опыт трансформации старопромышленных городов / ii-mezhdunarodnoj-nauchno-prakticheskoj-konferencii-posvjawennoj-65-letiju-kafedry-obwej-jekonomicheskoj-teorii-jekonomicheskogo-fakulteta

торговля и конкуренция нацелены на повышение экономического благосостояния людей. В то же время международная конкуренция используется во всех странах для объяснения и оправдания провалов социальной политики, ущерба окружающей среде, снижения уровня занятости и неумеренного внедрения технологий, подвергающих риску окружающую среду или здоровье человека"[1]. Тем самым ставится под вопрос само понятие прогресса: не является ли он на самом деле регрессом, разложением и распадом человечности в настоящем смысле этого понятия.

Коммерческая и промышленная тайна – человеческий заговор против природы. Секретность является имманентной чертой рыночной экономики. Конкуренция, желание переиграть соперников в борьбе за доминирование в рыночном пространстве заставляет всех участников схватки скрывать свои промышленные достижения и финансово - экономические операции от посторонних. При этом в зону секретности попадает деятельность предприятий, связанная с воздействием на окружающую среду. История показывает, что множество промышленных секретов, утаиваемых от внимания и контроля общественности, оказываются античеловечными и антибиосферными. Таковыми являлись, например, ядерное, химическое и бактериологическое оружие, сокрытие или уклонение от общественного внимания и контроля экологически вредных составляющих в разных сферах производства. Яркими примерами этого были строительство целлюлозно-бумажного комбината на берегу озера Байкал, заражение Великих озер в США, иссушение Арала, насыщение экологически вредными, однобокими производствами многих регионов. Коммерческие секреты компаний, фирм и предпринимателей зачастую бывают связаны с сокрытием источников сверхприбылей, извлекаемой путем добычи, изготовления и сбыта продукции, полученной за счет истребления редких зверей, птиц и рыбы, использования экологически вредных сырья и материалов, и даже реализации запрещенных товаров. В связи с этим формирование устойчивого общества предполагает устранение тех видов промышленных и коммерческих секретов, которые опосредовано или непосредственно отрицательно влияют на окружающую среду.

Земной шар как феодальное владение. В современной экономике многие элементы издержек, участвующие в процессе производства продуктов, не имеют стоимостной оценки или явно недооцениваются, т. е., достаются производителям бесплатно или по заниженной цене. Такими элементами являются, например, воздух, вода, обитатели морей и океанов, рек и озер, земля, полезные ископаемые, леса, флора и фауна, дешевая рабочая сила. Будучи за миллионы лет сотворенными природой, являясь ограниченными для потребления человечеством запасами в недрах и зоне

11

земного шара, участвуя в создании и входя в состав производимых продуктов, воздух, вода, земля и природные ресурсы должны участвовать, входить и получать стоимостное выражение в стоимости продукта. Далее, у этих элементов должен быть собственник, который бы реализовывал и присваивал их стоимость. Современная экономическая теория разделяет эти ресурсы на два класса: присваиваемые, когда "потребители могут получить их экономическую ценность полностью (земля, полезные ископаемые, лес) и неприсваиваемые, которые " бесплатны для отдельных индивидуумов, но очень дороги для общества"[2]. В такой классификации отражается стереотип общественного мнения, получившего характер экономического постулата: хотя и ресурсы очень дороги для общества, они являются неприсваиваемыми, то есть, не имеют собственника и не выступают в качестве объекта собственности, присвоения. Общественное мнение и экономическая теория признают такое ненормальное положение как естественное, "нормальное", являющееся основанием для серьезных экономических рассуждений и выводов, полагая их объективными. В условиях действия определенных исторических закономерностей в последние столетия, отдельные источники природных ресурсов и земельные участки во многих государствах оказались в собственности отдельных лиц или группы людей. Однако большая часть этих источников и участков находится в собственности государства, в распоряжении народов, населяющих эти государства. Поэтому правомерно, что реализацию и присвоение стоимости природных ресурсов и земельных участков как собственник осуществляют государства в интересах своего населения. Такая стоимость обращается в форме ренты. Атмосферный воздух и воды различных водоемов, а также мировых океанов и морей, участвуя в процессе производства, становятся все более ограниченными и поэтому приобретают стоимостное значение в стоимости продуктов. Их вовлечение в производство осуществляется через участие в химических реакциях, технологических процессах, создании воздушной и водной опоры для транспортных средств - самолетов и кораблей, в результате чего воздух и вода разрушаются, загрязняются, уменьшаются в объемах, поэтому нуждаются в восстановлении, очищении и поддержании в нормальном состоянии через определенный механизм финансовых компенсаций. Если бы объемы воздуха и воды на Земле были неограниченными и не происходило их разрушения, то не возникала бы их стоимостная доля в стоимости производимых продуктов, которая (доля) должна компенсировать "изношенный" в процессе производства объем воздуха и воды.

