населения Краснобродского городского округа предполагается за период 2012–2020 годов ввести 60,0 тыс. кв. м жилья в поселках Краснобродский, Артышта, поселке станции Дуброво и переселить в новое благоустроенное жилье более 550 семей.

4.2.3. Развитие транспортной инфраструктуры Строительство муниципальных и межмуниципальных дорог

Дорога Артышта - ст. Дуброво 4,5 км.

Инициатор проекта: Администрация Краснобродского городского округа Срок реализации: 2014г.

Стоимость проекта: 50 млн. руб.

Цель проекта: Новое строительство в связи с отсутствием дороги. Открытие транспортного сообщения между населенными пунктами (автобусное сообщение,

доставка продуктов, товаров) позволит организовать школьный маршрут в связи с отсутствием детского сада, школы в д. ст. Дуброво.

Дорога п. Артышта – с. Старобачаты 13,6 км.

Инициатор проекта: Администрация Краснобродского городского округа Срок реализации: 2015г.

Стоимость проекта: 150 млн. руб.

Цель проекта: сокращение пути на 15 км. при следовании в г. Белово в федеральные службы (прокуратура, суд, пенсионный фонд и т д.), так как в пгт.

82

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Краснобродский они отсутствуют. В настоящее время протяженность пути следования составляет 61 км через 2 муниципальных района.

4.2.4. Развитие социальной инфраструктуры

Инициатор проекта: Администрация Краснобродского городского округа Срок реализации: 2012-2020гг.

Стоимость проектов: 560 млн. руб.

Цель проектов:

Для создания комфортной социальной среды Краснобродский городской округ нуждается в строительстве ниже перечисленных объектах

- парк культуры и отдыха - стоимость 17 млн. руб.;

–детское дошкольное учреждение на 60 мест в п.Артышта73 млн. руб.

–детское дошкольное учреждение на 220 мест в п. Краснобродском - 220 млн.

руб.

– физкультурно-оздоровительный комплексстоимостью 250 млн. рублей Эффективность реализации проектов:

создание 235 рабочих мест;

дополнительные отчисления в бюджет округа в размере около 2,0 млн.рублей;

обеспеченность детскими дошкольными учреждениями;

снижение очередности в детские дошкольные учреждения;

обеспеченность учреждениями культуры, физкультуры и спорта;

снижение преступности среди молодежи;

4.2.5. Обеспечение повышения уровня экологической безопасности населения

Строительство полигона для размещения твердых бытовых отходов емкостью

127,5 тыс. м3.

Инициатор проекта: Администрация Краснобродского городского округа

83

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Срок реализации: 2012-2013гг.

Стоимость проекта: 80 млн. рублей Цель проекта:

На территории Краснобродского городского округа отсутствует полигон ТБО.

С целью экологической безопасности территории имеется необходимость срочного строительства данного объекта.

Эффективность проекта:

-15 рабочих мест;

-экологическая безопасность населения;

84

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

5.РЕСУРСНОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ИПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

5.1. Ресурсное обеспечение мероприятий и проектов комплексного

инвестиционного плана

Структура финансирования проектов КИПМ, реализуемых в Краснобродском городском округе в 2012-2020 годах

2012 год -2014

Всего 2543,2 млн. рублей

Основные направления вложения федеральных средств: развитие энергетического комплекса, реализация инвестиционных проектов малого бизнеса,

жилищное строительство.

В общем объеме инвестиций более 58 % (2,5 млрд.рублей) составляют средства частных инвесторов, направляемые преимущественно на цели создания новых или модернизации действующих производств.

Бюджетные средства – 1,8 млрд.рублей общего объема инвестиций направляются на реализацию проектов, непосредственно связанных с реализацией государственных или муниципальных полномочий.

В целом на каждый рубль вложенных бюджетных средств планируется привлечь 1,4 рубля частных инвестиций.

85

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Более подробная информация приведена в Приложении № 3.

5.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного

плана модернизации Краснобродского городского округа

5.2.1 Подходы и принципы формирования системы управления реализацией комплексного инвестиционного плана

Подходы к управлению включают в себя цели и принципы управленческой деятельности.

