Внешняя миграция

Население мигрировало всегда. В современных условиях происходят процессы глобализации общества, его основных сфер – политической, экономической, социальной и духовной. В экономической сфере процессы глобализации связаны с международными транснациональными корпорациями, которым присущ глобальный характер деятельности, инвестирования и получения прибыли. Транснациональные корпорации заинтересованы в том, чтобы производить товары и услуги там, где имеется дешевая рабочая сила. Существуют минимальные издержки на выплату заработной платы и транспортные расходы. Деятельность международных транснациональных корпораций распространяется в тех странах, которые располагают большими запасами природных ресурсов. Головная компания находится в одной стране, а финансы и инвестиции – в других странах. Международная экономика, в которой протекают процессы глобализации, включает такие основные потоки, как новые информационные и телекоммуникационные технологии, международная торговля товарами, услугами, технологиями, международные финансовые операции – кредиты, ценные бумаги, валютные операции, международное движение факторов производства – иностранные инвестиции, рабочая сила. Значительное место в глобальной экономике занимает международное движение рабочей силы, которое осуществляется в процессе международной миграции.

Современное общество становится глобальным, поэтому международная миграция населения осуществляется более масштабно и интенсивно. Сложились определенные центры, куда стремятся приехать мигранты из разных стран. Такими центрами международной миграции являются экономически развитые страны Европейского Союза. США, Канада, Австралия, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии. После распада СССР центром международной миграции из стран СНГ стала Россия. Во внешней миграции в 1991–2001 годы она занимала третье место в мире, после США – 923,6 тыс. иммигрантов в среднем за год и ФРГ – 864,8 тыс.¹

Внешняя миграция представлена эмиграцией и иммиграцией Соответственно ее субъектами являются эмигранты и иммигранты. Существует несколько категорий эмигрантов и иммигрантов. К эмигрантам относятся переселяющиеся из нашей страны в другие страны российские граждане, беженцы, люди, получившие временное убежище, граждане бывшего СССР, проживающие в России, но не являющиеся ее гражданами, транзитные эмигранты, которые выезжают в другие страны. Иммигрантами являются иностранные граждане, люди без гражданства, граждане бывшего СССР, постоянно проживающие за пределами России и переселяющиеся на российскую территорию на жительство, в поисках убежища. С целью дальнейшего выезда в другие страны.

Из-за сложившейся кризисной политической, экономической и социальной ситуации в условиях перехода к рыночной экономике наша страна и российский рынок труда не являются привлекательными для людей, проживающих в странах дальнего зарубежья, особенно в странах с развитой рыночной экономикой.

Вынужденная миграция

Неустойчивым развитие делает наличие вынужденных мигрантов. В 2001 году примерно третья часть вынужденных мигрантов находилась в Южном федеральном округе. Больше всего их проживало в Северной Осетии-Алании, Ингушетии, Ростовской области. Ставропольском и Краснодарском краях.² Миграция населения также связана с неблагоприятной экологической ситуацией и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают массовые переселения людей. Появилась экологическая миграция, субъектами которой являются экологические мигранты. Для северных регионов вынужденная миграция населения не оказывает существенного влияния на их социально-экономическое развитие.

Субъектами вынужденной миграции являются беженцы, люди, получившие временное убежище, вынужденные переселенцы, внутренние перемешенные лица.

Статус беженца получает человек, не являющийся российским гражданином. Он из-за обоснованных опасений может стать жертвой преследования по определенным признакам. К ним относятся признаки расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений. Этот человек находится вне страны своей гражданской принадлежности, не может или не желает пользоваться ее защитой. Он также, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего места жительства, не может или не «желает вернуться в нее. Статус беженца предоставляется на три года.

К людям, получившим временное убежище, относятся иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют основания для признания беженцами, но ограничиваются заявлением с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на российской территории. Они также могут не иметь оснований для признания беженцами, но из гуманных побуждений не могут быть депортированы за пределы России.

Вынужденным переселенцем является российский гражданин, он должен покинуть место жительства из-за совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования либо из-за реальной опасности подвергнуться преследованию по ряду признаков. К таким признакам относятся расовая и национальная принадлежность, вероисповедание, язык, принадлежность к определенной социальной группе, политические убеждения. Эти признаки стали поводами для проведения враждебных кампаний в отношении человека или группы людей, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцам в отличие от беженцев может предоставляться долговременная беспроцентная возвратная ссуда и безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья. Они могут включаться в список на получение жилья, строительство которого осуществляется за счет средств федерального бюджета. Им может быть оказана помощь при вступлении в жилищно-строительный кооператив, индивидуальном жилищном строительстве, приобретении земельного участка и строительных материалов. Вынужденные переселенцы могут пользоваться всеми правами российских граждан и выполнять все обязанности.