СТАТИСТИКА (пособие 2012)

Исходя из специфики функционирования объекта исследования, в международной статистической практике выделяют следующие направления статистики государственных финансов:

СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ.

Бюджеты органов государственного управления

1). Статистика бюджетного хозяйства

1.1Данные рассчитываются по видам расходов и доходов в направлении их планирования, хотя ценность этого направления в настоящее время снизилась изза опоздания планирования, тем не менее разделы связанные со строительными мероприятиями, занимают важное место в конъюнктурной политике.

1.2Фактические расходы и доходы, средства бюджетов и всех государственных органов, отдельные статьи и классификации государственного бюджета.

2). Годовые доходы и расходы высших учебных заведений, с учетом строгого различия между финансированием научных исследований и учебного процесса 3). Задолженность всех единиц сектора государственных учреждений, кроме органов социального страхования и единиц, осуществляющих непосредственное управление государством (абсолютные показатели прироста или снижения по видам долгов, с применением различных группировок)

4). Статистика государственных служащих анализирует Количество служащих с группировкой по возрасту и разряду, определение ОТ работников данного сектора

201

5). Статистикой налоговых поступлений определяются суммы для распределения и перераспределения 6). Статистика акцизов - налоги на нефть, табак, спиртные напитки, ювелирные

налогооблагаемую базу, ставки налогов для оплаты труда, облагаемой налогом на доходы с физических лиц, стоимость имущества и размеры добавленной стоимости, подлежащей налогообложению и т. д.

Существенность государственного бюджета реализуется через две функции: распределительную (перераспределительную) и контрольную.

1-я осуществляет концентрацию денежных средств в руках государства и их использование (объект – чистый доход); 2-я позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы

поступают в распоряжение государства, эффективно ли они используются. Экономическая существенность главного источника доходов госбюджета

(налогов) - характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Налогам присущи две функции: фискальная и экономическая, причем первая формирует бюджетный фонд, а вторая влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие. Основной классификацией налогов принято считать классификацию базы, с которой взимается налог, либо по виду деятельности, в результате которой возникает налоговое общество.

Характеристика налога, устанавливаемая законом, отражает экономический процесс, являющийся источником поступлений в доходную часть госбюджета. Группы налогов представлены в Приложении 4.

Равенство любой фирмы или домохозяйства перед налоговой системой достигается с применением одного из 3-х вариантов налогов:

1)пропорциональный налог налога К доходов работника

2)регрессивный налог – с увеличением дохода налог взимается в % - ном отношении ниже

3)прогрессивный – с увеличением дохода увеличивается % ставка налога.

14.3. Оценка экономической деятельности сектора государственного управления

Перечень обобщающих показателей доходов и расходов по уровням государственного управления может быть представлен следующими показателями:

Валовые расходы = сумма непосредственных расходов + платежи в бюджеты сектора государственного управления;

Чистые расходы = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

202

«Нетто – расходы» = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

Дезагрегированное сальдо финансирования (ДСФ) = сумма доходов – сумма расходов

ДСФ ± сальдо по особым финансовым операциям = заключительный итог статистики финансов.

Рассмотрим задачу (цифры условные):

Данные о государственному бюджете в млрд. руб:

+а – непосредственные расходы сектора государственного управления – 950

+б – платежи в бюджеты сектора государственного управления – 140

-в – платежи на том же бюджетном уровне государственного управления – 120

-г – платежи, поступившие от других бюджетных уровней – 315

+ д – сальдо по особым финансовым операциям – 105 - е – полученные от остального мира - 215

Определяем дезагрегированное сальдо финансирования и заключительный итог статистики финансов.

1)Нетто-расходы = чистые расходы – платежи, поступающие от других бюджетных уровней;

2)Чистые расходы = валовые расходы – платежи на том же бюджетном уровне;

3)Валовые расходы = сумма нераспределенных расходов + платежи в бюджеты сектора государственного управления;

4)ВР = 950+140=1091; 4) ЧР = 1090-120=970; 3) НР = 970-315=655;

5)ЗИСФ = ДСФ + сальдо по особым финансовым операциям

6)ДСФ = чистые расходы – чистые доходы = ДСФ = 970-215=755. Относительные показатели экономической деятельности сектора государственного управления:

расходы сектора гос. упавления

Доля расходов сектора гос. управления (Общий объем гос. бюджета )

национальный продукт или произ. потенцил

Доля налогов Доходы сектора гос.управления от налогообложения

НП

Доля налогов и сборов налоги отчисения на соц. страх

НП или личный доход

203

Уровень задолженно сти

Доля задолженно сти (или только новой задолженно сти )

НП

Доля покрытия (1) Налоговые поступлени я

Расходы на соц. нужды

Доля покрытия (2) Исппользование чистого кредита , где НП –

общий объем расходов

национальный продукт.

