правоведение лекции 2

интеллектуальной деятельности); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация); поведение людей.

3)Содержание правоотношения составляют субъективные гражданские права и обязанности.

Субъективное право - это мера возможного поведения обладателя такого права (управомоченного лица), включая возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Субъективная обязанность - это мера должного поведения обязанного лица, которое обеспечивается возможностью применения мер юридической ответственности.

4) Основанием правоотношений являются юридические факты. Юридические факты - это, те обстоятельства, с которыми связывают наступление, изменение или прекращение правоотношений. Основанием правоотношения может служить как единичный юридический факт, так и сложный юридический состав, т.е. два и более юридических факта, возникающих либо одновременно, либо в определенной последовательности.

Юридические факты подразделяются на события и действия. К событиям относятся обстоятельства, протекающие независимо от воли человека. Например, стихийное бедствие, рождение и смерть человека и т.д. Действия совершаются по воле людей. Например, заключение договора, исполнение обязательства. Действия делятся на правомерные и неправомерные. Неправомерные действия противоречат требованиям закона или других нормативных актов. Правомерные действия совершаются в соответствии с требованиями закона. Правомерные действия делятся на юридические поступки и юридические акты.

Юридические поступки - это такие правомерные действия, которые порождают правовые последствия независимо от намерения человека, совершающего юридический поступок. Например, авторское правоотношение возникает в момент создания писателем произведения в доступной для воспроизведения форме независимо от того, стремился ли он при написании произведения к приобретению авторских прав или нет.

51

К числу юридических актов относятся административные акты и сделки. Административные акты всегда совершаются с намерением вызвать соответствующие административноправовые последствия, а во многих случаях и иные последствия. Сделки совершаются с целью вызвать только гражданскоправовые последствия.

Вопрос № 3. Виды правоотношений.

Правоотношения можно классифицировать на виды по различным критериям. По отраслевому признаку различают: конституционные, гражданские, административные, уголовные, уголовно - процессуальные правоотношения, частно-правовые и публично-правовые; материальные и процессуальные правоотношения.

По характеру связей между субъектами: относительные - всегда конкретно определены стороны этих отношений, абсолютные - всегда конкретно определен один участник отношений, а ему противостоят абсолютно все другие субъекты, т.е. субъективному праву одного противостоят обязанности всех других участников отношения. Например, право собственности.

Кроме того правоотношения делятся на регулятивные (регулируют определенные отношения в процессе их становления и развития) и охранительные (охранные отношения, прежде всего прав граждан).

Контрольные вопросы:

1.Назовите основные признаки, отличающие норму права от других социальных норм?

2.Какие элементы составляют структуру нормы права?

3.Какие источники права признаются источниками права РФ?

4.Назовите основные признаки нормативно-правового акта?

5.В какой правовой системе (семье) одним из основных источников является судебный прецедент?

6.Кто является основателем теории объединения правовых систем различных государств в правовые семьи?

7.От чего зависит юридическая сила нормативно-правового акта?

8.Приведите пример отрасли и института российского права, охарактеризуйте любую из известных вам отраслей по предмету и методу правового регулирования?

52

РАЗДЕЛ 3. ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

Данный раздел содержит основные характеристики таких базовых правовых понятий как правонарушение и юридическая ответственность. Изучив материал данного раздела, вы сможете понять взаимосвязь между указанными понятиями и особенности привлечения граждан и юридических лиц к различным видам юридической ответственности, а также значение состава правонарушения, как основания юридической ответственности.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.

Вопрос № 1. Понятие и состав правонарушения.

Правонарушение — это противоправное, виновное, общественно опасное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Для того чтобы привлечь лицо к юридической ответственности, необходимо наличие в каждом конкретном случае определенного состава правонарушения, т. е. основанием юридической ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного законодательством. Состав правонарушения характеризуется наличием обязательных элементов, признаков: 1)объектом; 2) объективной стороной; 3) субъектом; 4) субъективной стороной.

1)Объект правонарушения - это то, на что направлено противоправное деяние. Объектом правонарушения всегда выступают общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред. Выделяют общий, родовой и непосредственный объекты. Общий объект – это интересы личности, общества и государства. Родовой объект – это права и свободы личности, общественная безопасность и общественный порядок, государственная власть и государственное управление, сфера экономики и др. Непосредственный объект – это жизнь, здоровье, честь, собственность и др. От объекта правонарушения необходимо отличать предмет правонарушения. Предметом правонарушения выступают различные материальные блага, ценности (например, конкретное имущество).