Авторы книги "Фактор четыре. Затрат -половина, отдача - двойная" пишут: "Учитывая, что технологический прогресс в разведке и разработке

12

ресурсов скорее всего продолжится, рыночные цены будут, как и прежде, говорить нашему обществу неправду о якобы еще более полном роге изобилия природных ресурсов. Когда ресурсы, или, что более вероятно, поглощающая способность окружающей среды, будут исчерпаны и цены начнут рассказывать другую историю - о дефиците, - может оказаться слишком поздно… Цены не отражают полных издержек производства. Еще меньше цены отражают предполагаемую стоимость истощения ресурсов и деградации окружающей среды. Эксплуатация окружающей среды приводит к тому, что цены вводят в заблуждение как производителей, так и потребителей, относительно действительной стоимости."[1] Конечно, можно сказать, что солнечная энергия тоже участвует в процессе производства и нуждается в стоимостном выражении своего участия. На это можно возразить, что, как только солнечная энергия станет в силу каких-то причин ограниченной, с того момента ее участие в создании продукта начнет получать стоимостное выражение. Это вытекает и из теории трудовой стоимости, утверждающей, что ограниченный ресурс восстанавливается путем затрат человеческого труда, и современными экономическими теориями, объясняющими появление стоимости или ценности товара его ограниченностью или редкостью. Поскольку атмосферный воздух и мировые воды не могут находиться в собственности отдельных лиц, групп людей или государств, то субъектом собственности в отношении них, а также субъектом реализации и присвоения их стоимостной доли в стоимости продуктов должно выступать все человечество в лице определенного органа. Пока отсутствует такой орган, не происходит реализации человечеством своего права собственности, оно лишено права быть субъектом реализации и присвоения стоимостной доли участия атмосферного воздуха и мировых вод в стоимости произведенного продукта. Хотя имеют место и такое право, и участие объекта собственности

-воздуха и воды - в производственном процессе.

Втакой ситуации реализацию и присвоение стоимостной доли участия воздуха и воды в стоимости продукта осуществляет тот, кто

обеспечивает производство и реализацию продукта: собственник капитала и круг его соучастников. То есть, имеет место узурпация права собственности всего человечества определенным кругом лиц, осуществляющих, контролирующих и пользующихся результатами процесса производства. Узурпация права собственности человечества узким кругом лиц, кроме присвоения последними стоимостной доли участия воздуха и воды в стоимости продукта, приводит к ущемлению интересов реального собственника - человечества - еще и в другой форме: узурпаторы разрушают объект собственности - воздух и воду. А отдельные товары