Доля нагрузки Издержки на выплату %

Общий объем расходов

Абсолютные и относительные показатели экономической деятельности сектора государственного управления:

204

Экономическая существенность главного источника доходов госбюджета (налогов) характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами. Налогам присущи две функции: фискальная и экономическая, причем первая формирует бюджетный фонд, а вторая влияет на воспроизводство, стимулируя или сдерживая его развитие. Основной классификацией налогов принято считать классификацию базы, с которой взимается налог, либо по виду деятельности, в результате которой возникает налоговое общество.

Характеристика налога, устанавливаемая законом, отражает экономический процесс, являющийся источником поступлений в доходную часть госбюджета (Приложение 4).

Контрольные вопросы

1.Какие абсолютные показатели оценивают экономическую деятельность сектора государственного управления?

2.Какие относительные показатели описывают экономическую деятельность сектора государственного управления?

3.Какая формула используется для расчета доли налогов и сборов в оценке экономической деятельности сектора государственного управления?

4.Какие обобщающие показатели доходов и расходов по уровням государственного управления существуют в РФ?

5.Перечислите основные функции органов управления.

6.Что оценивает налоговая статистика?

7.Дайте понятие профицита и дефицита бюджета.

8.Какие налоговые поступления относят к источникам доходов государственного бюджета?

9.Какие неналоговые поступления относят к источникам доходов государственного бюджета?

Тесты по теме

1.Какой бюджет не входит в государственные финансы: a). Бюджет органов государственного управления;

b). Налоговая составляющая;

c). Бюджет домашнего хозяйства.

2.Какого вида налога не существует в экономической природе? a). Прогрессивный;

b). Регрессивный;

c). Пропорциональный; d). Перспективный.

3.Какая формула используется для расчета доли расходов органов государственного управления?

205

a). Расходы сектора государственного управления/Национальный продукт;

b). Расходы сектора государственного управления/Доходы сектора государственного управления;

c). Расходы сектора государственного управления/Расходы на социальные нужды.

4.Какие показатели используются для расчета доли задолженности в экономической деятельности сектора государственного управления?

a). Национальный продукт;

b). Расходы сектора государственного управления; c). Отчисления на социальное страхование;

d). Уровень задолженности.

5.Какие факторы используются для анализа динамики налоговых поступлений: a). Численность налогоплательщиков;

b). Объем базы для расчета налога; c). Процентная ставка налога;

d). Абсолютное значение суммы налогов по видам.

6.Какая группа расходов не включается в экономическую классификацию

бюджета государственного управления: a). Текущие;

b). Консалтинговые; c). Капитальные;

d). Предоставление кредитов за вычетом погашения.

7.Денежные средства, выделяемые из одного бюджета другому на покрытие текущих расходов при недостаточности собственных денежных средств,

называются: a). субвенцией;

b). государственным займом; c). государственным кредитом; d). дотацией.

ГЛАВА 15. СТАТИСТИКА ЦЕН

15.1.Понятие цены, ее виды

Цена - выражение стоимости товара в денежных единицах определенной валюты за количественную единицу товара.

Статистика цен изучает:

Цену, как результат денежной эмиссии;

Цену, как показатель инфляции, фактор уровня жизни;

Цену с точки зрения налогообложения;

Цену с точки зрения продавец-покупатель;

Цену, как показатель для территориальных сопоставлений и т.д.

206

Различают следующие виды цен: свободная (рыночная цена, складывающаяся на основе согласования сторон, продавцов и покупателей под воздействием спроса и предложения, конкуренции и прочих рыночных условий), государственная (цены (фиксированные, регулируемые или предельные), установленные государством на продукцию, товары и услуги, производство которых сосредоточено на предприятиях, занимающих монопольное положение на рынке; цены на ресурсы; социально значимые), средняя (средний уровень цены отдельного товара или совокупности качественно однородных товаров (индивидуальный индекс или система индексов средней цены, территориальная оценка)) и потребительская (индекс потребительских цен характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления).

