3. “Новых русских” обогатили три основных источника
Российскую рыночную капитализацию в “Файнэншл таймс” анализирует Андерс Ослунд, главный советник Фонда Карнеги.
В прошедшие несколько лет в России появились по-настоящему богатые люди. В их числе банкиры, представители нефтегазовой промышленности, торговцы и ряд высших чиновников. Некоторые из этих людей сумели сделать более одного млрд. долл.
Как же им это удалось? Рядовые россияне уверены, — и с ними согласны многие западные эксперты, — что в этом им помогла ваучерная приватизация, начатая бывшим вице-премьером Анатолием Чубайсом. По общему мнению, приватизация позволила руководителям государственных предприятий фактически присвоить возглавляемые ими учреждения.
Однако, подобно многим другим широко распространенным мнениям, это утверждение не соответствует действительности. Поскольку Россия сейчас стала относительно открытой рыночной экономикой, все факты можно проверить.
Рыночная капитализация 200 крупнейших российских компаний, включая “Газпром” и нефтяные компании, составляет около 22 млрд. долл., то есть примерно 5% ВВП1 страны. Известно, что руководители предприятий первоначально получили 8% акций, а затем увеличили свою долю до 20 %. Общая рыночная стоимость примерно 17 тыс. крупных и средних приватизированных предприятий оценивается в 7% ВВП. Таким образом, размер первоначального “дара” руководителям предприятий от чубайсовской приватизации не превышает 1% ВВП.
Рост курса усредненной акции тоже не был высоким. Многие предприятия, а, следовательно, и их акции, не имеют рыночной стоимости, как этого и следовало ожидать в условиях рыночной экономики, нуждающейся в коренной перестройке.
Вымогательство также нельзя назвать главным источником разницы в благосостоянии, хотя существование этого явления весьма неприятно и мешает экономическому развитию. Общая сумма розничной торгвли составляет треть ВВП. По умеренным оценкам, доходы за покровительство в торговле могут составлять десятую часть объема розничных продаж, то есть 3% ВВП.
На самом деле в подавляющем большинстве случаев богатство имеет три основных источника: льготные кредиты, скрытые экспортные субсидии и дотирование импорта. Эти способы обогащения, возникшие в 1988 году в связи с частичным дерегулированием экономики социалистического типа, в 1991 году, когда советская экономика полностью развалилась, приняли небывалые масштабы.
Стоимость субсидируемых кредитов промышленным предприятиям в 1992 году достигла 30% ВВП. В то время как годовой уровень инфляции в Росии в 1992 году составил 2500%, эти кредиты предоставлялись по годовой процентной ставке 10—25%. При этом ставилось целью поддержать падающее сельскохозяйственное и промышленное производство. Но в выигрыше оказались банкиры, имевшие большие связи в верхах и “сидевшие” на деньгах. Неудивительно, что они процветали, и многие из них были убиты в погоне за доходами.
Второй крупный источник обогащения — это экспорт нефти, природного газа, металлов и других сырьевых материалов. К сожалению, попытки реформаторов либерализировать в 1992 году внутренние цены окончились неудачей; в одно время внутренние цены на нефть составляли всего один процент мирового уровня.
Люди с большими связями — должностные лица компаний-производителей, торговцы сырьем, коррумпированные чиновники — покупали нефть и металлы на внутреннем рынке по низким ценам, добывали экспортные квоты и лицензии и торговали сырьем на мировом рынке для личного обогащения. Общая сумма таких доходов в 1992 году составила 30% ВВП.
В это время возникла мощная мафия, особенно активно действовавшая в металлургическом секторе. Представители нефтяной промышленности противодействовали росту цен на нефть вплоть до конца 1995 года вразрез общественным интересам. При этом они больше интересовались личными доходами от нефти, чем делами свих убыточных предприятий.
Третий большой источник обогащения — это субсидии на импорт. Из-за всеобщего страха перед голодом зимой 1991 года государство выделило большие субсидии на импортные поставки в 1992 году. Импортеры платили всего один процент действовавшего обменного курса при покупке валюты у правительства на импорт продовольствия, а правительство финансировало эту субсидию с помощью западных товарных кредитов. Однако импортируемые продукты продавались в России по обычным рыночным ценам, и эта субсидия пошла на пользу небольшому числу московских торговцев. Общая сумма субсидий на импорт в 1991 году составила 15% ВВП.
Теперь сравним цифры. Чубайсовская приватизация принесла руководителям предприятий около одного процента ВВП, при этом новые русские получили в виде прямых и косвенных субсидий огромную сумму — 75% ВВП в валовых показателях только в 1992 году.
К счастью, в 1993 году субсидируемые кредиты и дотации на импорт были отменены тогдашним министром финансов Борисом Федоровым. Субсидии на экспорт стали постепенно снижаться по мере либерализации внутренних цен и их приближения к мировому уровню. Как можно предположить, стала сокращаться и дифференциация в доходах.
