Тема 5. Социальные институты

Термин "институт" (от лат. institutum - установление, устройство) имеет множество значений. Институт - устойчивый комплекс формальных и неформальных правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные сферы человеческой деятельности и организующих их в систему ролей и статусов.

Институт - устойчивая и организованная форма взаимосвязи между людьми. Выделяют такие типы социальных институтов как экономические, политические, правовые, семейно-брачные институты, социокультурные, институт образования и науки, институт религии, охраны здоровья.

По мере развития общества институты умножаются, дифференцируется система институтов. Современное развитое общество имеет множество институтов. Институты семьи, образования, охраны здоровья, досуга, обеспечения безопасности и т.д. образуют систему, обусловливающую функционирование социального организма.

Каждый развитый социальный институт характеризуется наличием цели деятельности, конкретными функциями, способствующими достижению этой цели, учреждениями и организациями, наличием специалистов, набором формальных и неформальных норм поведения, набором социальных статусов и ролей, типичных для данного института, а также системой санкций, обеспечивающих поощрение желаемого поведения и подавляющих нежелательное поведение. Каждый развитый институт имеет свою символику.

Социальный институт внешне выглядит как совокупность лиц, учреждений, снабженных определенными материальными средствами и осуществляющих конкретную социальную функцию.

Функции социальных институтов. Главная функция любого социального института - удовлетворение социальных потребностей. Определяющим условием появления института служит соответствующая социальная потребность. Каждый социальный институт удовлетворяет те или иные социальные потребности.

Другая важная функция любого социального института – осуществление социального контроляза поведением людей в обществе. Осуществляя свои функции, социальные институты поощряют действия входящих в них лиц, которые согласуются с соответствующими стандартами поведения, и подавляют отклонения в поведении от требований этих стандартов, т.е. контролируют, упорядочивают поведение индивидов через систему поощрений и санкций.

Институт сохраняет свою стабильность на протяжении длительного времени, что является условием устойчивости всей системы. Социальные институты обеспечивают относительную устойчивость социальных связей и отношений в обществе в целом.

Еще одна функция социальных институтов – социализация. Посредством социальных институтов индивиды усваивают принятые в данном обществе образцы поведения и способы деятельности.

Социальные институты взаимодействуют с социальной средой, в качестве которой выступает общество. Этот процесс может быть нормальным, однако возможны и нарушения.

Дисфункция социального института – это нарушение нормативного взаимодействия с социальной средой. Внешне это может проявиться в падении престижа и авторитета института, в неясности целей деятельности института, неопределенности его функций. Институт перестает регулировать поведение индивидов.

Государствопредставляет собой территориальную общественную группу с особым, отделенным от общества, аппаратом власти, обладающим силой принятия общих обязательных правил поведения (правовых норм) и располагающим монополией употребления физического насилия при осуществлении суверенной власти на определенной территории, защищая классовые и общесоциальные интересы.

Государство является противоречивым феноменом: с одной стороны, оно является организацией правящего класса. С другой стороны, государство является организацией, которая выполняет ряд общегосударственных функций, представляющих интерес для всего общества. Это главный социальный институт, обеспечивающий социальный порядок и контроль в обществе, необходимый для обеспечения прогрессирующего развития общества.

В современном обществе в руках государства сконцентрирована огромная сила. Оно обладает монополией принятия общеобязательных правил поведения и способностью обеспечить их применение употреблением репрессивного аппарата (армия и полиция). Его сила обусловлена возможностью вмешиваться в экономическую жизнь общества. Оно является опекуном общества, т.к. производит распределение средств путем налогообложения и выделяет средства для выполнения форм социальной защиты. Государство оказывает влияние на работу общеобразовательных учреждений и проводит контроль за средствами массовой информации. Верхи госаппарата и партий самостоятельно принимают решения по всем более или менее важным вопросам развития общества.

Учитывая мощь государства, появилась теория демократического государства. Согласно ей, организация государства должна осуществляться на следующих принципах: принципе распределения власти и принципе нейтральности администрации. Применение первого принципа должно обеспечить разграничение государственной силы между законодательной (парламент), административной (правительство) и судебной властями. Второй принцип должен обеспечить независимость госаппарата от групп экономических магнатов и политических партий, находящихся у власти.

Во всех странах принципы нарушаются, но в разной степени. Поэтому политические системы можно классифицировать на два "идеальных типа" - демократические и авторитарные.

Авторитарные государства присутствуют, как правило, в обществах с неразвитой экономикой, промышленно отсталых, в которых в любой момент могут возникнуть социальные и национальные конфликты. Там неразвита политическая культура. Армия играет очень большую роль. Класс собственников немногочисленный и зависит от государственных протекционистских мероприятий. Рабочий класс малообразован. В основном, преобладает сельское население.

Демократические государства развиваются в условиях высокой степени экономического развития (на основе частной собственности), широко осуществленной урбанизации, развитой образовательной системы. Средний класс многочисленный (50-80% населения); рабочий класс хорошо образован, организован в профсоюзы и влияет на экономическую и политическую жизнь. Все эти социальные группы (включая крупную буржуазию) независимы от государства, автономны и представляют собой противовес силе госаппарата. Они обладают способностью высказывать свои интересы и могут влиять на политику государства. Их материальное существование не стоит под угрозой, что представляет собой очень важный фактор политической стабильности.