13

наносят вред здоровью самого человека (наркотики, алкоголь, табак). Говоря языком юриспруденции - наносится имущественный вред собственнику имущества и вред его здоровью, что предполагает применение юридических санкций в отношении нарушителя. Следовательно, в стоимости произведенной продукции должна быть доля, которую необходимо направлять на возмещение ущерба. В экономической теории эта доля носит название "экстерналии". В отдельных случаях ущерб может быть так велик, что его доля в стоимости продукта увеличит ее (стоимость) так, что товар не найдет сбыта. Такое положение возникает с автомобилями, самолетами, полиэтиленовыми изделиями, многими другими товарами, в стоимость которых общество пока не научилось включать экстерналии. Если бы это произошло, то цены этих товаров были намного выше, поэтому их производство значительно сократилось или прекратилось бы вообще. "Если цены начнут отражать экологические издержки, продукция и фирмы, наносящие ущерб окружающей среде, лишатся конкурентного преимущества, которым они сегодня часто пользуются"[1]. Аналогичный, но несколько видоизмененный характер имеют отношения людей на планете по поводу земли, природных ископаемых, лесов, флоры и фауны, территориальных вод и их обитателей. Эти объекты в современных исторических условиях с точки зрения прав собственности являются достоянием государственных образований. В данном случае изложенные выше отношения по поводу воздуха и воды между человечеством в целом и отдельными его сообществами, подобным образом имеют место между государственными образованиями и их гражданами по поводу эксплуатации и присвоения названных природных объектов. Главное отличие при этом состоит в том, что человечество пока не имеет органа, олицетворяющего его права собственника, в то время как государственные образования имеют хорошо организованную, многоуровневую и многоотраслевую управленческую машину для реализации своих прав и интересов. Однако государственная машина не всегда отстаивает и реализует интересы всего или хотя бы большинства населения. Это, в частности, выражается и в том, как государство аккумулирует ренту (платежи) за пользование землей и природными ресурсами в своей финансовой системе и в чьих интересах ее используют. Во - первых, как правило, размер платежей не соответствует полезному эффекту и нанесенному вреду земле и природным ресурсам. Во - вторых, накопленные финансовые средства, в основном, используются не на восстановление окружающей среды и решение проблем населения, а, напротив, на стимулирование производственной деятельности самих пользователей недрами и отстаивания их интересов.

14

В дополнение к монополизации государством своей территории, воздушного пространства над ней, природных ресурсов, лесов, флоры и фауны, территориальных вод и их обитателей, законы капитализма способствуют концентрации и монополизации капитала, производства, всего делового мира и механизмов общественной жизни. В современных условиях это осуществляется через деятельность транснациональных корпораций, а также монополистических объединений внутри стран. Общеизвестно, в какой степени монополизированы нефтедобыча, производство и реализация нефтепродуктов, автомобилей, продуктов химии и нефтехимии, товаров домашнего быта, компьютеров и т. д. [3]. Как показано выше, получатели доходов от производства и реализации указанных товаров эти доходы имеют в растущей мере за счет невключения в цену товара суммы недоплаченной ренты за пользование недрами, а также неуплаченной суммы за пользование и ущерб водным ресурсам и атмосферному воздуху. Имеет место, внеэкономический способ бесплатного присвоения транснациональными корпорациями и монополиями своеобразной ренты за пользование воздухом и водой, другими ресурсами, являющимися собственностью всего человечества. Если при рабовладении принудительной, внеэкономической эксплуатации и присвоению подвергался раб, при феодализме - земля и крепостной крестьянин, то в нынешних условиях в положении внеэкономически эксплуатируемых и присваиваемых объектов у узкой группы лиц находятся земля, полезные ископаемые, леса, флора и фауна, атмосферный воздух, океаны, мо ря и иные водоемы. Остальное человечество при этом отчуждено от этих объектов. Как уже отмечалось, указанные объекты, будучи дарами природы, должны принадлежать всему человечеству. Следовательно, при их эксплуатации ущемляются имущественные интересы и нано сится вред здоровью всего человечества. Поэтому те слои населения, которые эксплуатируют эти объекты, тем самым эксплуатируют все остальное человечество. Иными словами, у незначительной прослойки людей на всем земном шаре, обладающих властью и богатствами, во внеэкономическом владении, эксплуатации и присвоении как у древних феодалов, находятся земная сушь, подземные ископаемые, леса, флора и фауна. Более того, в отличие от древних феодалов во владение современных аристократов попадают атмосферный воздух, а также океанские и морские воды. Изложенные мысли читающему эти строки могут показаться крайностью. В самом деле, истинная суть изложенного порядка вещей нынешним поколением землян пока не осознается. Существующее положение воспринимается как незыблемый и естественный порядок вещей точно так же, как в свое время

15

так казалось действующим лицам в обществе первобытных людоедов, древних рабовладельцев или средневековых феодалов.

