правоведение лекции 2

РАЗДЕЛ 2. НОРМЫ ПРАВА И ПРАВООТНОШЕНИЯ. ГЛАВА 1. НОРМА ПРАВА.

Изучение данного раздела позволит уяснить сущность таких теоретических понятий как субъективное и объективное право; норма права и правоотношение; понять принципы классификации норм права в системе права РФ; получить знания о существующих в системе российского права основных отраслях и институтах права и системе законодательства РФ; а также получить представление о зависимости юридической силы нормативно-правовых актов от их места в иерархии нормативноправовых актов; ознакомиться с особенностями современных правовых систем и правовых семей.

Вопрос №1. Объективное и субъективное право.

В одних случаях субъект говорит: «Право мне позволяет, разрешает и гарантирует; оно меня охраняет, защищает, определяет границы и рамки правомерного и неправомерного» (право в объективном смысле); в других он утверждает: «я имею право», «мне принадлежит право», «я вправе совершать те или иные действия, требовать соответствующего поведения от других, предъявлять судебные иски и т.д.» очерчивая тем самым круг своих юридических прерогатив (право в субъективном смысле).

Объективное право рассматривается как совокупность (система) общеобязательных юридических норм, установленных и охраняемых государством, регулирующих систему общественных отношений. Право как мера свободы немыслимо вне общеобязательных правил поведения. Это право обращено ко многим субъектам правоотношений, но не зависит ни от одного субъекта. И поэтому оно называется объективным правом.

Система современного объективного права создается в результате нормотворческой деятельности государства (его органов). Она включает конституцию, кодексы, различные нормативно-правовые акты, т. е. всю систему законодательства. Структура объективного права складывается из отраслей законодательства (конституционного, административного, гражданского, уголовного, процессуального и др.).

Субъективное право означает права, принадлежащие конкретному субъекту, индивиду. Субъективное право есть мера возможного поведения субъекта. Для того чтобы использовать

31

возможное поведение, он должен считаться с аналогичными возможностями других субъектов права. Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений. Субъективное право неразрывно связано с субъективной юридической обязанностью. Субъективная юридическая обязанность есть мера должного поведения лица. Если субъективное право связано с субъективными интересами лица, то субъективная обязанность связана с возможностью принуждения.

Исторически субъективное право зарождается раньше, чем право объективное. Природа субъективного юридического права заключается в наличных естественных правах человека, которые не могут быть отчуждены принудительной силой государственной власти. Впоследствии основные права и свободы человека и гражданина получили законодательное закрепление.

Сторонники нормативистской теории, характеризующие право как совокупность общеобязательных юридических норм, установленных и охраняемых государством (позитивное право) рассматривают субъективное право и субъективную обязанность как следствие действия нормы объективного права. Такой подход имеет место там, где господствует система позитивного права, где право и закон совпадают по содержанию.

Представители естественно-правовой теории происхождения и трактовки права считают, что субъективные юридические права — следствие правовых притязаний (правомочий), присущих субъектам общественных отношений.

Под естественным правом обычно понимают право, которое не выражено в законах или иных актах государства, в то время как позитивным считают законодательное, официально признанное право.

Вопрос № 2. Соотношение морали и права.

Норма (от лат.) означает правило поведения, образец (модель), точное предписание. Нормы делятся на технические и

32

социальные и различаются по предмету регулируемых отношений. Технические нормы складываются в рамках отношений «человек - техника», «человек-природа». Социальные нормы регулируют отношения между людьми и их организациями и объединениями, меру должного и возможного поведения.

Социальные нормы неоднородны, к ним относятся: правовые (юридические) нормы; нормы морали; религиозные нормы; корпоративные нормы.

Юридическая норма отличается от других видов социальных норм тем, что имеет формальный характер и является общеобязательным правилом поведения. В современных правовых системах юридические нормы в своей основной массе устанавливаются (санкционируются) и охраняются государством.

Нормы морали и нормы права: сходства и различия.

Единство: - разновидности социальных норм; одинаковые цели и задачи: упорядочение общественной жизни, обогащение и развитие личности, утверждение гуманистических идеалов; общий объект регулирования: общественные отношения; определяют границы должного и возможного поведения, являются средством координации и гармонизации интересов личности и общества.

Различия: 1) по способу формирования: - правовые нормы создаются или санкционируются, изменяются, дополняются государством; нормы морали - появляются спонтанно в процессе жизнедеятельности людей и не требуют санкции государство для существования, достаточно признания норм членами определенной группы, общности людей.

2)по сфере действия: моральное пространство гораздо шире правового, границы их не совпадают. Система права в обществе одна, систем морали может быть несколько, в зависимости от социальных различий.

3)по форме выражения и фиксации: правовые нормы - закрепляются в специальных актах государства, группируются в отрасли и институты, систематизируются для удобства применения, оформляются в систему законодательства; нормы морали - нет четко формы выражения, существуют в общественном групповом сознании, складываются в группах и

33

распространяются на широкий круг субъектов. Могут фиксироваться в произведениях литературы, философии и т.д.