Тогда почему все обвиняют Чубайса в том, что он обеспечил неравенство в благосостоянии? Это происходит вследствие непонимания. Ваучерная приватизация проводилась в условиях гласности, в то время как процесс “снятия сливок” с потоков финансовых средств был скрыт от глаз общественности.
К сожалению, из-за этого многие россияне в знак протеста против дифференциации общества голосуют против реформаторов, которые сделали многое для того, чтобы отменить условия, ставшие причиной материального неравенства.
Известия, 20 июня 1996г.
1Уничижительное наименование тайной политической полиции в России концаXIX и началаXX вв. Официальное ее название – Охранное отделение Департамента полиции Министерства внутренних дел. Охранные отделения создавались на местном уровне в крупных городах, начиная с 1866 г. Упразднены в марте 1917 г.
2М.А. Спиридонова (1884–1941) – один из лидеров партии левых эсеров. После Февральской революции – лидер левого крыла, а затем самостоятельной партии левых эсеров. В ноябре 1917 г. – марте 1918 г. – заместитель председателя Совнаркома. Летом 1918 г. вышла из правительства. Неоднократно арестовывалась. Осенью 1941 г. расстреляна в Орловской тюрьме. Реабилитирована посмертно.
3Николай Иванович Бухарин (1888–1938) – член высшего руководства РКП(б) – ВКП(б), одно время носивший неформальный титуллюбимец партии. После прихода к власти большевиков был горячим сторонником самых крайних форм «военного коммунизма». В дальнейшем поменял ориентацию и стал числиться «правым», сторонником либеральной экономической политики.. По делу «Правотроцкистского антисоветского блока» в 1938 приговорен к расстрелу. Реабилитирован полвека спустя, в числе последних членов ленинского руководства, казненных во второй половине 1930-х гг. по инициативе Сталина.
4Михаил Александрович Шолохов (1905-1984)– виднейший член Союза советских писателей, единственный, кто был удостоен Нобелевской премии по литературе с одобрения высшего руководства СССР. Премия была присуждена ему в 1965 г. за создание четырехтомной эпопеи «Тихий Дон». Однако авторство Шолохова оспаривалось с момента выхода первых фрагментов романа в свет.
5Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. Избранные произведения 1931-1947.- М.,1979, С.498-506, 512-519.
6 Рокоссовский К.К. Солдатский долг. - М., 1985. -С.182-183.
7Хрестоматия по новейшей истории 1917-1945.-М., 1987.-С.238.
1 Имеется в виду входившие в состав Германии 18 (с 1929 г. - 17) государств-"земель", включая Пруссию, Баварию, Саксонию, Тюрингию и т. д.
2 Главные союзные державы (согласно Версальскому договору): США, Британская Империя, Франция, Италия и Япония. Объединившиеся державы: Бельгия, Боливия, Бразилия, Китай, Куба, Эквадор, Греция, Гватемала, Гаити, Гондурас, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Сербо-Харвато-Словенское государство, Сиам, Чехословакия и Уругвай.
8 М. Тэтчер пришла к власти в 1979 г. Главной своей целью объявила войну с инфляцией и за три года удалось сбить инфляцию с 18% до 5%. Были отпущены цены и сняты ограничения на движение капитала. Резко сократилось финансирование госсектора, а с 1981 г. началось его распродажа. Государственное вмешательство в экономику осуществлялось теперь через бюджет. Жесткая политика проводилась и в социальной сфере. Под запрет ставились стачки, отстранялись от участия в проведении социально-экономической политики профсоюзы и сокращались рабочие места, особенно в угледобывающей промышленности (предусматривалось закрыть 20 шахт и уволить до 20 тыс. рабочих), в целях модернизации производства.
9Р.Рейган добился победы на выборах 1980 г., выступая под антиэтатистскими лозунгами. (этатизация - активное вмешательство государства в экономику)Изменения в социально-экономической сфере привели к тому, что уже к середине 80-х гг. инфляция упала с 10,4% до 4%. Начался бурный экономический рост, темпы которого достигали 6,4%. Повышение жизненного уровня затронуло не только богатых, но постоянно растущие и достаточно широкие средние слои.
10См.: В.З.Роговин. Партия расстрелянных. – М.: 1997. Приложение 1. Из истории разоблачения сталинских преступлений (С. 468-479).
1Прозелетивизм - новое вероисповедание (греч.).
1ЦИК - Центральный Исполнительный Комитет СССР - высший орган государственной власти СССР в 1922-1938 гг.
2Енукидзе А.С. - секретарь Президиума ЦИК СССР в 1922 - 1935 гг.
1ВВП – валовый внутренний продукт