4.5. Социальная организация

Общество немыслимо без организаций.

Социальная организация(от франц.organisatio– формирую, создаю) – это определенная общность, объединяющая некоторое множество индивидов, создающих некоторуюсистему отношенийдля достижения взаимосвязанных специфических целей и формирующихвысокоформализованные структуры.

Применительно к социальным объектам термин «социальная организация» употребляется в трех смыслах:

• Во-первых, так может называться искусственное объединение институционального характера,занимающее определенное место в обществе и предназначенноедля выполнения более или менее ясно очерченной функции.В этом смысле организация выступаеткак социальный институтс известным статусом. В таком значении словом «организация» можно назвать, к примеру, промышленное предприятие, орган власти, добровольческий союз и т.п.

• Во-вторых, термин «организация» может обозначать определенную деятельность по организации людей,включающую в себяраспределение функций, налаживание устойчивых связей, кооперациюи т.д. В этом смысле понятие «организация»совпадает с понятием «управление».

• В-третьих, под организацией может пониматься характеристика степени упорядоченности какого-либо объекта.Тогда этим термином обозначаютопределенную структуру, строение и тип связей,специфический для всякого социального объекта.

Социальная организация возникает тогда, когда достижение каких-либо общих целей признается возможным только через достижение индивидуальных целей или, наоборот, когда достижение индивидуальных целей оказывается возможным только через достижение и выдвижение общих целей. Цели организации– это желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, участники той или иной организации для удовлетворения коллективных потребностей.

Центральным элементом любой организации является ее социальная структура. Социальная структура организации представляет собой совокупность взаимоувязанных ролей,а такжеупорядоченных взаимоотношениймежду участниками организации, в первую очередь, отношений власти и подчинения. Социальная структура организацииразличается по степени формализации.

Формальная организация(от лат.forma– вид, облик, образ)или формальная структура организации –это способ социальной организованности, при котором социальные позиции и взаимосвязи между нимичетко обозначены определенными установлениями независимо от личностных характеристик участников,занимающих эти позиции. К примеру, существуют социальные позиции директора, его заместителей, начальников отделов и рядовых исполнителей. Директор может быть деловым и энергичным, а может быть пассивным и малокомпетентным. Исполнитель может быть сверхталантливым, и, тем не менее, он будет формально занимать низшее место в социальной организации. Взаимосвязи между позициями формальной структуры основаны нажестких правилахизакреплены в официальных документах.

Между тем, внутри каждой формальной организации всегда создается организация неформальная.Неформальная организация– этоспонтанно (самопроизвольно)сложившаяся система социальных связей, норм, взаимодействий, являющаяся продуктом более или менее действительногомежличностногоимежгрупповогообщения. С точки зрения еформальной структуры, компетентный и добросовестный сотрудник может иметь даже более высокий статус, нежели диектор учреждения. Взаимоотношения в нефомальной структуре не закрепляются официальными правилами, а складываются на уровне непосредственного межличностного взаимодействия. Неформальная структура более изменчива, подвижна и неустойчива, нежели структура формальная.

Для организации коллективных действий, направленных на реализацию общих целей, люди не могут избежать иерархического построения. Социальная иерархияв организации(от греч.hierarchia– священная власть) – это форма построения социальной организации,когда социальные позиции и роли «нижнего» уровня контролируются «верхними».Оптимальным воплощением такой иерархической власти являетсябюрократия.

Социологическую теорию бюрократии разработалМ. Вебер.

Бюрократия(от франц.bureau– канцелярия и греч.kratos– власть, господство, сила) – это организация публичной власти, состоящая из ряда официальных лиц, занимающих должности и посты и образующих определеннуюиерархию управления.Они различаютсяформальнымиправами и обязанностями, определяющими их действия изону ответственности.

М. Вебервыделилряд специфических черт бюрократических организаций:

• во-первых, задачи организации должны быть распределенысреди ее элементовкак официальные обязанности;

• во-вторых, статусы и роли должны быть организованы в иерархическую структурувласти, имеющуюформу пирамиды,в которойкаждое должностное лицо ответственно перед вышестоящимкак за свои собственные решения,так и за действия своих подчиненных;

• в-третьих, решения и действия должностных лиц управляются формально установленной системой правил и инструкций;

• в-четвертых, статусно-ролевые отношения внутри организации имеют обезличенный (формальный) характер.