Правознавство / Навчальна література / Цивільне процесуальне право у схемах
.pdf
19.12.Справи по скаргах на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби
Справи по скаргах на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби (ст. 24820–24826 ЦПК)
Суб’єкти права |
Скарга |
|
оскарження: |
подається |
|
• |
учасники виконавчого |
|
|
провадження (сторони, |
до суду |
|
представники сторін, |
|
|
експерти, спеціалісти, |
|
|
перекладачі); |
до начальника |
• |
особи, які залучаються |
|
|
до виконання дій |
відповідного |
|
державним виконавцем |
відділу держав- |
|
(поняті, працівники |
ної виконавчої |
|
органів внутрішніх |
служби, а потім |
|
справ, опіки, піклування |
до суду |
|
та інших органів) |
|
якщо вони вважають, |
|
|
що рішенням, дією |
|
|
або бездіяльністю |
|
|
виконавчої служби |
|
|
порушені їх права |
|
|
чи свободи |
|
|
Підсудність
за місцем знаходження
відповідного органу відділу державної виконавчої служби або іншого
суду, встановленого законом
Строк
10 днів 
коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод
коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення
3 дні 
її прав і свобод, у разі оскарження постанов про відкладення провадження виконавчих дій
Пропущений строк може бути поновлений судом відповідно до ст. 89 ЦПК за заявою 
особи, що його пропустила
141
142
Судовий розгляд скарги
Скарга |
|
Учасники |
|
розглядається |
|
розгляду справи: |
|
у десятиденний |
|
|
|
• |
заявник; |
||
строк |
|
• |
державний |
|
|
|
виконавець |
|
|
|
|
|
|
|
чи інша |
|
|
|
посадова |
|
|
|
особа |
|
|
|
державної |
|
|
|
виконавчої |
|
|
|
служби; |
|
|
• |
їх представни- |
|
|
|
ки, якщо вони |
|
|
|
не можуть |
|
|
|
з’явитись |
|
|
|
у судове |
|
|
|
засідання |
|
|
|
|
Витрати у справі несуть:
•заявник
уразі відмови судом
узадоволенні скарги;
•відділ
державної
виконавчої служби в разі задоволення судом скарги заявника
Рішення суду
Задоволення скарги |
|
Відмова в задоволенні |
|
|
|
скарги |
|
при встановленні |
|||
|
|
||
обґрунтованості скарги |
|
при встановленні, |
|
суд визнає рішення, дії |
|
що оскаржувані |
|
або бездіяльність |
|
рішення, дії чи безді- |
|
неправомірними |
|
яльність були вчинені |
|
і зобов’язує державного |
|
відповідно до закону, |
|
виконавця або іншу |
|
у межах повноважень |
|
посадову особу держав- |
|
державного виконав- |
|
ної виконавчої служби |
|
ця або іншої посадо- |
|
задовольнити вимогу |
|
вої особи державної |
|
заявника і усунути |
|
виконавчої служби |
|
порушення або іншим |
|
і права чи свободи |
|
шляхом поновлює |
|
заявника не були |
|
його права чи свободи |
|
порушені |
|
|
|
|
•може бути допущено негайне виконання;
•може бути оскаржено;
•не пізніше 10 днів надсилається відділу державної виконавчої служби і заявнику. Державна виконавча служба протягом місяця з дня одержання рішення суду повідомляє про його виконання суд і заявника
143
19.13.Справи про стягнення з громадян недоїмки по податках, самооподаткуванню сільського населення і державному обов’язковому страхуванню
Справи про стягнення з громадян недоїмки по податках, самооподаткуванню сільського населення і державному обов’язковому страхуванню (ЗУ “Про державну податкову службу в Україні”, ст. 249–253 ЦПК)
Право на порушення 
справи в суді мають:
головна державна |
|
|
|
|
податкова інспекція, |
|
|
|
|
державна податкова |
|
|
|
по податках |
інспекція області, |
|
|
|
|
району, міста |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
органи державного |
|
|
|
|
страхування (установи |
|
|
по державному |
|
Української державної |
|
|
|
обов’язковому |
страхової комерційної |
|
|
страхуванню |
|
