правоведение лекции 2

непреодолимой силы. Поэтому обязательство прекращается невозможностью исполнения, но только, когда она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. При этом каждый из участников вправе требовать возврата того, за что он не получил встречного удовлетворения, например возврата аванса, уплаченного за погибшую вещь (поскольку иначе возникнет ситуация неосновательного обогащения одной

стороны за счет другой).

3) Принятие акта государственного органа. Признание такого акта недействительным по общему правилу восстанавливает обязательство, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа самого обязательства и

кредитор не утратил интерес к его исполнению.

4) Смерть гражданина или ликвидация юридического

лица. Обязательства, неразрывно связанные с личностью должника или кредитора прекращаются смертью гражданина,

являвшегося соответственно должником или кредитором, поскольку в этих ситуациях невозможно правопреемство.

Например, обязательства, вытекающие из договора поручения.

Глава 6. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДОГОВОРОВ.

Вопрос № 1. Содержание, форма и порядок заключения договора.

Гражданско-правовой договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, договор является сделкой. Поэтому всякая двух или многосторонняя сделка считается договором, а к самим договорам применяются соответствующие правила о сделках, в том числе об их форме.

Договорные отношения субъектов основаны на их взаимном юридическом равенстве. Следовательно, заключение договора и определение его условий по общему правилу должно носить добровольный характер. Это подчеркивает особую важность

принципа свободы договора.

Содержание договора – это условия, на которых достигнуто соглашение сторон. Условия бывают существенные и обычные.

111

1)существенные – условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Это все условия договора, которые требуют согласования, ибо при несогласовании хотя бы одного договор признается незаключенным, т.е.

несуществующим. Для каждого вида договоров предусмотрены свои существенные условия. Например, цена является существенным условием договора купли-продажи недвижимости, хотя для других разновидностей договора купли-продажи цена не является существенным условием.

К существенным условиям относятся: 1. - условия о предмете договора. Без указания на то, по поводу чего заключается договор (продажа определенной вещи, оказание конкретной услуги и т.д.), невозможно заключить ни одни договор; 2. - условия, прямо названные в законе или иных правовых актах как существенные; 3. - условия, необходимые для договоров данного вида, т.е. это условия которые определяют специфику данного вида. Например, договор страхования невозможно заключить без указания страхового случая; 4. - условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Например, по договору купли-продажи упаковка товара не является существенным условием, но покупатель хочет подарить вещь в качестве подарка

иему принципиально, чтобы вещь упаковали надлежащим образом.

2)обычные, т.е. те, которые не нуждаются в согласовании сторон. Они предусмотрены в нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора. В отношении обычных условий необходимо помнить то, что они основываются на соглашении сторон, но это выражается, что раз стороны желают заключить договор определенного вида, они соглашаются с условиями, указанными в законах или иных нормативных актах. Например, это условия о цене, примерные условия, разработанные и опубликованные в

печати, обычаи делового оборота и т.д.

Форма договора.

Договор может заключаться в устной или письменной форме. Письменная форма договора может быть простой и нотариальной.

112

Договор, для которого законом или соглашением сторон не предусмотрена обязательная письменная форма, может быть совершен устно. Кроме того, могут совершаться устно все сделки, исполняемые при самом их совершении (розничная купля-продажа и т. п.), за исключением сделок, для которых установлена нотариальная форма, и сделок, несоблюдение простой письменной формы, которых влечёт их недействительность по закону. Простая письменная форма выражается в составлении документа, излагающего содержание договора и подписанного сторонами договора. Простой письменной формой договора может признаваться и обмен документами, подписанными каждой из сторон договора.

В простой письменной форме должны заключаться сделки юридических лиц друг с другом и с гражданами, а также сделки граждан на сумму, в десять раз превышающую установленный законом минимальный размер оплаты труда.

По общему правилу несоблюдение простой письменной формы договора не влечет его недействительности, но лишает стороны в случае спора возможности сослаться в подтверждение сделки на показания свидетелей.

Несоблюдение нотариальной формы и требования о государственной регистрации всегда влечет недействительность договора.

Порядок заключения договора

Для того чтобы заключить договор стороны должны в надлежащей форме достичь соглашения по всем существенным условиям договора. Договор считается заключенным, если предложение заключить договор (оферта) и согласие на заключение договора (акцепт) соответствуют закону и отражают желания сторон.

Договор считается заключенным с момента: 1)

получения акцепта на отправленную оферту. Это правило касается, прежде всего, консенсуальных договоров; 2) с момента передачи имущества (для реальных договоров); 3) если договор подлежит государственной регистрации, то с момента государственной регистрации этого договора; 4) если стороны решили заключить договор в определенной форме, то он считается заключенным после придания ему такой формы.