4)по характеру и способам воздействия на сознание и поведение людей: нормы права - регулируют отношения между людьми с точки зрения юридических прав и обязанностей (правомерно/ неправомерно, законно\незаконно); нормы морали -

сточки зрения добра и зла.

5)по характеру ответственности за нарушение: норма права содержит санкцию за нарушение; за нарушение моральных норм не установлена мера ответственности, кроме порицания, и морального осуждения другими членами общества.

6)по методам обеспечения: норма права - государство обеспечивает выполнение предписания, содержащегося в норме; норма морали - выполняются в силу общественного мнения и

личностных особенностей (чувство долга, стыда, вины).

Вопрос № 3. Признаки нормы права.

1.общеобязательный характер - норма, общеобязательное веление, выраженное в форме государственного предписания, которое воплощает безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц. В случае нарушения правила поведения в отношении субъекта наступают заранее установленные негативные последствия.

2.формальная определённость - норма права выражена в письменной форме, т. е. имеет государственно - признанную форму выражения: форму закона, Постановления и т. д.

3.связь с государством - исходит от государства и выражает

общеобязательное требование. Обеспечивается мерами государственного воздействия - принуждением, наказанием, стимулированием.

4.представительно-обязывающий характер - представляет собой властное предписание государства и выражает не только меру свободы субъектов, но и меру должного поведения во взаимоотношениях с другими субъектами.

5.системность — еще один признак нормы права. Этот признак характеризует свойство нормы права быть в определенной связи с другими нормами, с правовым институтом,

34

отраслью права. Юридическая норма всегда представляет собой часть единого целого — системы права.

Норма права - это формально определенное общеобязательное правило поведения, установленное, либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественными отношений.

Структура нормы права.

Структура юридической нормы состоит из трех элементов: 1) гипотеза; 2) диспозиция; 3) санкция.

Логическая конструкция правовой нормы - «Если... то...

иначе».

Гипотеза - та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется норма.

Гипотезы подразделяются на:

1)По содержанию различают: а) общие – абстрактные, определяющие условия действия норм общими родовыми признаками; б) конкретные – устанавливающие специальные условия действия норм.

2)По степени определенности различают: а) абсолютно определенные – указывает факты, обуславливающие действие нормы (например, сроки); б) абсолютно неопределенные – не указывает никаких факторов, действие норм связано с решением органов власти в необходимых случаях применить норму; в) относительные – содержит указание на ограничительные условия действия нормы.

3)По степени сложности: а) однородные – указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии котрого действует норма; б) составные – зависит от наличия или отсутствия нескольких обстоятельств.

Диспозиция - часть правовой нормы, которая указывает на

само правило поведения. Она является центральным элементом правовой нормы. Субъект правоотношений, реализуя свои правомочия, должны действовать согласно этому правилу поведения. Именно в диспозиции наиболее четко и последовательно проявляются сущность и функции правовой нормы.

35

Диспозиции бывают:

1)По способу описания: а) простые – содержат указание на правило поведения без описания его признаков; б) описательные – содержат признаки правомерного или противоправного поведения; в) отсылочные – содержат отсылку к другой норме этого же нормативного акта; г) бланкетные – содержат отсылку к нормам другого нормативного акта.

2)По юридической направленности: а) представительнообязывающие – содержат двусторонние правила поведения, взаимные права и обязанности сторон отношений; б) обязывающие – содержат вид и меру поведения лица; в) рекомендательные – указывают желательное или целесообразное поведение; г) запрещающие – указывают вид и меру поведения, за которое предусмотрена

юридическая ответственность.

Санкция - часть правовой нормы, которая указывает на последствия, возникающие в результате несоблюдения юридической нормы, т. е. меры, наказания, ответственность за несоблюдение нормы права или меры поощрения.

Санкции выделяют негативные – содержащие меры

наказания, и позитивные – содержащие меры поощрения.

ГЛАВА 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА.

Источник права - это внешняя форма выражения норм права, через которую нормативное содержание получает формальную определенность и общеобязательность.

В современных государствах основными источниками официального выражения и закрепления норм права являются: нормативно-правовой акт; общепризнанные принципы и нормы международного права; судебный прецедент; религиозные источники (священные писания, книги, трактаты); правовой обычай; нормативный правовой договор; доктрина или юридическая наука.

1. Нормативно-правовой акт - это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти, и управления или всенародным волеизъявлением (референдумом), в котором содержатся нормы права.

36

Нормативно-правовой акт характеризуется следящими основными признаками:

1)он имеет государственно-властный, характер, так как исходит от государства, создается в результате нормотворческой деятельности органов государства;

2)нормативно-правовой акт принимается, с соблюдением определенной процедуры, для каждого нормативно-правового акта установлена соответствующая процедура принятия и вступления в действие;

3)нормативно-правовой акт имеет заранее установленную юридическую силу и занимает определенное место в иерархии нормативно-правовых актов. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Высшей юридической силой обладают законы государства по отношению

кподзаконным актам. В законах содержатся основополагающие

принципы, базовые положения, по основным вопросам регулирования государственно-правовой жизни. Подзаконный нормативно-правовой акт - это акт, изданный в соответствии с законом и не противоречащий ему;

4) нормативно-правовой акт имеет четкие временные, пространственные и субъектные пределы действия. Нормативноправовой акт вступает силу с момента его опубликования, если иное не оговорено в самом нормативном акте, а утрачивает юридическую силу с момента отмены данного акта и принятия нового. Пространственное действие нормативно-правовой акта связывается с его распространением на территории государства. Территориальные пределы действия нормативно-правовых актов проявляются в юрисдикции государства (распространяются на территорию РФ или только на территорию субъекта РФ). Субъектные пределы действия нормативно-правового акта означают распространение нормативных требований на отдельных субъектов (только на военнослужащих), или на всех субъектов (Гражданский кодекс РФ).