Изложенная характеристика раскрывает социальное расслоение мирового сообщества в отношении природных ресурсов. В отношении монополизации экономической власти и распределения доходов такое расслоение характеризуется концепцией "Общество 20:80", согласно которой: "В следующем столетии для функционирования мировой экономики будет достаточно 20 % населения. У тех 80 %, которые останутся не у дел, будут колоссальные проблемы"[4]. Эти два направления социального расслоения мирового сообщества не только не исключают друг друга, но и взаимно обусловливают, детерминируют и предполагают друг друга. Монополизация экономической власти и присвоение львиной доли прибылей в руках кучки мировых магнатов служит основой и инструментом феодального присвоения ими же атмосферного воздуха, воды, флоры, фауны, земельной ренты и ренты от полезных ископаемых. Прео доление указанного положения является основным условием преодоления человечеством нынешней неустойчивости. Нет сомнения, что так же, как нравственный императив и социальный протест в свое время заставили наших предков отказаться от людоедства, рабовладения и крепостничества, подобно тому, как граждане демократических Соединенных Штатов 140 лет тому назад покончили с рабовладельческой Америкой, земляне XXI века под давлением объективных обстоятельств (усиления неустойчивости на Земле), нравственного совершенствования и умственного развития одолеют нынешнюю феодальную систему отношений на планете, социальную пропасть между людьми и обеспечат мировому сообществу переход на

"экономикс". На их основе реально существуют и экономическими теориями рассматриваются множество других явлений, отношений, категорий, законов, эффектов, коэффициентов, критериев, функций, моделей, взаимосвязей, взаимодействий, индексов, уравнений, кривых и иных характеристик экономики. На базе наполнения названных фундаментальных факторов - человеческих потребностей, спроса, предложения и конкуренции - охарактеризованным выше специфическим содержанием, на определенном этапе, который условно можно обозначить XVII веком, происходит превращение материальных благ в капиталистические товары, становление денег как капитала, зарождение банковского капитала, возникают многообразные формы собственности и

16

все те микро- и макроэкономические элементы и процессы, которые наблюдаются сегодня.

На микроэкономическом уровне это: особые экономические потребности, блага и ресурсы; своеобразная полезность блага, специфический потребительский и экономический выбор и поведение потребителя; новые производственные возможности, экономические агентыи их цели; особый экономический кругооборот; конкурентная фирма со специфическими издержками и иными производственными параметрами; конкуренция, возникающая в виде совершенной конкуренции и в дальнейшем подавляемая и переплетающаяся с различными формами несовершенной конкуренции; рынок с неимоверно сложной структурой; рынок труда с безработицей; рынок капитала с процентом, различными формами кредита, денежного обращения и инфляцией; рынок земли и других видов недвижимости с особыми формами рентных и арендных платежей; разнообразные формы собственности с множественными "ответвлениями и пучками" прав собственности и т. д. Все положения, определения, категории и разработки микроэкономических учений исходя т, базируются, являются превращенными формами и проявлениями человеческих потребностей в материальных благах, вызываемых ими спроса и предложения, а также конкуренции, детерминированной спросом и предложением и одновременно являющейся их движущей силой. Поэтому все постулаты микроэкономической теории отражают экономические процессы, замкнутые на удовлетворении человеческих потребностей в отрыве и за счет биосферы. На макроэкономическом уровне замкнутая экономическая система человечества в виде национальных хозяйств представляется параметрами валового национального (валового внутреннего) продукта, взаимодействием его сложнейших структурных частей, макроэкономической нестабильностью и циклическими кризисами, финансово-банковской системой, платежным и торговым балансом, международной системой торгово -экономических. валютных отношений и т.п.

