Тема 3: Бюджетная классификация.

1. Сущность и назначение бюджетной классификации.

2. Классификация доходов бюджета.

3. Классификация расходов бюджета.

4. Классификация финансирования бюджета.

5. Классификация долга.

1. Сущность и назначение бюджетной классификации.

Согласно Бюджетному кодексу Украины, бюджетная классификация - это единая систематизированная группировка доходов, расходов (в том числе кредитование за вычетом погашения) и финансирования бюджета по признакам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства и другим признакам в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами. Бюджетная классификация позволяет систематизировать доходы и расходы бюджетов всех уровней как в процессе их формирования, так и в процессе их исполнения.

Группировка данных по элементам бюджетной классификации позволяет отслеживать реальное движение бюджетных ресурсов и эффективно управлять ими.

Бюджетная классификация является единой для всех бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины. Вместе с тем утверждена временная классификация расходов местных бюджетов, которая используется до внедрения программно-целевого метода при составлении и выполнении местных бюджетов. Это позволяет согласовать расходы Государственного и местных бюджетов с выполнением программных задач государства.

Бюджетная классификация используется на всех стадиях бюджетного процесса. Она создает условия для объединения бюджетов разных уровней, разрешает учитывать поступление доходов и финансирования затрат в соответствии с утвержденной бюджетной росписью, облегчает рассмотрение и контроль за выполнением бюджета. На основании бюджетной классификации составляется отчетность о выполнении государственного бюджета Украины.

Бюджетная классификация применяется для осуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти и местного самоуправления, других распорядителей бюджетного средства.

Использование бюджетной классификации разрешает проводить анализ поступления доходов за каждым видом, финансирование затрат по их направлениям, сопоставление сметных затрат бюджетных учреждений. Сравнение доказанных ассигнований с фактическими расходами распорядителей бюджетного средства побудит их придерживаться финансовой дисциплины, экономно расходовать бюджетные средства. На ее основе осуществляется статистическая обработка бюджетных показателей, в процессе которой отслеживается динамика и тенденции социально-экономического развития государства, разрабатываются прогнозы относительно регулирования среды бюджетных отношений.

В соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса действующая ныне бюджетная классификация включает такие составные части:

- классификация доходов бюджета;

- классификация расходов (в том числе кредитования за вычетом погашения) бюджета;

- классификация финансирования бюджета;

- классификация долга.

Таким образом, бюджетная классификация охватывает основные финансовые инструменты макроэкономического регулирования и разрешает проводить полный бюджетный и мониторинг.