КИПы (2) / 34.Краснобродск

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

51

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

1.8. Риски монопрофильной территории муниципального образования

Краснобродский городской округ

Краснобродский городской округ проанализирован на выявление основных рисков, определенных существующими тенденциями социально-экономического развития, и возможные последствия данных рисков. (Приложение 1,2 ).

На основе анализа выявлено:

Риски градообразующего предприятия

–ухудшение финансово-экономического положения предприятий угольной отрасли в связи со снижением спроса и цен на уголь, и, как следствие, рост убытков;

–снижение объемов инвестиций в реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств;

–высокий травматизм и аварийность в угольной отрасли в связи с высокой степенью износа основных фондов (более 70%);

–банкротство собственников.

Риски непрофильных видов экономической деятельности и малого

бизнеса

–обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения;

–сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий угольной отрасли и населения;

–потеря молодых квалифицированных кадров в связи с миграцией в другие муниципальные образования;

Риски инфраструктуры

–ограниченность транспортных коммуникаций и энергетических мощностей;

–существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий;

- высокий уровень износа инфраструктуры;

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

– низкий уровень развития инженерной инфраструктуры для подключения

новых объектов и реконструкции существующих.

Риски населения

–несвоевременная выплата заработной платы работодателями, снижение уровня доходов;

–проблема трудоустройства на территории округа

–ухудшение экологической обстановки.

Риски органов местного самоуправления

–потеря налоговых и неналоговых источников бюджета

–потери источников финансирования в виде оказания спонсорской помощи в софинансировании городских мероприятий

Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояние Краснобродский городской округ требует принятия кардинальных мер по решению выявленных проблем и снижения рисков дальнейшего развития, диверсификации структуры экономики, развитию малого бизнеса.

1.9. Резервы и потенциальные возможности развития Краснобродского

городского округа

В ходе анализа социально-экономического положения Краснобродского

городского округа были выявлены следующие резервы и потенциальные

возможности развития округа.

1.1.Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения - каменный уголь, щебень, глина.

1.2.Наличие недоиспользованных производственных мощностей на промышленных предприятиях:

54

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

- при мощности котельной в п. Артышта 4,5Гкал/час используется только

1,2Гкал/час – 3,3Гкал/час резерв.

1.3.Наличие свободных трудовых ресурсов – 4,0 тыс. человек

1.4.Возможность создания замкнутых технологических цепочек

1.5.Наличие местных ресурсов (интеллектуальных, рекреационных, культурно-

ит.д.) обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики.

1.6.Возможность кооперации с другими территориями: Беловский,

Прокопьевский районы (деревни и села: закуп продуктов животноводства и растениеводства, низкие транспортные расходы, открытие цеха полуфабрикатов,

колбасных изделий, кондитерских и хлебобулочных изделий)

1.7. Другие ресурсы и резервы: высокие денежные доходы населения и низкая конкурентоспособность рынка (неразвитость) – возможность развития рынка,

привлечение дополнительных доходов в бюджет.

1.8.Наличие свободных территорий и производственных площадок

Наличие более 146 га свободных земельных участков, в том числе с целевым

назначением:

База отдыха-1,1 га

Комплекс спортивных сооружений в пгт. Краснобродском-2,6 га

Комплекс спортивных сооружений в п. Артышта-2,6 га

Цементный завод- 8,0 га

Предприятие по производству отделочных материалов-2,5 га

Комплексная жилищная застройка в пгт. Краснобродском – 38 га

Комплексная жилищная застройка в п. Артышта-10 га

Земля сельскохозяйственного назначения в районе пляжа -6 га

Земля сельскохозяйственного назначения в районе водозабора -10 га

Детский оздоровительный лагерь, п. Артышта, ст. Дуброво-1,9 га

55

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Деловой климат

Вокруге создаются благоприятные условия для ведения бизнеса. Постепенно развивается сеть страховых и кредитно-финансовых учреждений.

Вцелях поддержки малого и среднего предпринимательства Распоряжением Администрации поселка Краснобродского от 11.03.2009 г. № 146-р на территории Краснобродского городского округа создан Центр содействия малому и среднему предпринимательству, деятельность которого осуществляется по принципу «одного окна». Специалисты Центра оказывают содействие малому и среднему предпринимательству по вопросам:

открытия бизнеса,

получения лицензий и кредитов,

получения господдержки,

выбора инвестиционных проектов.

