2. Классификация доходов бюджета.

В первом разделе бюджетной классификации Украины "Классификация доходов бюджета" отражена кодификация всех видов поступлений, которые подлежат зачислению в государственный и местный бюджеты. В соответствии с бюджетной классификацией доходы бюджета сгруппированы в зависимости от источников и форм собственности налогоплательщиков.

Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

официальные трансферты.

целевые фонды.

Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные налоги, сборы и другие обязательные платежи.

Классификация налоговых поступлений:

1. Налоги, которые увеличивают рыночную стоимость (подоходный налог, налог на прибыль).

2. Налоги на собственность – налог с владельцев транспортных средств, налог на недвижимость, плата за землю, группа налогов, связанных с использованием госимущества (например, плата за использование лесных ресурсов, плата за специальное использование водных ресурсов, геолого-разведывательные работы).

3. Внутренние налоги на товары и услуги – НДС, но только при операциях внутри страны, АС.

4. Налоги на международную торговлю – ввозные и вывозные пошлины, НДС и АС при импортно-экспортных операциях.

5. Прочие налоги.

Неналоговыми поступлениями признаются:

1. доходы от собственной и предпринимательской деятельности:

• превышение доходов над расходами. Вначале бюджетного года НБУ составляет смету доходов и расходов. Доходы – это операции с валютой, стоимость кредитов, уплачиваемых НБ коммерческими банками. Расходы – это выплата з/п, текущие расходы на содержание помещений, оборудования, коммунальные платежи и т.д. Смета расходов утверждается Верховной Радой и разница является доходами от собственной деятельности.

2) Административные сборы и платежи:

- сборы, уплачиваемые в государственную автоинспекцию (ГАИ);

- оплата за содержание детей в государственных дошкольных учреждениях;

- плата за обучение в Украине иностранных граждан.

3) Поступления от штрафов и финансовых санкций:

• оплата убытков за несоблюдение договорных обязательств между предприятиями государственной формы собственности;

• административные штрафы;

• штрафы за несоблюдение законодательно установленных норм хозяйственной деятельности, например, штрафы за несоблюдение экологических нормативов, условий труда.

4) Прочие неналоговые платежи:

• доходы от конфискации;

• доходы от продажи вооружений;

• поступления от просроченной дебиторской и кредиторской задолженности.

Классификация доходов от операций с капиталом.

1) доходы от продажи основного капитала: поступления от продажи сооружений, оборудования, кораблей, самолетов, бесхозного имущества; стоимость имущества, права наследования которого перешло к государству; стоимость кладов, драгоценных металлов и камня.

2) поступления от продажи государственных запасов. Пример, в Украине существует комитет по материальным резервам, который создает запасы продовольствия (зерно) и в течение года продается по рыночным ценам, а разница поступает в бюджет.

3) поступление от продажи земли и нематериальных активов;

4) налоги на финансовые операции и операции с капиталом.

Классификация доходов, получаемых от поступления официальных трансфертов.

Трансферты – это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Официальные трансферты – это платежи, которые не увеличивают стоимость продукции. Со стороны бюджетной системы – это налоги, которые собраны в одних территориальных общинах и переданные для использования в другие территориальные общины.

Официальные трансферты осуществляются путем платежей из бюджетов одного уровня в бюджеты другого уровня, т.е. они могут отправляться из бюджетов более высокого уровня в более низкие и наоборот.

Источником официальных трансфертов могут быть налоговые платежи, неналоговые платежи, доходы от операций с капиталом.

Классификация официальных трансфертов:

1) по источнику поступления:

• из бюджетов иных уровней;

• трансферты из-за границы;

• трансферты из негосударственных источников.

2. по цели использования:

• текущие трансферты – дотации;

• капитальные трансферты – субвенции.

В совокупности налоговые и неналоговые поступления составляют текущие доходы. Если к текущим доходам приплюсовать сумму доходов от операций с капиталом, то получим совокупные доходы.

Для каждого вида поступлений, которые зачисляются в бюджеты, коду бюджетной классификации Национальным банком Украины присваивается только ему соответствующий трехзначный символ банковской отчетности. Это связано со спецификой зачисления платежей в местные бюджеты, которая сложилась с переходом их на казначейское обслуживание (на один счет местного бюджета может зачисляться много разных платежей).