організації) |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по самооподат- |
виконкоми селищної |
|
|
|
куванню |
чи сільської ради |
|
|
сільського |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
населення |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Заява повинна містити: |
|
|
Підсудність |
||
|
|
|
|
|
Заява подається |
• |
прізвище, ім’я, по батькові недоїмника |
||||
|
та місце його проживання; |
|
|
за місцем проживання |
|
• |
закон, на підставі якого громадянин |
|
|
|
недоїмника чи місцем |
|
|
|
|||
|
притягується до сплати відповідних |
|
|
знаходження його майна |
|
|
платежів; |
|
|
(відповідно до ст. 137, |
|
• |
суми податків і строки їх сплати; |
|
|
139, 249, 250 ЦПК) |
|
•суму недоїмки, що підлягає стягненню, пені та строк платежу, по якому утворилася недоїмка
До заяви обов’язково додаються:
•копія платіжного повідомлення, страхового свідоцтва або виписка з особистого рахунка недоїмника із зазначенням часу вручення йому платіжного документа, розміру і строку платежу, виписка із загальних зборів громадян про проведення самооподаткування і його суму;
•довідка від інших осіб про належні з них недоїмкові грошові суми при відсутності майна або недостатності його для погашення недоїмки
144
Судовий розгляд справи
Учасники
розгляду справи:
•орган стягнення;
•недоїмник
Їх неявка в засідання
не перешкоджає розгляду справи
При розгляді заяви суд перевіряє:
•чи передбачений законом даний вид платежу;
•чи законні підстави для стягнення з громадянина платежу;
•чи додержано органами стягнення встановленого законом порядку притягнення громадянина до платежу;
•чи взято до уваги органами стягнення пільги, якщо за законом громадянин має право на них
Зупинення
провадження у справі
Якщо у суду виникають сумніви в правильності обчислення розміру платежу, він надсилає матеріал органу стягнення для перевірки
Після перерахунку платежу органом стягнення провадження у справі відновлюється
(ст. 251 ЦПК)
Суд
задовольняє скаргу |
|
відмовляє в задово- |
|
|
|
ленні скарги |
|
встановивши, що вимога |
|||
|
|
||
про стягнення недоїмки |
|
встановивши, |
|
законна, постановляє |
|
що вимога |
|
рішення про вилучення |
|
про стягнення |
|
у недоїмника описаного |
|
недоїмки незаконна. |
|
майна на погашення |
|
Особи, які вважають, |
|
недоїмки. При відсутності |
|
що описане майно |
|
або недостатності описано- |
|
недоїмника належить |
|
го майна для погашення |
|
їм на праві особистої |
|
недоїмки суд постановляє |
|
власності або з інших |
|
рішення про звернення |
|
підстав, можуть |
|
стягнення на грошові суми, |
|
звернутися до суду |
|
які недоїмнику належить |
|
з позовом про виклю- |
|
одержати від інших осіб |
|
чення майна з опису |
|
|
|
|
Рішення суду може бути оскаржене.
З набранням законної сили рішення суду виконується відповідним органом стягнення за правилами, встановленими законодавством України
145
19.14. Справи про заборону політичної партії і про анулювання реєстраційного свідоцтва
Справи про заборону політичної партії і про анулювання реєстраційного свідоцтва (ст. 37 Конституції України, ЗУ “Про політичні партії в Україні”, ст. 237 ЦПК)
Утворення і діяльність політичних партій
ігромадських організацій забороняється, якщо їх цілі та дії спрямовані:
•на ліквідацію незалежності України;
•на зміну конституційного ладу насильницьким шляхом;
•на порушення суверенітету і територіальної цілісності України;
•на підрив безпеки держави;
•на незаконне захоплення державної влади;
•на пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, расової чи релігійної ворожнечі;
•на посягання на права і свободи людини;
•на посягання на здоров’я населення. Вони не можуть мати воєнізованих формувань.
