4. Общая характеристика предпринимательского права стран с рыночной экономикой

Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. (2012), анализируя правовое регулирование предпринимательской деятельности в зарубежных странах, замечают процесс изменения отдельных норм гражданского права под влиянием коммерческой практики, названный в западной юридической литературе коммерциализацией гражданского права.

Современный период развития торгового права связывают с торговой революцией, охватившей во второй половине ХХ века США и страны Западной Европы и выразившейся в резком и постоянном увеличении объема продаж, изменении методов организации производства и сбыта, а также в структурной перестройке сбыта и снабжения (И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова, 2011).

Авторы отмечают, что в странах системы континентального права основой коммерческого законодательства являются кодифицированные акты частного права. При этом в одних странах, например, в Германии, Франции, Чехии, Японии, принята дуалистическая система частного права: в них действуют и гражданские, и торговые кодексы, в других странах принята монистическая система: действуют единые гражданские кодексы, например, в Италии, Швейцарии, Нидерландах.

Во Франции важнейшим источником коммерческого права является Французский торговый кодекс (Соdе соmmегсiаl), принятый в 1999 г. и сменивший устаревший ФТК 1807 г. Наряду с ФТК торговое законодательство Франции представлено рядом иных законов: о страховании 1967 г.; о защите прав потребителей 1993 г.; об интеллектуальной собственности 1992 г.

В Германии специальным источником коммерческого права является Германское торговое уложение (ГТУ) 1897 г. Его нормы, являясь специальными, имеют приоритет перед нормами ГГУ, нормы которого применяются субсидиарно к отношениям, не урегулированным в ГТУ. Помимо ГТУ торговое законодательство представлено рядом законов: Акционерный закон 1965 г.; Закон об обществах с ограниченной ответственностью 1892 г.; Закон о производственных и хозяйственных кооперативах 1889 г.

В Швейцарии торговые отношения регулируются Швейцарским гражданским кодексом 1907 г., Швейцарским обязательственным законом 1911 г., а также рядом специальных законов: о взыскании долгов и несостоятельности 1889 г.; о картелях и других ограничениях конкуренции 1995 г., о договоре страхования 1908 г.

Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. (2012), обращают внимание, что во второй половине ХХ в. в Англии и США было принято множество законов с целью упрощения и модернизации права, отменивших многие устаревшие прецеденты. В иерархии источников англо-американского права закон стоит впереди прецедента. Тем не менее прецедент остается главным источником английского права. Это объясняется рядом причин:

во-первых, многие сферы гражданских отношений остаются целиком предоставленными на откуп судам, т.е. прецедентному праву;

во-вторых, законная норма, будучи единожды истолкована и применена судом, превращается в судебный прецедент;

в-третьих, законные нормы создаются на базе судебных прецедентов.

На формирование законодательства Великобритании существенным образом повлияло ее вступление в 1973 г. в Общий рынок, что потребовало приведения законодательства Великобритании в соответствие с законодательством ЕС.

В США основу торгового законодательства составляет Единообразный торговый кодекс (U№iform Commercial Code), который был официально опубликован в 1962 г. и принят в 1968 г. во всех штатах США, кроме одного. Единообразный торговый кодекс содержит одиннадцать разделов, в которых урегулированы отношения продажи товаров, аренды, по банковским депозитам и расчетам, оборотным и товарораспорядительным документам, инвестиционным бумагам, обеспечению сделок и некоторые другие. Некоторые сферы торгового оборота в США регулируются отдельными законами: Законом о тарифах 1930 г., Законом о торговле 1974 г., Законом о банкротстве 1978 г. и некоторыми другими. На уровне штатов действуют также законы, регулирующие торговый оборот.

Важно подчеркнуть, что имеет место тенденция к сближению правовых систем в Европе, обусловленная необходимостью развития торгового оборота, которая привела, по существу, к образованию европейского торгового права, в качестве источников которого выступают международные соглашения, законодательство ЕС, судебная практика, торговые обычаи.

В 1957 г. в Риме рядом стран Европы было подписано соглашение об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС), получившее название Римский договор. Договором было предусмотрено создание общего рынка стран-участниц. Расширение состава участников ЕЭС и углубление интеграционных процессов в Европе привели к заключению в 1992 г. Маастрихтского договора о создании ЕС. В соответствии с договором высшими органами ЕС являются Европейский парламент, Совет Европейского союза, Комиссия и Суд.