Воспроизводство и кругооборот экономической жизни в рамках указанной гигантской производственно -потребительской системы на земном шаре, как указывалось, происходит как бы автономно, как будто она является «вещью в себе», сама себя питает внутренними жизненными ресурсами, не является неотъемлемой частью окружающей среды, не балансирует над всем живым, не питается всецело ресурсами земной природы. Экономические теории отражают замкнутость этой производственно - потребительской системы, раскрывая ее содержание через вышеназванные постулаты. Кроме того, они нацелены на то, чтобы

17

стимулировать, повысить «эффективность» функционирования этой системы через разработку различных теорий по регулированию циклов и преодолению кризисов, уменьшению безработицы и ограничению инфляции, стимулированию производства и, в конечном счете, обеспечению стабильного экономического роста. Различные теории, разработанные в этих областях, ныне стали неотъемлемой частью и даже доминирующими отраслями современной «экономикс» . Попытки повышения эффективности экономики и его теоретическое обоснование также направлены на усиление эксплуатации окружающей природы, укрепление, обеспечение стабильности и живучести замкнутой экономической системы на существующей основе без преодоления ее изолированности от природной среды. Преодоление изолированности и замкнутости экономики и ее теоретического отражения является насущной задачей для обеспечения гармоничного и максимально продолжительного существования человечества на земном шаре. Решение этой задачи возможно путем непосредственного практического включения в воспроизводственные процессы мер по обеспечению экологической безопасности на земле и их теоретического обоснования.

Истинное предназначение экономической теории по преодолению неустойчивости. Экономической теории предстоит самая трудная и сложная работа. Она находится в наиболее зашоренном, зацикленном своими догмами и постулатами, состоянии. Выход за порочный круг обособленных и замкнутых теоретических построений потребует создания новой теоретической системы, органично включающей в качестве своей основы, объекта, цели и многоуровневых ограничений экономической деятельности проблемы сохранения среды обитания человеч ества на планете Земля. Это потребует пересмотра всех микро- и макроэкономических категорий, выявления новых закономерностей экономических процессов, принципов экономической политики. При этом новые положения могут представлять собой синтез существующих категорий, закономерностей и принципов с будущими разработками, отражающими новые отношения и процессы, зарождающиеся в условиях угрозы экологической смерти человечества. Превращение экономики и экономической теории из закрытой системы в открытую является неимоверно сложной и важной задачей. Альтернативой достижению этой цели является преждевременное прекращение существования человечества на Земле. Поэтому кардинальный пересмотр принципов функционирования экономики и их отражения в экономической теории сегодня является чрезвычайной научно-практической проблемой. Становление и развитие экономической науки и практики устойчивого общества должно идти в направлении преодоления отчуждения человека от природы, исследования взаимосвязей воспроизводственных процессов

18

материальных благ не только в рамках замкнутого человеческого общества, между людьми и группами людей, но и анализа этих взаимосвязей между человечеством и окружающей природой, выявления закономерностей воспроизводственных процессов в движении всего живого и неживого в районе земного шара Вселенной. Для того, чтобы обеспечить "соучастие" искусственных и естественных процессов в самоорганизации Вселенной, необходимо существенно перестроить экономическую теорию, эффективно использовать ее положения, направленные на сохранение природы. В качестве таких положений можно рассматривать налоговые и финансовые механизмы компенсации ущерба, применение теоремы Коуза, эффекта Парето, перевода экстернальных издержек в интернальные, создание высоких, безотходных и энергосберегающих технологий и т. д.