53

2) Под объективной стороной правонарушения понимают выражение общественно опасного поведения вовне, внешняя форма проявления правонарушения. Объективная сторона включает следующие обязательные элементы: деяние в форме действия или бездействия, общественно опасные последствия, причинную связь между деянием и последствиями.

Деяние в форме действия отличается активностью поведения субъекта (например, кража, разбой, убийство). Деяние в форме бездействия предполагает нарушение обязанности совершить определенное действие и наличие возможности совершить это действие (например, оставление в опасности, неоказание помощи больному, неуплата налога и т.д.)

Общественно опасные последствия – это предусмотренный законом вред, который причиняется действием или бездействием.

Причинно-следственная связь между деянием и последствиями – это связь должна быть прямой и непосредственной, именно эти последствия должны являться результатом данного действия или бездействия.

Остальные элементы объективной стороны – факультативные, к ним относятся: место, время, обстановка, орудия, средства, способ совершения правонарушения.

3) Субъект правонарушения - это тот, кто совершает правонарушение: физическое или юридическое лицо. Субъектом правонарушения может быть только деликтоспособное лицо, т.е. способное отвечать за свои поступки и нести юридическую ответственность. Субъектом уголовной ответственности может быть только физическое лицо.

Для признания физического лица субъектом правонарушения законодательство устанавливает определенные требования. Это, прежде всего, достижение определенного возраста и вменяемость. Так, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за отдельные виды преступлений - с 14 лет (ст. 20 УК Ф); административная - с 16 лет; гражданско-правовая

– с 14 лет, дисциплинарная – с 16 лет. Вменяемость состоит из двух компонентов: интеллектуального – способности осознавать значение своих действий и волевого - способности ими руководить, при отсутствии любого из компонентов, лицо может быть на основании судебно-психиатрической экспертизы

54

признано невменяемым. Признание лица невменяемым исключает возможность привлечения его к юридической ответственности и влечет применение к нему других мер, например, за совершение преступления таким лицом – применение принудительных мер медицинского характера (помещение в психиатрический стационар со специальным режимом содержания).

4) Субъективная сторона правонарушения - психическое отношение того лица, которое совершило противоправное деяние, к своим действиям и наступившим последствиям. Субъективная сторона правонарушения включает вину, мотив, цели правонарушителя. Мотив правонарушения — внутреннее психическое побуждение лица к совершенному им противоправному деянию. Цель правонарушения — результат (последствие), к которому стремится лицо, нарушающее предписания правовых норм. Вина - это определенное психическое отношение лица к совершаемым им действиям (бездействию) и наступившим последствиям.

Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Умысел, в свою очередь, подразделяется (что имеет значение для квалификации правонарушения) на прямой и косвенный. Прямой умысел имеет место тогда, когда лицо осознает значение своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Косвенный умысел имеет место тогда, когда лицо осознает общественно опасный характер своих действий, допускает возможность наступления последствий, но не желает их наступления, а допускает их наступление или безразлично к ним относится.

Неосторожность имеет место тогда, когда лицо не желало, но должно было предвидеть наступление общественно вредных последствий. Неосторожность имеет две формы: самонадеянность и небрежность. Небрежность имеет место в тех случаях, когда лицо должно было и могло предвидеть возможность наступления последствий, но не предвидело их. Самонадеянность имеет место тогда, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий

55

своих действий, но самонадеянно рассчитывает их предотвратить.

Вопрос № 2. Виды правонарушений.

Правонарушения бывают двух видов: проступки и преступления. Преступление — это виновное, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14 УК РФ)

Проступки — это все противоправные деяния, за исключением преступлений. Основным критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности этих правонарушений и санкции, предусмотренные за эти противоправные деяния. В зависимости от того, в какой сфере социальной жизни они совершаются, характера наносимого вреда, особенностей соответствующих им правовых санкций проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Административным правонарушением (проступком)

признается посягающее на права и свободы граждан, государственный или общественный порядок, собственность, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Дисциплинарный проступок - это нарушение трудовой или служебной дисциплины, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых или служебных обязанностей. Дисциплинарные правонарушения подрывают производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину. Дисциплинарные проступки в основном предусмотрены нормами трудового законодательства, дисциплинарными уставами, положениями о прохождении службы в государственных органах.

