Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры

Цель занятия: закрепление теоретических знаний студентов по вопросам темы занятия, приобретение ими навыков и умений правоприменения.

План

1 Служба в органах и учреждениях прокуратуры как вид федеральной государственной службы.

2. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры.

3. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры.

4. Аттестация прокурорских работников.

5. Классные чины прокурорских работников

6. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры

Методические рекомендации по изучению темы

При рассмотрении первого вопроса темы важно помнить то обстоятельство, что служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом государственной службы. Следует пояснить, что под федеральной государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов (раздел 1 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»). Затем нужно рассказать об особенностях государственной службы в органах прокуратуры (раздел 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

При ответе на второй вопрос важно помнить, что специфика службы в органах и учреждениях прокуратуры предполагает и особые требования, которые предъявляет государство к этой категории своих служащих. Прокурорами и следователями могут быть только граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Следует отметить, что на должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет. На должности прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет.

По третьему вопросу: характеризуя особенности службы в органах и учреждениях прокуратуры, следует помнить об ограничениях, возникающих в связи с ее осуществлением. Эти ограничения накладываются на всех государственных служащих в Российской Федерации. Их перечень установлен ст. 11 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации». Кроме того, лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно; имеет гражданство иностранного государства; признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока; имело или имеет судимость; имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей; состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Отвечая на четвертый вопрос плана, необходимо пояснить, что в целях проверки соответствия занимаемой должности, а также повышения квалификации прокурорских работников, укрепления служебной дисциплины проводится аттестация прокурорских работников. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Порядок и сроки проведения аттестации устанавливаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

Ответ на пятый вопрос должен содержать рассказ о том, что прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы пожизненно присваиваются классные чины. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть присвоены классные чины и другим работникам. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах прокурорских работников, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 июня 1997 г. № 659.

По шестому вопросу необходимо отметить, что служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прокурорский работник может быть уволен в связи с выходом в отставку и по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры в случаях, предусмотренных в ст. 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой служба в органах и учреждениях прокуратуры?

2. Чем регламентируется порядок прохождения службы в органах и учреждениях прокуратуры?

3. Какие требования предъявляются к работникам органов и учреждений прокуратуры?

4. Каков порядок освобождения от должности прокурорских работников?

5. Допустимо ли принятие работниками прокуратуры наград иностранных государств?

6. Какие ограничения распространяются на должностных лиц органов прокуратуры?

7. Какие ограничения накладываются на работников органов и учреждений прокуратуры?

8. Какой классный чин может быть присвоен при занятии должности помощника прокурора?

9. Какова периодичность аттестации работников прокуратуры?

10. Может ли работник прокуратуры оставаться на службе после достижения им возраста 65 лет?

Литература для подготовки к занятию

1. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 янв. 1992г. № 2, 202 – Т. Разд. 5.

2. Об основах государственной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. №. 119 – ФЗ // СЗ РФ – 1995. - № 31. – Ст. 2990.

3. Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 30 июня 1997 г. № 659 //

4. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям: постановление Правительства Рос. Федерации от 12 авг. 1994 г № 942 //

5. Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины: постановление Правительства Рос. Федерации от 25 марта 1996 г. № 352 //

6. О классных чинах, знаках различия и форменной одежде для работников органов прокуратуры: приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 16 авг. 1993 г. №-27 //

7. Об основных направлениях работы с кадрами в органах прокуратуры Российской Федерации: приказ Генерального прокурора Рос. Федерации от 11 нояб. 1996 г. № 66