Согласно указанным соглашениям органы ЕС могут издавать правовые акты, юридическое значение которых неодинаково.

Во-первых, это правовые акты, обязательные для применения на территории государства – члена ЕС. К ним относятся регламенты (regulatio№s), директивы (directives) и решения (decisio№s).

Регламенты являются актами прямого действия на территории всех государств – членов ЕС и обязательны для каждого из этих государств. Примером такого акта является Регламент ЕС № 1346 от 29 мая 2000 г., регулирующий отношения трансграничной несостоятельности.

Директивы также обязательны, однако они определяют только цель, которая должна быть достигнута государством – членом ЕС в процессе национального правового регулирования соответствующих отношений, например Директива ЕС 85/374 «О сближении законодательства и подзаконных актов государств-членов об ответственности за некачественные продукты».

Решения носят адресный характер и обязательны для государств – членов ЕС, которым они адресованы.

Во-вторых, это рекомендации (recomme№datio№s) и заключения (opi№io№s), которые не являются обязательными, однако в соответствии с практикой Европейского суда правосудия такие акты рекомендуется принимать во внимание, в частности, если они дополняют нормы обязательных правовых актов.

При разработке Принципов европейского договорного права учитывались положения других актов, в частности, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Принципы международных торговых контрактов (Принципы УНИДРУА).

Особого внимания заслуживает замечание В.Ф. Попондопуло о том, что международная коммерческая деятельность опосредуется как отношениями гражданско-правового характера (имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения с участием иностранцев, осуществляющих предпринимательскую деятельность, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников), так и отношениями публично-правового характера (отношения по публичной организации международной коммерческой деятельности). В этой связи источниками международного коммерческого права следует признать любые внешние формы выражения права, содержащие нормы как частного, так и публичного права, предназначенные для регулирования международной коммерческой деятельности.

Правовое регулирование международной коммерческой деятельности осуществляется на основе важнейших принципов и норм международного права, международными договорами, актами национального законодательства, обычаями делового оборота (торговыми обычаями), судебной практикой и доктриной.

Важно подчеркнуть, что ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ, рядом других федеральных законов предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным актом, то применяются правила международного договора.

Международные договоры подразделяются на многосторонние и двусторонние. Многосторонние международные договоры заключаются группой стран и тем самым создается универсальный международно-правовой режим отношений для лиц, имеющих соответствующую государственную принадлежность. В качестве примера можно назвать Бреттон-Вудские соглашения и созданные ими Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, Марракешские соглашения, учредившие Всемирную торговую организацию (ВТО), и многие другие.

На протяжении многих лет ведется активная работа различных международных организаций по подготовке и принятию многосторонних международных соглашений. Среди таких организаций следует упомянуть Гаагскую конференцию по международному частному праву, Комиссию ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА), Конференцию ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС) и ряд других. Ими разработаны десятки многосторонних международных соглашений в различных областях международного коммерческого права.

Двусторонние международные договоры являются в основном каналами реализации международного сотрудничества по вопросам о налогах, финансовой помощи, развитии, поощрении и защиты частных инвестиций. Например, соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, заключенные Россией с рядом стран: Аргентиной, Бельгией, Грецией, Данией, Италией и другими странами.

Б.И. Пугинский (2007) отмечает, что новым направлением развития торгового права явилось издание в документированном виде современных обычаев торгового оборота и рекомендательных правовых актов по вопросам торговых отношений. Так, в последние десятилетия резко активизировалась деятельность Международной торговой палаты и других авторитетных общественных организаций по обобщению обычаев торгового оборота и их документированию в своих изданиях. Они касаются определения условий торговых договоров, порядка расчетов за товары и других вопросов. Таковы, например, Международные правила толкования торговых терминов (ИНКОТЕРМС), типовые дистрибьюторские и агентские соглашения, правила об аккредитивах, чеках, инкассо.

Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) публикует обобщения обычаев международного торгового оборота. Основным подготовленным им документом являются Принципы международных коммерческих договоров 1994 г., в которые регулярно вносятся дополнения. Документы Международной торговой палаты и Принципы УНИДРУА направлены на регулирование внешнеторговых отношений. Однако они все шире используются также во внутреннем торговом обороте, в том числе в России при наличии ссылок на них в заключаемых договорах.