правоведение лекции 2

II.Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и

автономных округов; районные (городские) суды; военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

III.Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды); арбитражные апелляционные суды; арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, составляющие систему федеральных

арбитражных судов.

Ксудам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, а также мировые судьи, являющиеся судьями общей

юрисдикции субъектов Российской Федерации.

1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19

судей. Конституционный Суд РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела:

-о соответствии федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов Конституции Российской Федерации;

-разрешает споры о компетенции: между федеральными органами государственной власти; между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

-дела по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность

81

закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным

законом.

2. Конституционный (уставный) суд субъекта РФ может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ,

а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ.

3. Суды общей юрисдикции рассматривают дела, вытекающие из уголовных, гражданских, трудовых, административных и семейных правоотношений.

К системе военных судов относятся суды военных округов и военных гарнизонов, высшей инстанцией системы является военная коллегия Верховного суда РФ. Военные суды рассматривают уголовные и административные дела, по правонарушениям и преступлениям, совершенным военнослужащими, проходящими службу по контракту, срочную

военную службу или находящимися на военных сборах.

4. Арбитражные суды РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, вытекающих из гражданских и административных правоотношений. Сторонами (истцами и ответчиками) арбитражных споров являются юридические лица, частные предприниматели и государственные органы, по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской

деятельности.

5. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ, входят в единую судебную систему РФ и рассматривают уголовные гражданские и административные дела в качества судей первой инстанции, в том числе:

∙уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы; дела о выдаче судебного приказа;

∙дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; дела об определении порядка пользования имуществом; дела об административных правонарушениях;

82

∙иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

∙гражданские дела, в том числе имущественные споры, за исключением дел о наследовании имущества и дел,

возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска не превышающей суммы, установленной законом на день

обращения и др.

6.Статус судей РФ. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Основными принципами формирования статуса судей РФ являются:

∙независимость судей, их подчиненность только закону;

∙несменяемость судей, полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

∙неприкосновенность судей, судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Глава 8. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением

83

самостоятельно, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных

Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Избирательная система РФ строится на основе избирательного права. Избирательное право - это система правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в ходе выборов представительных органов власти. В его основе лежит закрепленное в конституции право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право). Избирательное право строится на основе принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщность избирательного права означает, что в выборах всех уровней (т. е. выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ; выборах депутатов законодательных органов субъектов РФ; выборах органов местного самоуправления) имеют право принять участие

84

все граждане РФ, достигшие 18 лет, не лишенные по суду дееспособности, а также не находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу. Никаких других ограничений по полу, национальности, взглядам, месту жительства, имущественному положению и др. признакам не установлено. Равное избирательное право означает, что каждый избиратель участвует в конкретных выборах на равных основаниях: ему предоставляются одинаковые со всеми условия и он обладает одинаковым числом голосов.

Прямое избирательное право предполагает только личное непосредственное участие избирателя в голосовании. Таким образом, создается система, при которой голос любого избирателя может оказаться решающим при установлении результатов выборов.

Тайное голосование — самая свободная демократичная форма волеизъявления избирателей. Для гарантированности тайны волеизъявления на избирательных участках создаются специально оборудованные кабины, в которых не допускается присутствие иных лиц; таким образом, соблюдается право никогда никому не сообщать о своем выборе.

Свободное голосование означает, что закон не устанавливает юридической обязанности избирателя прийти в день выборов на избирательный участок и какой-либо ответственности за неявку на избирательный участок.

Важнейшими чертами избирательного процесса можно считать обязательность назначения выборов, гласность проведения выборов, альтернативность (выдвижение не менее двух кандидатов на один мандат), равное финансирование всех выдвинутых кандидатов и списков кандидатов из государственных средств. Правом выдвижения кандидатов на выборах обладают граждане (в порядке самовыдвижения), избирательные объединения (политические партии) и избирательные блоки. Организуют проведение выборов избирательные комиссии. Голосование и определение результатов выборов осуществляется главным образом на основе мажоритарной системы (от лат. — « большинство»), согласно которой победителем (депутатом) на выборах становится тот из кандидатов, который получит большинство голосов (или больше

85

половины всех поданных голосов — абсолютное большинство, или больше, чем любой другой из выдвинутых на данных выборах кандидатов — относительное большинство). Однако на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на выборах в парламенты Субъектов Российской Федерации используется

пропорциональная система, при которой голосованием определяется не победивший кандидат (конкретное лицо), а политическая организация (избирательное объединение, блок), представившая на выборы целый список своих кандидатов. По результатам выборов места в парламенте распределяются между избирательными блоками, избирательными объединениями, политическими партиями, получившими на выборах больше, чем установленный законом процент голосов избирателей пропорционально числу голосов, поданных за каждый список.

Референдум (всенародное голосование по наиболее важным государственным вопросам) — еще одна форма прямой демократии наряду с всеобщими выборами. По российскому законодательству могут проводиться три вида референдумов: общероссийский референдум; референдум в субъекте Российской Федерации и местный референдум в границах муниципального образования. Каждый субъект Российской Федерации принимает свое законодательство о референдуме.

