правоведение лекции 2

1.Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации. Представители работников - избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен

был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается.

161

Комиссия по трудовым спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

В решении комиссии по трудовым спорам указываются:

наименование организации либо фамилия, имя, отчество работодателя - индивидуального предпринимателя, а в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам структурного подразделения организации, - наименование структурного подразделения, фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника; даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, существо спора; фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании; существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт); результаты голосования.

Копии решения комиссии по трудовым спорам, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

Вслучае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Вслучае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения

комиссии.

2.Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах.

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального

162

союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

∙работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора;

∙об изменении даты и формулировки причины увольнения;

∙о переводе на другую работу;

∙об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

∙о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

∙работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами;

∙об отказе в приеме на работу;

∙лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;

∙лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в

течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Вопрос № 2. Рассмотрение коллективных трудовых споров.

163

Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Порядок разрешения коллективного трудового спора

состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в

трудовом арбитраже.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Примирительные процедуры - рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Решение о создании примирительной комиссии при разрешении коллективного трудового спора на локальном уровне социального партнерства оформляется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя и решением представителя работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.

Стороны коллективного трудового спора не имеют права уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней со дня издания соответствующих актов о ее создании. Указанный срок может быть продлен при взаимном согласии сторон. Решение о продлении срока оформляется протоколом.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного трудового спора, оформляется протоколом, имеет для сторон этого спора обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением примирительной комиссии.

164

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного трудового спора приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании

трудового арбитража.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника.

После составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора могут в течение трех рабочих дней пригласить посредника. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора с участием посредника.

Посредник имеет право запрашивать у сторон коллективного трудового спора и получать от них необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора.

Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи рабочих дней со дня его приглашения (назначения) и завершается принятием сторонами коллективного трудового спора согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, который создается в случае, если стороны этого спора заключили соглашение в письменной форме об обязательном выполнении его решений.

Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров в срок не позднее трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются соответствующим решением работодателя, представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.

165

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон этого спора в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Трудовой арбитраж рассматривает обращения сторон коллективного трудового спора; получает необходимые документы и сведения, касающиеся этого спора; информирует в случае необходимости органы государственной власти и органы местного самоуправления о возможных социальных последствиях коллективного трудового спора; принимает решение по существу коллективного трудового спора.

Решение трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передается сторонам этого спора

в письменной форме.

Забастовка.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от участия в примирительных процедурах, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, или не исполняет решение трудового арбитража, имеющее обязательную для сторон силу, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с Трудовым Кодексом РФ забастовка не может быть проведена.

Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Действия сторон коллективного трудового спора, соглашения и решения, принимаемые в связи с разрешением этого спора, оформляются протоколами представителями сторон коллективного трудового спора, примирительными органами,

органом, возглавляющим забастовку.

Контрольные вопросы:

1.Какие условия относятся к существенным условиям трудового договора?

2.Охарактеризуйте порядок заключения и расторжения трудового договора?

3.Какие виды времени отдыха вы знаете?

166

4.Для каких категорий работников законом предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени?

5.Что такое сверхурочные работы?

6.Охарактеризуйте порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров?

7.Какие споры подлежат рассмотрению только судом?

Раздел 8. СЕМЕЙНОЕ И НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО.

В настоящее разделе содержится материал, который поможет вам

∙получить информацию о понятии и принципах семейного права, условиях и препятствиях вступления в брак, о прекращении брака и признании его недействительным;

∙охарактеризовать личные и имущественные права и обязанности супругов, в том числе законный и договорный режим имущества супругов, алиментные обязательства супругов и бывших супругов;

∙выявить личные и имущественные права и обязанности родителей и детей, в том числе в отношении собственности и алиментные обязательства родителей по отношению к детям и детей по отношению к родителям;

∙установить основные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

∙дать определение наследованию по закону и по завещанию.

Глава 1. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО.

Вопрос № 1. Понятие и принципы семейного права.

Семейное право регулирует отношения, возникающие в процессе создания и существования семьи, в том числе имущественные и личные неимущественные отношения супругов, детей и родителей (усыновителей и усыновленных) и других членов семьи, а также отношения связанные, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Семейное право, как и

гражданское право в целом, относится к сфере частного права.

Принципы семейного права: 1) укрепления семьи; 2)

недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в, дела семьи; 3) признания государством только гражданского светского брака; 4) добровольности брачного союза; 5) равенства прав супругов в семье; 6) приоритета семейного воспитания детей; 7)

167

разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию

Вопрос № 2. Заключение и прекращение брака. Заключение брака.