Цена выполняет такие функции:

-Учетная – оценка затрат и результатов производства;

-Стимулирующая – активизация научно-технического прогресса, повышение ресурсосбережения и эффективности производства;

-Распределительная – учет в цене акциза на виды и группы товаров,

налога на добавленную стоимость и другие виды дохода в федеральный и местный бюджеты.

Виды индексов цен

207

Продолжение таблицы

Статистика цен изучает абсолютные показатели уровней цен, их структуру и динамику, но эта система записывает цены и тарифы: розничные цены, тарифы на услуги, оптовые цены (оптово отпускные), закупочные, сметные, цены внешней торговли. В условиях конкуренции рынка имеет место дифференциация цен, а поэтому объектом изучения становится покупка, где есть место различным скидкам. А значит, рассматриваются приемы оценки с помощью индексов цен, предполагается решение следующих основных задач:

1 Изменение цен, как результат эмиссии денег, изменение доходов населения и т.д., т. е. экономические ситуации в стране.

2 Изучение цен, как фактора жизни, показателя инфляционных процессов. 3 Изучение цен с точки зрения продавец-покупатель, налогообложения.

4 Территориальные сопоставления и т. д.

Индекс потребительских цен.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) оценивает динамику цен на потребительские товары. Расчеты системы ИПЦ включают:

1)сводный ИПЦ характеризующий изменение стоимости фиксированного (базового) полного набора потребительских товаров и услуг в среднем на 1 семью;

2)сводный ИПЦ, характеризующий изменение стоимости товаров и услуг без товаров необязательного пользования;

3)ИПЦ для отдельных социально-экономических групп населения с различным уровнем доходов, групповые индексы потребительских цен;

4)Индекс стоимости прожиточного минимума для минимального потребительского бюджета

5)ИПЦ для 19 наименований продуктов, включая табачные изделия;

6)Сводные индексы цен по группам продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, ИПЦ территориальные.

ИПЦ рассчитывается как цепной индекс (к декабрю предыдущего года, взятому за базисный; или сравнение с таким же периодом (месяцем) предыдущего года). Расчет ИПЦ проводится в несколько этапов: средняя цена на

208

товар (услугу) по городу (территории) индивидуальный индекс цены расчет ИПЦ по формуле Ласпейреса, как среднего из индивидуальных. В качестве весов при расчете ИПЦ используются потребительские расходы населения (удельный вес отдельных статей потребительского набора).

В условиях стабильной экономики изменение структуры потребительских расходов происходит медленно и удельного веса, используемые для расчета ИПЦ, изменяются раз в 4 – 5 лет, а, следовательно, формула, используемая для

по сравнению с базисным периодом, т. е. р0, р1 – цена отдельного товара или услуги в базовом и отчетном периодах; df – веса, зафиксированные на базисном

сравнение цен текущего периода с предыдущим). ИПЦ, рассчитанный по формуле Ласпейреса, показывает условное увеличение (уменьшение) цен в текущем периоде по сравнению с базисным при неизменных структуре и уровне потребления.

На самом деле структура потребительских расходов меняется, поэтому принято считать, что индекс Ласпейреса завышает инфляцию, а индекс Пааше ее занижает. Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению измеряет уровень инфляции. С помощью индекса цен набора товаров услуг без товаров необязательного пользования рассчитывается индекс заработной платы, т. е. производится ее индексация.

Стоимость набора из основных продуктов питания учитывает годовые нормы потребления необходимых для мужчины трудоспособного возраста и применяется для сопоставления уровня цен по разным городам.

Индекс цен производителей.

Индекс цен производителей промышленной продукции характеризует динамику изменения этих цен. Этапы построения рассматриваемых индексов:

209

Выбор расчетных формул основывается на расчете индивидуальных индексов

сводных индексов используется модифицированная формула Ласпейреса с

= p0 q0, эта формула отражает взаимосвязь I p (t / 0) I pt / t1 I pt1/ 0 .

Существует определенная трудность и сложность в регистрации цен легкой промышленности (из-за частого обновления ассортимента выпускаемой продукции), поэтому во избежание влияния структурных сдвигов рассчитывается цена на типичную модель (условно рассчитанная модель, цена на которую определяется, исходя из цен и нормативов, действующих на предприятии в отчетном месяце).

Определение средних цен на однородную продукцию и их динамика – одна из основных задач статистики и для этой цели используют индекс цен