Основной целью создания системы управления любым процессом ставится формирование профессиональной управленческой деятельности. В результате этой деятельности менеджмент руководствуется рядом принципов, под которыми обычно понимают руководящие направления и правила, положенные в основу решения задач, связанных с управлением. Важнейшими из них являются:

–принцип целевой совместимости и сосредоточения. Он заключается в создании целенаправленной системы управления, ориентированной на решение общей задачи;

–принцип непрерывности и надежности – означает создание таких условий управления процессом, при которых достигается стабильность и непрерывность заданного режима деятельности;

–принцип планомерности, пропорциональности и динамизма – нацеливает систему управления на решение не только текущих, но и долговременных, стратегических задач развития с помощью долгосрочного, текущего и оперативного планирования;

–принцип распределения функций управления – основан на методах и правилах разделения труда, по которым за каждым функциональным направлением закрепляется часть управленческой работы. При этом обязательным является соблюдение требования о том, что подготовка управленческого решения и ответственность за его реализацию возлагается на субъект, который лучше всего

86

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

осведомлен о состоянии дел на соответствующем объекте и больше всего заинтересован в реализации и высокой эффективности принятого решения;

– принцип научной обоснованности управления – исходит из того, что средства и методы управления должны быть научно обоснованы и проверены на практике. Соблюдение этого принципа возможно только на основе непрерывного сбора, переработки и анализа различной информации: научно-технической,

экономической, правовой и др. с использованием новейшей техники и математических методов;

–принцип эффективности управления – предполагает рациональное и эффективное использование имеющихся ресурсов;

–принцип совместимости личных, коллективных и государственных интересов – определяется общественным характером реализуемого процесса;

–принцип контроля и проверки исполнения принятых решений –

предполагает разработку конкретных мероприятий по вскрытию недостатков,

мешающих выполнению поставленных целей.

Для того чтобы комплексный инвестиционный план был успешно исполнен,

необходимо эффективное управление ходом его реализации, учитывающее вышеперечисленные принципы, а также постоянно меняющиеся во времени обстоятельства и различные интересы ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана. Кроме того, со временем баланс интересов и перечень необходимых мероприятий может изменяться. Соответственно, в системе управления реализацией комплексного инвестиционного плана предусмотрена процедура внесения в него изменений.

Одной из характерных черт комплексного инвестиционного плана,

отличающей его от иных инвестиционных проектов, является наличие нескольких субъектов, заинтересованных в его реализации: Администрация поселка

87

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Краснобродского, Администрация Кемеровской области, руководство градообразующего предприятия, бизнес, население, инвесторы и т.д.

Различные мероприятия, предусмотренные комплексным инвестиционным планом, могут затрагивать интересы нескольких субъектов одновременно, поэтому для сбалансированности интересов в структуру управления реализацией комплексного инвестиционного плана заложено участие всех заинтересованных сторон.

5.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана

В состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана включены все заинтересованные субъекты, участвующие в реализации плана округа, что позволяет снизить риски реализации самого плана и повысить мотивацию заинтересованных субъектов его реализации по привлечению дополнительных интеллектуальных, человеческих или материальных ресурсов.

Заинтересованные субъекты комплексного инвестиционного плана представлены в таблице 11.

Организационная структура и состав органа управления реализацией

комплексного инвестиционного плана

88

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Деятельность органа управления реализацией комплексного инвестиционного

плана должна быть направлена на достижение следующих целей:

1. Конечная цель комплексного инвестиционного плана – вывод населенного пункта из зоны неуправляемого риска для его дальнейшего устойчивого экономического развития.

Достижение этой цели является основной задачей управления реализацией комплексного инвестиционного плана. Результативность управления реализацией плана оценивается как степень достижения данной цели. Если возникает вероятность того, что при реализации комплексного инвестиционного плана конечная цель не будет достигнута (в силу изменения обстоятельств, влияния неучтенных рисков), то план должен быть пересмотрен, и в него должны быть внесены необходимые изменения.

2. Выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана

согласно установленных сроков, в пределах установленных средств, с

получением запланированных результатов.

Эта цель означает то, что деятельность по выполнению плана должна быть организована таким образом, чтобы план выполнялся согласно установленных сроков, в пределах установленных денежных средств и при этом были получены предусмотренные планом результаты.

3. Обеспечение соответствия плана мероприятий комплексного

инвестиционного плана меняющимся обстоятельствам.

Данная цель означает, что в процессе реализации комплексного инвестиционного плана могут выявляться, меняться или возникать новые обстоятельства, влияющие на выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана и достижение итоговой цели. Все это требует внесения соответствующего изменения в план, при котором учитываются все текущие обстоятельства и достигается итоговая цель.

89