Не допускається створення і діяльність політичних партій в органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, на державних підприємствах, у навчальних закладах та в інших державних установах
іорганізаціях
за першою |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Справи про анулювання |
|
|
|
|||
інстанцією |
|
|
|
|
|
|||
|
|
свідоцтва розглядає |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||||
розглядає |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Міністерство юстиції |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
України чи його орган, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Верховний Суд |
|
|
за поданням органу, |
|
|
якщо інший порядок |
||
України |
|
|
|
|
||||
|
|
що зареєстрував |
|
|
не передбачений законом, |
|||
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
політичну партію |
|
|
після реєстрації політич- |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
ної партії Міністерством |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
юстиції України |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рішення суду:
•набирають законної сили негайно після їх проголошення;
•оскарженню не підлягають
і зумовлюють:
припинення діяльності політичної партії; розпуск її керівних органів,
обласних, міських, районних організацій партій, її первинних осередків та інших структурних утворень, припинення членства в політичній партії
Глава 20. Окреме провадження
20.1. Суть і значення окремого провадження
Окреме провадження
Один з трьох видів провадження в суді першої інстанції, в яких розглядається визначене законом коло справ, спільною рисою яких є відсутність спору про право, а мета — встановити юридичний факт або стан
Розглядаються і вирішуються |
такі справи (ст. 254 ЦПК): |
про визнання громадянина |
обмежено дієздатним |
або недієздатним |
про визнання громадянина |
безвісно відсутнім або проголо- |
шення громадянина померлим |
про усиновлення дітей, які |
проживають на території України |
про встановлення неправильності |
записів в актах громадянського |
стану |
про встановлення фактів, що |
мають юридичне значення |
про поновлення прав на втрачені |
цінні папери на пред’явника |
про оскарження нотаріальних дій |
або відмову в їх вчиненні |
146 |
Особливості
Вирішує вимогу про встановлення певних обставин, юридичних фактів
Справа порушується за заявою, а не за позовом
Є заявник і заінтересовані особи, а не позивач і відповідач, оскільки відсутній спір про право
Коло заявників чітко визначене законом (ст. 256 ЦПК)
Відсутні інститути, властиві позовному провадженню: співучасті, відмова від позову, визнання позову, мирова 
угода, треті особи та ін.
Ці справи розглядаються за загальними правилами ЦПК, але з доповненнями і винятками, обумовленими 
особливостями цих справ
(ст. 1, 255 ЦПК)
20.2. Процесуальний порядок розгляду справ окремого провадження
Процесуальний порядок розгляду справ окремого провадження
Розглядається за правилами ст. 1,
255 ЦПК, за винят- 
ками і доповненнями, передбаченими
гл. 34–39 ЦПК
Діють принципи гл. 1–8 ЦПК
Правила підготовки справи до розгляду 
регламентовані гл. 18 ЦПК
Правила розгляду в судовому засіданні регламентовані гл. 20–22 ЦПК
Прийняття рішення 
та його оскарження
(гл. 40–43 ЦПК)
Не діють інститути позовного провадження (зустрічний позов, зміна 
неналежної сторони, участь третіх осіб, мирова угода тощо)
Засоби порушення |
справи |
Звернення до суду |
з вимогою |
про встановлення |
певних обставин, |
юридичного |
становища грома- |
дянина чи його |
майна або |
неправильність дій |
