- •Правительство российской федерации
- •Распоряжение
- •От 5 сентября 2011 г. №1538-р
- •С т р а т е г и я социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года
- •I. Общие положения
- •II. Характеристика Южного федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы
- •1. Общая характеристика и современные тенденции социально-экономического развития Южного федерального округа
- •2. Конкурентные преимущества и ключевые проблемы социально-экономического развития Южного федерального округа
- •3. Вызовы и угрозы. Возможности и ограничения развития Южного федерального округа в долгосрочной перспективе
- •4. Цели и стратегические задачи долгосрочного развития
- •5. Сценарии социально-экономического развития
- •1. Туристско-рекреационный комплекс
- •2. Агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы
- •3. Нефтегазовый комплекс
- •4. Угольная промышленность
- •5. Машиностроительный комплекс
- •6. Металлургический комплекс
- •7. Химическая промышленность
- •8. Легкая промышленность
- •9. Фармацевтическая промышленность
- •10. Строительный комплекс
- •11. Сфера услуг
- •12. Внешнеэкономическая деятельность
- •13. Финансово-банковский сектор
- •14. Формирование благоприятной среды для развития
- •15. Водохозяйственный комплекс
- •16. Сохранение окружающей среды
- •17. Зоны опережающего роста и направления кластерной политики
- •18. Приоритетные межотраслевые направления развития
- •IV. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Южного федерального округа
- •1. Развитие транспортной инфраструктуры
- •2. Развитие энергетической инфраструктуры
- •3. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
- •V. Развитие научно-инновационной сферы
- •VI. Основные направления и перспективы социального развития
- •1. Основные принципы развития социальной сферы
- •2. Современные тенденции и проблемы социального развития
- •3. Основные направления социального развития,
- •4. Направления демографической и миграционной политики
- •5. Направления развития рынка труда и кадрового потенциала
- •6. Направления развития здравоохранения
- •7. Направления развития образования
- •8. Направления развития культуры
- •9. Направления развития физической культуры и спорта
- •10. Молодежная политика
- •11. Повышение качества социального обслуживания пожилых людей, инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей с ограниченными возможностями
- •12. Направления развития жилищной сферы
- •VII. Экономические специализации и конкурентные преимущества субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа
- •1. Социально-экономическое развитие Республики Адыгея
- •2. Социально-экономическое развитие Республики Калмыкия
- •3. Социально-экономическое развитие Краснодарского края
- •4. Социально-экономическое развитие Астраханской области
- •5. Социально-экономическое развитие Волгоградской области
- •6. Социально-экономическое развитие Ростовской области
- •VIII. Механизмы и инструменты реализации Стратегии
- •Показатели социально-экономического развития Южного федерального округа
- •Прогнозные показатели социально-экономического развития Южного федерального округа
5. Машиностроительный комплекс
Машиностроение Южного федерального округа характеризуется сложной отраслевой структурой, включающей в себя сельскохозяйственное машиностроение, а также энергетическое и транспортное машиностроение. Доля Южного федерального округа в общероссийском выпуске продукции отрасли составляет только 5 процентов выпуска отрасли в Российской Федерации, что является одним из наиболее низких показателей среди федеральных округов.
Машиностроительный потенциал Южного федерального округа сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях. На их долю приходится 75 процентов общего выпуска машиностроения округа. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейшими и даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции. К числу основных проблем развития указанной отрасли относятся высокий износ основных фондов (50 процентов и более) и недозагрузка мощностей по ряду производств. Производительность и заработная плата в машиностроении Южного федерального округа ниже, чем в среднем по России.
Несмотря на существующие в настоящее время в отрасли проблемы, машиностроение должно стать одним из приоритетных направлений для развития на территории Южного федерального округа, так как обладает значительным потенциалом для роста. Ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность региона в указанной отрасли, являются уникальность существующих в нем машиностроительных предприятий и выпускаемых ими машин и оборудования, наличие квалифицированных кадров и достаточно высокий уровень развития транспортной и энергетической инфраструктуры.