При необходимости специалисты отдела помогают заполнить и собрать пакет

документов. Деятельность центра по принципу «одного окна» обеспечивает сокращение сроков подготовки и получения разрешительных документов и активизирует деятельность по устранению административных барьеров.

В здании Администрации размещены информационный киоск и стенд, в которых предприниматели могут узнать о первых шагах начала и развития бизнеса, мерах государственной поддержки, инвестиционных площадках, проводимых конкурсов и т.д.

Реализуется принцип «Одного окна» и при оформлении прав на земельные участки на территории Краснобродского городского округа», регламентом которого предусмотрено предоставлять услуги населению по принципу «одного окна», которые оказывает МУ «КУМИ Краснобродского городского округа» по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, договоров аренды земельного участка под объектом недвижимости.

56

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Все более эффективной становится система регистрации собственности.

Проведенный анализ социально-экономической ситуации, а также резервов и возможностей развития округа показал, что Краснобродский городской округ обеспечен ресурсами, позволяющими ему сформировать диверсифицированную экономику, хотя имеет достаточно низкий потенциал для самостоятельного развития.

57

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

2. РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Комплексный инвестиционный план модернизации муниципального образования Краснобродский городской округ является согласованной системой взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципальных образований.

В рамках Стратегии и Комплексного плана социально-экономического развития Краснобродского городского округа до 2025 предусматривался трехэтапный сценарий, состоящий из инерционного (до 2012 года), переходного (до

2017 года) и инновационного этапов. Кризис 2008 года показал бесперспективность инерционного сценария, предусматривавшего сохранение существующих тенденций развития, сохранение монопрофильного характера экономики, высоких конъюнктурных рисков, и, как следствие, экономической нестабильности,

зависимости от возможностей финансирования из вышестоящих бюджетов и, в

итоге, большую вероятность проявлений социальных недовольств населения.

Реализация инерционного сценария развития на фоне спада угледобывающего производства неизбежно повлечет за собой, по сути, ликвидацию промышленности округа и резкое снижение уровня жизни населения. Уровень безработицы в округе может возрасти до 15 %. Резко снизятся доходы населения. Бюджет округа перейдет в разряд высоко дотационных. Возможности решения проблем моногорода будут сведены на нет.

При том, что органы местного самоуправления делают все возможное что бы улучшить качество жизни населения, путем реализации социальных программ существенно изменить вектор демографической ситуации в округе не удается.

Численность населения округа будет устойчиво снижаться и к концу

58

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

перспективного периода снизится до 15 тыс. человек. Увеличится доля населения пенсионного возраста до 30-35 %. Из-за дефицита рабочих мест усилится маятниковая миграция трудоспособного населения, в том числе отток молодых кадров.

Бюджет округа перейдет от самодостаточного в дотационный.

Вэтой связи инерционный сценарий развития округа следует признать бесперспективным.

Врамках настоящего Комплексного инвестиционного плана модернизации муниципального образования предусматривается уход от этапа инерционного развития, сокращение переходного и выход на инновационный путь развития к 2015

году.

Инновационный вариант предусматривает реализацию мероприятий,

позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции,

повышению инвестиционной привлекательности Краснобродского городского округа.

Впользу успешной реализации данного Комплексного инвестиционного плана по инновационному сценарию свидетельствует и стремление региональных и муниципальных властей к созданию на территории Кемеровской области благоприятного бизнеса и инвестиционного климата.

ВКемеровской области создана законодательная база, охватывающая инвестиционную, инновационную, производственную деятельность, а также деятельность технопарков и резидентов технопарков.

59

КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ КРАСНОБРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В целях стимулирования и развития малого и среднего бизнеса на территории Краснобродского городского округа реализуются следующие формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

-предоставление льготных займов субъектам малого и среднего предпринимательства (под 8 % годовых сроком на 2 года);

-предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (до 300 тыс.

рублей);

-организация и проведение семинаров, краткосрочных курсов для субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидирование до 70 % от стоимости);

-предоставление субсидий на возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства,

занятыми в сфере производства и услуг (до 60 % от фактически произведенных

затрат);

-содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках –

ярмарках, конкурсах;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение работ по разработке бизнес-планов, предоставлению консультаций (до

50% от затрат).

60