Особая роль в преобразовании экономической теории и практики в направлении устойчивой экономики отводится месту человека в экономической системе. Известный российский ученый Б. Прыкин человека рассматривает не просто как «экономического человека», а выделяет пять его фунционалов: 1) биологический или воспроизводящий; 2) духовный; 3) коммуникабельный; 4) умственный; 5) производительный[5]. Представляется, что до сих пор из названных функционалов в полную силу задействованы производительный и биологический, лишь частично - умственный и коммуникабельный. Почти бездействует духовный функционал, особенно в сфере взаимоотношений человека с природой. Очевидно, что без приведения в действие, обеспечения комплексного сочетания и взаимодействия всех функционалов человека невозможно преодоление его отчуждения от природы, переход от нынешнего неустойчивого мира в устойчивый. Особо необходимым шагом является выведение на ведущее место духовного и умственного функционалов. В целом будущее экономической теории и экономики связано с рассмотрением всемирного хозяйства вместе с биосферой как единого целого в качестве детерминирующей, системообразующей основы хозяйственной деятельности человечества на Земле. Тем самым термин "экономика" (по Аристотелю: "наука о домашнем хозяйстве") приобретет свое адекватное содержание как наука, изучающая законы ведения человечеством хозяйства в своем доме - планете Земля. Пока же термин "экономика" изучает и отражает чужой предмет, предмет "хремастики": отношения торговли между раздробленными хозяйствами - "атомами".

В заключение следует подчеркнуть: изложенные выше критические заметки не означают, что современная экономическая теория целиком порочна и антигуманна, поэтому ее не следует изучать и работать над ее совершенствованием. Напротив, каждый человек должен обладать

19

глубокими знаниями именно в экономической теории по всем ее функциям. Во-первых, реализация познавательных и практических функций экономической теории нужна всем в личных целях для того, чтобы ориентироваться в закономерностях современной сложной экономической жизни. Ибо даже зная о всех ее недостатках, отдельный человек не может их скоропостижно устранить и вынужден приспосабливаться, жить по тем законам экономики, которые господствуют в обществе. Во-вторых, развитие теоретической, методологической, образовательной, воспитательной и прогностической функций экономической теории необходимо для прогресса общества в целом. В-третьих, знанияо ее апологетических и критических функциях, как указывалось выше, необходимы для вскрытия и устранения недостатков, прогрессивного развития и совершенствования существующей экономической системы.

Список использованной литературы

1.Вайцзеккер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат - половина, отдача - двойная. М ., 2000.

2.Самуэльсон П. Э., Нордхаус В. Д.. Экономика. М ., С - Петербург, Киев. 2000.

3.См., напр., М акконелл К. Р., Брю С. Л.. Экономикс. М ., 1992.

4.М артин Г. - П., Шуманн. Х. Западня глобализации. М ., 2001.

5.Прыкин Б. В. Новейшая теоретическая экономика. Гиперэкономика (концепции

философии и естествознания в экономике). М ., 1998.

6.Барлыбаев Х.А. Путь человечества: самоуничтожение или устойчивое развитие.

М ., 2001.

7.Барлыбаев Х.А. Общая теория глобализации и устойчивого развития. М ., 2003.

8.Барлыбаев Х.А. Интеллектуально-гуманистическая (ноосферная) формация – закономерное будущее человечества. М ., 2010.

©Барлыбаев Х.А., 2012

УДК 330

ББК 65.01

Галимова Г.А. к.э.н., доцент каф. финансов и налогообложения БашГУ, г. Уфа

РОЛЬ ИНСТИТУ ТОВ РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАЛЬ НОЙ ЭКОНОМИКЕ

Как известно, одним из методов достижения экономического роста является реализация деятельности институтов развития.

Известно, что институты развития (ИР) – это структуры, аккумулирующие финансовые средства и направляющие их на развитие перспективных отраслей экономики, внедрение инноваций, реализацию важных инфраструктурных и социальных проектов. Однако подобная формулировка, скорее, скрывает природу задач, стоящих перед данными институтами, чем проясняет ее. На само м деле институты развития

20