113

Не любое предложение заключить договор является офертой, предложение должно быть достаточно определенным и выражать явное намерение лица заключить договор; содержать все существенные условия договора; быть обращено к одному

или нескольким конкретным лицам.

Акцепт – это ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии, но не любой ответ, а тот, который содержит полное и безоговорочное согласие. Акцептом является: молчание, если это предусмотрено законом, обычаями делового оборота или вытекает из прежних отношений сторон; совершение акцептантом действий по выполнению условий договора в срок, установленный для акцепта. Например, отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) При этом не требуется выполнения условий оферты в полном объеме. Достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. Поэтому не являются акцептом и не влекут заключение договора такие ответы как: отказ и встречная оферта; акцепт с изменениями или дополнительными условиями; неопределенный акцепт или

содержащий ссылку на дополнительное согласование условий.

Вопрос № 2. Виды гражданско-правовых договоров.

Договоры подразделяются на:

1. Договоры свободные и регулируемые. Регулируемые -

договоры прямо предусмотренные законом, а свободные или нерегулируемые прямо законом не предусмотрены, но допускаются исходя из принципа свободы договоров. Обычно при заключении не предусмотренного законом договора используются элементы известных и урегулированных законом

договор о создании общества с ограниченной ответственностью

выполнении работ, оказании услуг и т. д. Примером

консенсуального договора достаточно достичь соглашения. Реальный договор будет считаться заключенным только тогда, когда после достижения соглашения передано имущество, составляющее предмет договора. Например, договор займа между гражданами будет считаться заключенным только тогда, когда переданы деньги, одного соглашения недостаточно.

5.Договоры в пользу участников и договоры в пользу третьих лиц. Большинство договоров участники заключают для себя и сами приобретают все права и обязанности. Договоры в пользу третьих лиц влекут возникновение соответствующих прав

утретьих лиц (договор страхования в пользу третьего лица и пр.).

6.Предварительные и основные договоры. Чаще

основного договора наступает ответственность. Но следует иметь в виду, что соглашение о заключении в будущем какого-либо договора будет предварительным договором, а не соглашением о намерениях и тому подобным документом, составленным в процессе переговоров, только если такое соглашение соответствует требованиям. Предварительный договор должен содержать все существенные условия будущего основного договора, иметь такую же форму, что и основной договор, и т. д.

7. Публичные договоры. Публичными признаются договоры на передачу товара, выполнение работ, оказание услуг, которые коммерческая организация по характеру своей деятельности обязана заключать с любым потребителем по его требованию и на равных для всех потребителей условиях.

Публичные договоры заключаются в сфере розничной торговли, перевозок реэкспортом общего пользования, услуг

115

связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания и т. п. Защита интересов потребителей как экономически более слабой стороны помимо общих правил осуществляется и нормами специального законодательства о защите прав потребителей.

8. Договоры присоединения. Особенность этих договоров в том, что их условия определяются одной из сторон в формулярах или иных стандартных нормах (страховой полис, железнодорожный билет и т. п.). Другая сторона принимает условия договора не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Поскольку в договорах присоединения одной стороной обычно является коммерческая организация, а другой потребитель, т. е. сторона экономически более слабая, закон предоставляет присоединившейся стороне право расторжения или изменения договора, если он лишает сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны и т. п. Если присоединившаяся сторона заключила договор присоединения в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности и знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор, она не имеет права на расторжение договора по такому основанию.

Классификация гражданско-правовых договоров.

Взависимости от правовой цели договоры подразделяются на:

1)договоры по передаче имущества в собственность:

а) договор купли-продажи и его разновидности: розничная купля-продажа, поставка, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение,

продажа недвижимости, продажа предприятия; б)мена; в)дарение; г)рента постоянная и рента пожизненная; д)договор пожизненного содержания с иждивением;

2)договоры по передаче имущества в пользование:

а) аренда и ее разновидности: прокат; аренда транспортных средств; аренда зданий и сооружений; аренда предприятий; финансовая аренда (лизинг);

б) наем жилых помещений; в) безвозмездное пользование имуществом;

116

3)договоры по производству работ:

а) бытовой подряд, строительный подряд; б) подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;

в) подряд на выполнение работ для государственных нужд; 4) договоры по оказанию услуг: транспортные договоры:

перевозка, транспортная экспедиция, буксировка; страхование; в) договоры по оказанию расчетных или кредитных услуг:

займа, банковского вклада, банковского счета, по осуществлению расчетов, а также хранение, поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом

ит. д;

5)договоры по реализации результатов творческой деятельности: авторский договор; лицензионный договор; договор на выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ; договор о передаче информации; составляющей коммерческую тайну;

6)договоры о совместной деятельности: простое товарищество; учредительный договор о создании юридического

лица.