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права имеют приоритет перед законами или иными источниками внутригосударственного права. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные

37

договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

3. Судебный прецедент создается в тех случаях, когда в силу неопределенности или противоречивости нормативных предписаний суд создает новые нормы права вследствие обнаруженных пробелов в праве при отсутствии соответствующего нормативно-правового акта. В настоящее время судебный прецедент является одним из основных источников права там, где действует англосаксонская правовая система (в Англии и США, Канаде, Австралии), и имеет место и тех случаях, когда общеобязательная сила придается решениям суда по конкретному делу и такое решение становится общеобязательным для других аналогичных дел. В основе создания судебного прецедента лежит принцип, согласно которому суд не может отказать кому-либо в правосудии из-за отсутствия соответствующего закона.

4. Священные религиозные книги (Талмуд, Библия, Коран)

являются одним из древних источников права сохраняющих свое значение в религиозных правовых системах. В них содержатся религиозные нормы, которые признаются, государством в качестве общеобязательных. В настоящее время религиозные

исторически сложившееся, укоренившееся в результате постоянного и единообразного применения и благодаря этому ставшее устойчивой нормой правило поведения, санкционированное затем государством. Правовой обычай — это такое правило поведения, в котором содержится отсылка к законодательству. Однако в современных условиях роль правового обычая как источника права невелика.

В российской правовой системе правовой обычай как источник права занимает не значительное место, т.е. действует в

38

случаях специально оговоренных законодательством. Например, ст. 5 ГК РФ («Обычаи делового оборота»).

6.Договоры нормативно-правового содержания.

Нормативный правовой договор как источник права признается во всех правовых системах. В развитом гражданском обществе он становится едва ли не главной юридической формой, определяющей права и обязанности его субъектов. Нормативные договоры не только устанавливают права и обязанности участников правоотношений, но и могут быть направлены на установление общеобязательных правил поведения, адресованных субъектам права на неопределенное

это соглашение между государствами, устанавливающее общее правило поведения в виде взаимных прав и обязанностей.

7. Доктрина, или юридическая наука — это изложение правовых принципов, правил поведения в трактатах, трудах авторитетных представителей юридической науки и практики, которым придается общеобязательное значение. Доктрина как источник права признавалась в Древнем Риме. Римские юристы, авторитет которых был чрезвычайно высок, имели право давать разъяснения, которые были обязательны для судов. В период Средневековья такую же роль играли работы глоссаторов. А в XIX в. Российский Правительствующий Сенат цитировал в своих актах труды отечественных цивилистов. В настоящее время доктрина признается как источник права в Англии. Суды при рассмотрении дел ссылаются на трактаты юристов. А в мусульманском праве доктрина признается как важнейший источник права. Например, в законодательстве некоторых стран (Египет, Ливан, Сирия, Судан) судьи при рассмотрении семейных дел применяют «наиболее предпочтительные выводы толка Абу Ханифы». В современном российском законодательстве и в теории права в формально юридическом смысле доктрина не признается источником права.

Источниками права в Российской Федерации являются: права и свободы человека и гражданина, общепризнанные принципы и нормы международного права, нормативно-правовые акты, нормативно-правовые договоры, правовой обычай.

39

ГЛАВА 3 . СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ. Вопрос № 1. Система законодательства в РФ.

Основу системы законодательства России составляют нормативно-правовые акты органов государственной власти. Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют:

•Конституция РФ;

•федеральные конституционные законы;

•федеральные законы;

•нормативные указы Президента РФ;

•постановления Правительства РФ;

•нормативные акты министерств и ведомств РФ;

•законы субъектов РФ;

•подзаконные акты органов власти субъектов РФ;

•нормативные акты органов местного самоуправления. Все нормативно-правовые акты подразделяются на законы и

подзаконные нормативно-правовые акты.

I.Конституция - это основной закон государства. Она является

источником права высшей юридической силы и составляет нормативную базу для всего текущего законодательства страны.

II.Конституционные законы служат юридической базой для текущего законодательства. Их отличие от простых федеральных законов состоит в том, что это - законы особой значимости, регулирующие важнейшие конституционные вопросы. Юридическая сила конституционного федерального закона выше, чем простого федерального закона. Конституция устанавливает особый порядок принятия такого закона. Согласно ч. 2 ст. 108 федеральный конституционный закон в обязательном порядке рассматривается обеими палатами федерального Собрания Российской Федерации и считается принятым, если одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию. Президентское вето на такой закон не распространяется.

40