Контрольные вопросы:

1.Назовите юридические свойства Конституции РФ?

2.Какие субъекты входят в состав Российской Федерации?

3.Назовите принципы федеративного устройства?

4.Какие установлены требования к кандидату на должность Президента РФ?

5.Какие полномочия составляют компетенцию Президента РФ?

6.В каком порядке происходит формирование палат Федерального Собрания РФ?

86

7.Назовите основные этапы законодательного процесса?

8.Какой порядок установлен для назначения на должность Председателя Правительства РФ?

9.Назовите полномочия Правительства РФ?

10.Какие суды входят в судебную систему РФ?

11.Какие дела рассматриваются судами общей юрисдикции?

12.Какие вопросы относятся к компетенции Конституционного суда РФ?

13.Охарактеризуйте основные принципы избирательного права РФ?

14.Какие органы представительной власти избираются гражданами РФ?

87

РАЗДЕЛ 5. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО.

В данном разделе будут определены:

-понятие и принципы гражданского права;

-понятие правоспособности и дееспособности;

-содержание права собственности;

-понятие, форма и условия действительности сделок;

-особенности исполнения и прекращения обязательств.

-понятие и виды договоров.

Глава 1. ПОНЯТИЕ. ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

Гражданское право - это отрасль права, регулирующая на началах юридического равенства сторон имущественные и личные неимущественные отношения, так называемые

отношения гражданского оборота.

Предмет гражданского права составляют две группы отношений: первая группа отношений - имущественные отношения, это отношения, которые возникают по поводу материальных благ, таких как вещи, деньги, ценные бумаги и другое имущество, работы, услуги, информация и др.; вторая группа отношений - личные неимущественные отношения, это отношения которые возникают по поводу нематериальных благ, таких как имя гражданина, честь, достоинство, деловая репутация, и неразрывно связанные с личностью субъектов, участвующих в отношениях.

Метод гражданского права называют методом юридического равенства сторон, особенность которого состоит в том, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не

может предопределять поведение другой стороны.

Источники гражданского права: Конституция РФ;

Гражданский кодекс Российской Федерации, который является основным актом гражданского законодательства и имеет четыре части; специальные законы, которые регулируют отдельные виды общественных отношений и должны соответствовать

88

Гражданскому Кодексу РФ (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах»); Подзаконные акты - это указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Если отношения, входящие в предмет гражданского права, не урегулированы законом и имеет место пробел в гражданском законодательстве, то в соответствии со ст. 6 ГК РФ допускается применение гражданского законодательства по аналогии, т.е. возможно применение нормы, регулирующей сходные отношения.

Горизонтальная система гражданского законодательства подразумевает отнесение правовых норм к Общей и Особенной частям, внутри которых выделяются подотрасли и правовые институты. Общая часть гражданского законодательства содержит общие правила для всех видов гражданских правоотношений и позволяет обеспечить для всех правоотношений единообразное урегулирование. В Общую часть входят следующие институты: «юридические лица», «гражданско-правовой договор», «исковая давность» и др. Особенная часть и ее подотрасли и институты содержат нормы, рассчитанные на регулирование отдельных видов общественных отношений: купли-продажи, аренды, подряда, перевозки; отношений по возмещению вреда, причиненного жизни и

здоровью гражданина или его имуществу и пр.

Принципы гражданского права, закреплены в ст. 1 ГК РФ:

1)принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве, не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Например, в подотрасли «право собственности и другие вещные права» этот принцип воплощен в правиле о том, что права всех собственников защищаются равным образом (п. 4 ст. 212 ГК РФ).

2)принцип неприкосновенности собственности. В

соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Ни один

89

субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе, чем по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ).

договора, т.е. недопущение административного вмешательства в гражданский оборот.

4)принцип невмешательства в частные дела — ни органы государственной власти, ни органы местного самоуправления не могут вмешиваться в частные дела граждан, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.

5)принцип дозволительной направленности гражданскоправового регулирования общественных отношений. Сущность его состоит в том, что нормы гражданского права сформулированы на базе общего правила: «разрешено все, что не запрещено законом».

6)принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории РФ. Единый рынок не терпит каких-либо внутренних границ и барьеров. Поэтому ст. 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 ГК РФ устанавливают, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории РФ, не допускается установление таможенных

границ, пошлин, сборов и т.д.

Глава 2. ФИЗИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

Вопрос № 1. Физические лица.

В российском гражданском законодательстве термин физические лица обозначает граждан Российской Федерации, иностранцев и лиц без гражданства. Способность физического лица быть субъектом гражданских правоотношений именуется правосубъектностью. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность.

Под правоспособностью граждан понимается способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности (ст. 17 ГК РФ). В содержание правоспособности в силу ст. 18 ГК РФ входит возможность иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать его; заниматься предпринимательской и

90