Вопрос № 3. Изменение и расторжение договоров.

Договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, которое заключается в той же форме, что и сам договор. В некоторых случаях по закону допускается расторжение договора и в одностороннем порядке. Например, договор аренды, заключенный на неопределенный срок, в любое время может быть расторгнут по инициативе каждой из сторон, которая предупредит об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Если соглашение сторон не достигнуто, а закон не допускает расторжения договора в одностороннем порядке, то расторжение договора возможно только через суд. По решению суда договор может быть расторгнут только по основаниям, установленным законом, например при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным, признается нарушение, которое влечет такой ущерб, что сторона в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении.

117

От расторжения договора необходимо отличать признание договора недействительным. Договор признается недействительным, если не соответствуют закону какие-либо его элементы, например, не соблюдена установленная законом форма; содержание договора противоречит закону (продажа гражданином боевого оружия и пр.); воля и волеизъявление не соответствуют друг другу (применялись обман, насилие, угроза и пр.); участник договора недееспособен и т. д.

Если договор признан недействительным в судебном порядке, то считается, что обязательственное правоотношение не возникало вообще и стороны должны вернуть друг другу все полученное по договору. Если договор расторгается судом, то для сторон все последствия распространяются только на будущее время, а переданное до расторжения имущество, выполненную работу и т. п. необходимо оплатить.

Контрольные вопросы:

1.Какие отношения регулируются гражданским правом?

2.Что такое правосубъектность?

3.Каким объемом прав обладает подросток от 14 до 18 лет?

4.Назовите признаки юридического лица?

5.Какие правомочия составляют право собственности?

6.Охарактеризуйте первоначальные и производные способы приобретения права собственности?

7.Какие способы относятся к вещно-правовым способам защиты права собственности?

8.Назовите условия действительности сделок?

9.Какие сделки относят к оспоримым, а какие к ничтожным сделкам?

10.Охарактеризуйте процедуру заключения договора?

118

Раздел 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО.

Изучив материал данного раздела вы сможете охарактеризовать специфику отношений, составляющих предмет административного права; определить особенности привлечения к административной ответственности физических и юридических лиц; назвать виды административных наказаний, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Глава 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления и устанавливающая административную ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением государственного

управления.

Предметом административного права являются государственно-управленческие отношения. Эти отношения складываются в связи с реализацией исполнительнораспорядительными органами своих полномочий по урегулированию различных сфер общественной жизни (обеспечение и соблюдение прав и свобод человека, защита всех форм собственности, охрана природы, экология, промышленность, торговля и т. д.).

Управленческие отношение делятся на две группы:

а) вертикальные отношения или отношения организационного подчинения, внутриорганизационные отношения, связанные с формированием управленческих структур, определением основ взаимодействия между ними подразделениями, с распределением обязанностей, прав и ответственности между работниками аппарата органа управления и т. п. Сторонами в них выступают соподчиненные исполнительные органы, их структурны подразделения, а также

119

должностные лица (например, отношения между органом исполнительной власти РФ и органом исполнительной власти субъекта РФ);

б) горизонтальные отношения, или внешние отношения,

связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему (механизм) исполнительной власти (например, отношения между налоговыми органами и гражданами).

Метод правового регулирования.

Для административного права характерен императивный метод правового регулирования, который в юридической науке часто называется административно-правовым методом регулирования. Признаки императивного метода: для механизма административно-правового регулирования характерны правовые средства распорядительного типа, т.е. предписания; односторонность волеизъявления одного из участников отношения; неравенство субъектов этих правоотношений, обусловленное тем, что у управляющей стороны есть такие юридически-властные полномочия, которыми не обладает управляемая сторона, либо объем таких полномочий у управляющей стороны больше; имеет место определенная ограниченность воли субъектов: им предоставляется возможность выбора одного из вариантов должного поведения, предусмотренных правовой нормой

Система административного права включает две части:

Общая часть - объединяет нормы, регулирующие административно-правовой статус субъектов исполнительной власти; методы реализации исполнительной власти; правовые формы управления; государственно-служебные отношения; административное принуждение и особенно – административную ответственность; контроль и надзор.

Особенная часть - регулирует управленческие отношения в той или иной отрасли или сфере управления. Эта группа норм отражает специфику управления в экономической, социально-

культурной и административно-политических сферах.

Источники административного права.

1. Конституция Российской Федерации, конституции