Гражданское правонарушение - это виновное противоправное деяние деликтоспособного лица, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям. Это такого рода правонарушения, как неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, заключение

56

противоправных сделок, нарушение авторского права, причинение имущественного вреда и т. д.

Глава 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ.

Юридическая ответственность — это особая разновидность социальной ответственности. В отличие от других видов социальной ответственности, юридическая ответственность характеризуется следующими признаками: юридическая ответственность непременно должна быть предусмотрена санкцией правовой нормы; юридическая ответственность есть реакция государства на совершенное правонарушение; юридическая ответственность так или иначе связана с государственным принуждением к лицу, совершившему правонарушение, с ограничением его свободы.

Таким образом, юридическую ответственность можно определить как особое правовое состояние, в силу которого лицо обязано претерпевать определенные лишения государственнопринудительного характера за совершенное правонарушение.

Теория права рассматривает следующие основные принципы юридической ответственности:

∙юридическая ответственность наступает лишь за деяние - конкретное правонарушение, совершенное деликтоспособным субъектом правовых отношений, не может быть ответственности за мысли, если они не выражены в действиях;

∙юридическая ответственность наступает только за виновное деяние. При отсутствии свободы воли или в условиях, когда субъект не предвидел, не мог и не должен был предвидеть результаты своих поступков, не желал их наступления или не мог руководить своими действиями в силу душевной болезни, юридическая ответственность не наступает;

∙юридическая ответственность может наступить только за то деяние, которое прямо запрещено правовой нормой, и только в пределах санкций соответствующей нормы;

∙принцип справедливости юридической ответственности предполагает, что наказание, назначаемое правонарушителю, должно соответствовать характеру содеянного поступка, что более суровый закон не имеет обратной силы, что

57

юридическая ответственность наступает только один раз за одно и то же правонарушение;

∙ принцип неотвратимости юридической ответственности, означает, что ни одно лицо, совершившее правонарушение, не должно остаться без наказания, юридическая ответственность должна достичь цели, которые законодатель устанавливает, назначая меры наказания.

В зависимости от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную и гражданскоправовую.

Так, основанием дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, административной — административное правонарушение, гражданско-правовой — гражданское правонарушение, уголовной — уголовное

преступление.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным законодательством. Уголовное законодательство Российской Федерации в статье 8 Уголовного кодекса РФ 1996 г. основанием уголовной ответственности считает «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим

Кодексом».

Административно-правовая ответственность — это принудительные меры государственно-правового характера, применяемые органами государственной власти, должностными лицами в установленном порядке к лицам, совершившим

административные правонарушения.

Дисциплинарная ответственность работников, служащих наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащего возложение на него трудовых или

принудительные меры имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц, которые применяются органами судебной власти.

58

Контрольные вопросы:

1.Какие элементы образуют состав правонарушения?

2.Назовите признаки объективной стороны состава преступления?

3.Назовите формы вины, предусмотренные уголовным законодательством РФ?

4.В чем различие между предметом и объектом правонарушения?

5.Назовите виды правонарушений?

6.Какие вам известны принципы юридической ответственности?

7.Что является основанием уголовной ответственности?

8.Возможно ли привлечение к уголовной ответственности за бездействие?

59

РАЗДЕЛ 4. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО.

Изучив материал данного раздела вы получите представление о конституционном праве как отрасли российского права, а именно о закрепленной в Конституции РФ 1993 года системе прав и свобод человека и гражданина; о системе органов государственной власти; о делении государственных властных полномочий между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной; о роли и полномочиях Президента РФ; о принципах и особенностях

российской избирательной системы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ. Вопрос № 1. Понятие и источники Конституционного права.

Конституционное право это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и устанавливающая в этих целях определенную систему государственной власти.

Конституционное право базовая отрасль в системе российского права: с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, в этом состоит ее системообразующая роль.

Как любая отрасль конституционное право имеет свой предмет, он охватывает две основные сферы отношений: первая

сфера - отношения по поводу охраны прав и свобод человека и гражданина; вторая сфера – отношения по поводу устройства государства и государственной власти.

Источники конституционного права:

1. Конституция РФ - основной закон государства, принятый путем всенародного голосования (референдума) 12 декабря 1993 года - устанавливающий основные принципы устройства государственной власти и основы правового положения личности, имеющий высшую юридическую силу;

2.Конституции республик в составе РФ;

3.Федеральные Конституционные законы – (ч.2. ст. 108),

принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации. К таким вопросам относятся: обстоятельства и в порядок введения режима военного или