Брак — это свободный, равноправный и в принципе пожизненный союз женщины и мужчины, заключенный с целью создания семьи в порядке, установленном законом, и порождающий личные и имущественные, права и обязанности между супругами. В Российской Федерации признается и защищается только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния.

Условия заключения брака:

1.Взаимное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак. Согласие на вступление в брак выражается устно и непосредственно в процессе регистрации брака и подтверждается подписью лиц, вступающих в брак. Не допускается заочное заключение брака и заключение брака через представителя. Если один из вступающих в брак болен, находится в местах лишения свободы и т. п., возможна регистрация брака по месту его фактического нахождения.

2.Достижение брачного возраста.

Брачный возраст в России установлен в 18 лет. При наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка) органы местного самоуправления вправе снижать брачный возраст и разрешить вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, с согласия родителей. Семейный Кодекс РФ допускает, что законами субъектов Федерации могут быть предусмотрены особые случаи, когда в интересах несовершеннолетних может быть разрешено вступление в брак и лицам моложе 16 лет, а в

ряде субъектов РФ такие законы уже приняты.

Препятствия к вступлению в брак — это обстоятельства,

при наличии которых заключение брака не допускается: 1.Наличие другого зарегистрированного брака. Брак,

заключенный при наличии другого не расторгнутого брака,

168

является недействительным. В данном случае законодательно закрепляется принцип моногамии, обязательной и для лиц, исповедующих религии, допускающие полигамные браки. Фактические брачные отношения с другим лицом не являются препятствием к вступлению в брак.

2.Не допускается заключение брака между близкими родственниками. Запрещается заключение брака между родителями и детьми, между родными братьями и сестрами как полнородными (имеющими общих отца и мать), так и неполнородными (имеющими только одного общего родителя).

3.Не допускается заключение брака между

усыновителями и усыновленными. Это обусловлено тем, что по закону усыновленные дети по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются к родственникам по происхождению, поэтому такие браки запрещаются по морально-

недееспособным решением суда, в то же время наличие какоголибо психического заболевания не препятствует заключению брака.

Прекращение брака. Брак прекращается в двух случаях:

1)в случае смерти одного из супругов или объявления его умершим;

2)путем его расторжения по заявлению одного или обоих

супругов.

Расторжение брака (развод) — это юридический акт,

который осуществляется в форме, установленной законом, и прекращает права и обязанности супругов на будущее время.

Семейное законодательство предусматривает две процедуры расторжения брака: административную (в органах ЗАГСа) и судебную.

1. Расторжение брака в органах ЗАГСа представляет собой общее правило, это означает, что, если нет оснований для расторжения брака в судебном порядке, брак должен расторгаться в органах ЗАГСа. В то же время, расторжение брака в органах ЗАГСа может осуществляться как в обычном порядке, так и в упрощенном.

169

Обычный порядок. Брак расторгается в органах ЗАГСа при наличии взаимного согласия на расторжение брака супругами, не имеющими общих несовершеннолетних детей. Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся в присутствии хотя бы одного из супругов и по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о расторжении брака.

Упрощенный порядок. В упрощенном порядке брак расторгается по одностороннему заявлению одного из супругов, когда другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет.

В упрощенном порядке брак расторгается органами ЗАГСа независимо от наличия спора по поводу имущества и воспитания детей, и только спорные вопросы рассматриваются отдельно в судебном порядке и разрешаются судебным решением.

2. Расторжение брака в судебном порядке. Только в судебном порядке брак может быть расторгнут в трех случаях:

а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети; б) при отсутствии согласия одного из супругов на развод;

в) один из супругов уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГСа, несмотря на отсутствие возражений против расторжения брака.

Суд выносит решение о расторжении брака независимо от мотивов развода и наличия взаимного согласия на расторжение брака. Но, при отсутствии взаимного согласия супругов на расторжение брака, суд вправе принимать меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела на срок до трех месяцев. Если примирение супругов по истечении этого срока не состоялось, суд выносит решение о расторжении брака.

При расторжении брака в судебном порядке суд обязан определить место проживания несовершеннолетних детей, решить, спор о разделе общего имущества супругов о порядке выплаты алиментов на содержание детей и нетрудоспособного супруга и т. д.

Брак считается расторгнутым с момента вступления решения суда в законную силу. Выписка из решения суда направляется в орган ЗАГСа.

170