органів, які |
посвідчують такі |
обставини |
Процесуальна |
форма втілення |
вимоги — |
письмова заява, |
скарга (ст. 5 ЦПК) |
Процесуальна дія |
з пред’явлення |
вимоги до суду |
Процесуальна |
форма забезпечен- |
ня виконання |
вимоги — |
звернення до суду |
особисто або через |
представника |
з поданням заяви, |
скарги |
Вимога до суду |
про порушення справи |
окремого провадження |
має певні складові |
(елементи) |
Предметом вимоги |
є право на встановлення |
певного юридичного |
факту або юридичного |
становища громадянина |
Підставою вимоги |
є обставини, що під- |
тверджують їх наявність |
чи відсутність |
Зміст вимоги |
це суть вимоги, заявленої |
до суду |
147
20.3. Визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним |
|||||||||
|
|
|
|
Визнання громадянина обмежено дієздатним |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
(гл. 34 ЦПК) |
|
|
|
Підстави |
|
|
|
|
Ініціатори |
|
Підсудність |
|
|
визнання: |
|
|
|
|
порушення справи: |
справи |
||
|
|
|
|
|
|
• |
члени сім’ї; |
|
За місцем |
|
внаслідок зловжи- |
|
|
• |
профспілки та |
|
проживання |
||
|
|
|
|
інші громадські |
громадянина, |
||||
|
вання наркотич- |
|
|
|
|
||||
|
|
якщо громадя- |
|
|
організації; |
|
а якщо він |
||
|
ними речовинами |
|
• |
|
|||||
|
нин ставить себе |
|
прокурор; |
|
перебуває на |
||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
і свою сім’ю |
|
• |
органи опіки |
|
лікуванні, то |
|
внаслідок зловжи- |
в тяжке матері- |
|
• |
і піклування; |
|
за місцем |
||
|
альне становище |
|
психіатричний |
знаходження |
|||||
|
вання спиртними |
|
|||||||
|
|
|
|
лікувальний |
|
лікувального |
|||
|
напоями |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
заклад |
|
закладу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Судовий розгляд справи |
|
|
|||
Учасники |
|
|
Зміст заяви: |
Рішення суду |
Рішення суду |
||||
процесу: |
• |
викладення обстави- |
про визнання |
про скасування |
|||||
• |
|
особи обмежено |
обмеження |
||||||
заявник; |
|
ни, що стверджують |
|||||||
|
дієздатною |
дієздатності |
|||||||
• |
заінтере- |
|
дії, внаслідок яких |
||||||
|
|
|
|
|
|
||||
|
совані |
|
громадянин, який |
направляється |
за умови |
||||
|
особи; |
|
зловживає спиртни- |
органом опіки |
|||||
|
|
|
|
||||||
• |
обов’язково |
|
ми напоями або нар- |
і піклування |
припинення |
||||
|
органи |
|
котичними засобами, |
для призначення |
зловживання |
||||
|
опіки |
|
ставить себе і свою |
піклувальника |
спиртними |
||||
|
і піклування |
|
сім’ю в тяжке матері- |
|
|
|
напоями |
||
|
|
• |
альне становище; |
|
|
|
або наркотични- |
||
|
|
викладення обста- |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
ми речовинами |
||||
|
|
|
вин, що свідчать |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
про психічну хворо- |
за заявами: |
|
|
|||
|
|
|
бу або недоумство, |
|
|
||||
|
|
|
• |
органів опіки і піклування; |
|||||
|
|
|
внаслідок чого особа |
||||||
|
|
|
не може розуміти |
• |
членів сім’ї; |
|
|
||
|
|
|
• |
профспілок та інших громадсь- |
|||||
|
|
|
значення своїх дій |
||||||
|
|
|
|
ких організацій; |
|
|
|||
|
|
|
або керувати ними |
• |
|
|
|||
|
|
|
прокурора; |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Докази: |
• |
громадянина; |
|
|
|
|
|
• |
|
• |
з ініціативи суду |
|
|
||
|
|
показання свідків; |
Рішення надсилається |
|
|||||
|
|
• |
письмові докази |
|
|||||
|
|
Органам опіки і піклування |
|||||||
|
|
|
(письмові документи) |
||||||
|
|
|
|
|
для зняття піклування |
|
|||
148
|
|
Визнання громадянина недієздатним |
|
|||