Ростовская и Волгоградская области обладают наибольшей конкурентоспособностью для развития машиностроения.
Существенный потенциал для увеличения выпуска продукции машиностроения имеют Краснодарский край, Ростовская, Астраханская и Волгоградская области.
Наиболее перспективными подотраслями машиностроения для развития на территории Южного федерального округа являются автомобилестроение, авиастроение, судостроение, сельскохозяйственное и железнодорожное машиностроение.
В отрасли будут реализованы крупные инвестиционные проекты, направленные на модернизацию действующих предприятий и организацию производств новых видов продукции.
На удовлетворение потребностей в сельскохозяйственной технике направлены проекты создания семейства гусеничных сельскохозяйственных тракторов нового поколения и организации производства зерноуборочных комбайнов «Енисей-960» в Волгоградской области, строительства 2-ой очереди завода по производству сельскохозяйственной техники в Краснодарском крае, разработки и производства современных моделей сельскохозяйственной техники в Ростовской области.
В авиастроении предполагается наладить производство многоцелевого самолета-амфибии Бе-200, а также освоить производство новых военных и гражданских вертолетов в Ростовской области.
В судостроении планируется осуществить строительство танкеров и сухогрузов в Астраханской области. Активно развивается сотрудничество судостроительных предприятий региона с нефтяными компаниями в части строительства технических средств для поиска и добычи нефти на Каспии.
Предполагается развивать проекты в транспортном машиностроении, в частности производство электровозов в Ростовской области, перспективы развития которого связаны с расширением производства в основном уже имеющихся моделей подвижного состава для замены локомотивного парка российских железных дорог и обеспечения пассажирских и грузовых перевозок, а также с освоением производства новых типов электровозов, в том числе грузовых и пассажирских с асинхронным приводом.
Для поддержки развития машиностроительного комплекса будут создаваться специальные индустриальные парки с соответствующей инфраструктурой.
К числу основных механизмов реализации стратегии развития машиностроительного комплекса Южного федерального округа относятся:
разработка и внедрение инвестиционных программ и проектов;
финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и государственного оборонного заказа;
использование развитых финансовых инструментов, включая лизинг;
субсидирование платежей по кредитам.
В результате принятия указанных мер будут обеспечены:
реализация инвестиционных программ, направленных на увеличение выпуска продукции машиностроения;
практическое использование научных исследований, разработка документации для выпуска новой наукоемкой продукции;
необходимое финансирование на осуществление новых инвестиционных проектов;
увеличение рынка сбыта российской продукции сельскохозяйственного машиностроения с использованием механизмов лизинга оборудования.
В соответствии с прогнозами развития машиностроительного комплекса в Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу ожидается устойчивый рост спроса на сельскохозяйственную технику, железнодорожные транспортные средства и продукцию оборонно-промышленного комплекса (в частности, на вертолеты и самолеты) в связи с высокой степенью износа эксплуатируемой техники, ее дефицитом на рынке, а также необходимостью модернизации экономики. Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446, Программы деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на долгосрочный период (2009 - 2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. № 705, и ряда инвестиционных программ предприятий, а также увеличение гособоронзаказа приведут в перспективе к росту инвестиций в соответствующие сектора экономики, что обеспечит увеличение емкости тех сегментов рынка продукции машиностроения, на которых предприятиям Южного федерального округа принадлежит значительная доля (70 процентов производства комбайнов, абсолютное доминирование в производстве магистральных электровозов, вертолетов типа М-26, самолетов-амфибий).
Общественно значимыми результатами поддержки развития машиностроительного комплекса Южного федерального округа (с учетом инвестиций) могут стать среднегодовые темпы прироста производства на уровне 5 процентов, снижение удельной энергоемкости промышленной продукции на 15 - 20 процентов, увеличение доли инновационной продукции до 10 - 12 процентов общего объема производства в отрасли, увеличение занятости путем создания в 2010 - 2020 годах 50 - 60 тыс. новых рабочих мест, повышение производительности труда в 2 раза, рост заработной платы на 45 - 50 процентов по сравнению с уровнем 2009 года.