|
|
|
(гл. 34 ЦПК) |
|
|
|
Підстави |
Ініціатори |
Підсудність |
Підготовка |
Рішення |
||
визнання: |
порушення |
справи: |
справи до |
про визнання |
||
|
справи: |
• |
за місцем |
розгляду — |
громадяни- |
|
|
• |
члени сім’ї; |
|
проживання |
обов’язкове |
на недіє- |
психічна |
• |
профспілки |
|
громадяни- |
призначен- |
здатним |
хвороба |
|
та інші |
|
на; |
ня судово- |
надсилається |
громадянина |
|
громадські |
• |
за місцем |
психіатрич- |
до органів |
|
|
організації; |
|
знаходжен- |
ної |
опіки і піклу- |
|
• |
|
експертизи |
|||
|
прокурор; |
|
ня лікуваль- |
вання для |
||
недоумство |
• |
органи |
|
ного |
|
призначення |
громадянина |
|
опіки і пі- |
|
закладу, |
|
опікуна |
|
• |
клування; |
|
якщо |
|
|
|
психічний |
|
громадянин |
|
|
|
|
|
лікуваль- |
|
перебуває |
|
|
|
|
ний заклад |
|
на лікуванні |
|
|
|
|
|
Рішення про поновлення дієздатності |
|||
|
|
|
громадянина: |
|
|
|
|
|
|
за умови значного покращення стану |
|||
|
|
|
здоров’я громадянина |
|
||
за заявами:
•членів сім’ї;
•профспілок та інших громадських організацій;
• прокурора;
•органів опіки і піклування;
•психічного лікувального закладу;
•опікуна;
•з ініціативи суду
на підставі висновків судово-психічної експертизи
Після набрання законної сили надсилається органу опіки і піклування для зняття опіки
149
20.4. Визнання громадянина безвісно відсутнім
Визнання громадянина безвісно відсутнім
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Підстави |
|
Підстави визнання |
|
|
Заявника- |
|
|
Підсудність |
|
|
||||||
визнання |
|
громадянина |
|
|
ми можуть |
|
|
Заява |
|
|
||||||
громадя- |
|
померлим: |
|
|
бути |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
подається |
|
|
|||||||||
нина |
|
• |
якщо в місці |
|
|
• |
діти; |
|
|
до суду |
|
|
||||
безвісно |
|
|
постійного |
|
|
• |
один |
|
|
за місцем |
|
|
||||
відсутнім |
|
|
проживання |
|
|
|
з по- |
|
|
проживання |
|
|
||||
відсутність |
|
|
громадянина немає |
|
|
• |
дружжя; |
|
|
заявника |
|
|
||||
протягом |
|
|
відомостей |
|
|
проку- |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||||||||||
одного |
|
|
про місце його |
|
|
• |
рор; |
|
|
|
|
|
|
|||
року |
|
|
перебування |
|
|
інші |
|
|
|
|
|
|
||||
відомостей |
|
|
протягом трьох |
|
|
|
заінтере- |
|
|
|
|
|
|
|||
про місце |
|
• |
років; |
|
|
|
совані |
|
|
|
|
|
|
|||
його |
|
якщо громадянин |
|
|
|
особи |
|
|
|
|
|
|
||||
перебуван- |
|
|
пропав безвісти |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
ня в місці |
|
|
за обставин, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
постійного |
|
|
що загрожують |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
прожи- |
|
|
смертю або дають |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
вання |
|
|
підстави передбача- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
(ст. 18 ЦК) |
|
|
ти його загибель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
від нещасного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
випадку (ст. 21 ЦК) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
У судовому засіданні можуть брати участь:
•заявник;
•громадянин, який з’явився;
•інші заінтересовані особи
Скасування рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення його померлим
з підстав явки громадянина, який був визнаний безвісти відсутнім або 
оголошений померлим, за його заявою, зверненою до суду
Копія рішення направляється до відділу РАГС для анулювання запису про 
смерть, а також органам опіки і піклування для зняття опіки над майном громадянина, який повернувся
150