24) Что представляет собой бюджетный процесс.

Бюджетный процесс представляет собой строго регламентированную последовательность действий органов гос.власти, ОМС и др.участников бюджетного процесса по поводу составления проектов бюджетов на рассмотрение, утверждение и исполнению бюджетов, а так же контроль за их исполнение.

В РФ бюджетный период устанавливается с 1.01 по 31.12, но продолжительность бюджетного процесса значительно больше бюджетного периода, т.к включает время необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и др. действий.

Осн.стадии бюджетного процесса.

1. Составление проектов бюджета

2. Рассмотрение проектов бюджетов

3. Утверждение бюджетов

4. Исполнение бюджетов

5. Контроль за исполнением

6. Осуществление бюджетного учета

7. Составление бюджетной отчетности, внешняя ее проверка, а также рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, а также органы государственного или муниципального финансового контроля

25.Стадии бюджетного процесса

1) Составление проектов бюджета

2. Рассмотрение проектов бюджетов

3. Утверждение бюджетов

4. Исполнение бюджетов

5. Контроль за исполнением

6. Осуществление бюджетного учета

7. Составление бюджетной отчетности, внешняя ее проверка, а также рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, а также органы государственного или муниципального финансового контроля.

26) Участники бюджетного процесса

1.Президент РФ

2. Высшие должностные лица субъектов и главы МО.

3. Законодательные или представительные органы государственной власти, а также представители ОМС,

4.Исполнительные органы гос.власти и исполнительно-распорядительные органы МО

5.ЦБ РФ

6.Органы гос. и мун. финансового контроля

7.Органы управления государственными внебюджетными фондами

8.Глав.распорядители бюджетных средств

9.Главные администраторы доходов бюджета

10.Глав.администраторы источников финансирования дефицита бюджета

11.Получатели бюдж.средств

27) Основные характеристики проекта бюджета.

Работу по составлению проекта бюджета базируется на следующих основных документах:

-бюджетное послание Президента РФ, направл.Фед.Собранию не позднее марта году предшеств.очеред.фин.году,в бюджетном послании опред.бюдж.политика государства на очередной фин.год и плановый период;

-прогноз соц.-эк.развития соотв.территории (разраб.на период не менее 3 лет,где указ.тенденции развития экономики и соц.сферы),изменение прогноза соц-эк.развития территории в ходе составление и рассматр.проектов бюджетов влечет за собой изменение осн.хар-к проектов бюджетов.

Прогноз соц.-эк.развития населения разраб.на очередной фин.год либо на очередной фин.год и очередной плановый период. При разработке прогноза соц-эк.и проекта фед.бюджета составл.сводный фин.план РФ (фин.баланс РФ),кот.характ.объем и использование фин.ресурсов РФ, а также секторов экономики

-осн.направления бюдж.и налоговой политики соотв.территории на очередной фин.год.

Проект фед.бюджета и проекта бюджетов гос.внебюджетных фондов РФ составл.и утверждается сроком на 3 года.

Проект бюджета субъекта РФ, проекты местных бюджетов и проекты тер.гос.внебюджетных фондов составл.и утвержд.на очередной финансовый год.

Должны сод.его основные характеристики:

-общий объем доходов

-общий объем расходов

-сальдированный бюджетный результат (либо дефицит, либо профицит)

Исходными макроэконом.показателями для составления проектов бюджетов явл.:

-объем ВВП

-темп его роста

-уровень инфляции

-темп роста цен

В соотв.с прогнозом соц-эк.развития РФ, а также соотв.территории формир.долгосрочные целевые программы, предлагаемые к утверждению и финансированию за счет бюдж.средств/средств гос.внебюджетного фонда.

Долгосрочная целевая программа должна содержать:

-технико-эк.обоснование

-прогноз ожидаемых результатов реалиации указ.программы

-наим.заказчика указ.программы

-сведения о респред.объемов и источников финансирования по годам

Часть средств фед.бюджета, подлежащая использованию в целях реализации инвестиц.проектов, осущ.на принципах гос.-частного партнерства, составл.инвестиц.фонд РФ, а порядок формирования и использования устанавл. Пр-ом РФ.

Проект фед.закона «О фед.бюджете» и проекты фед.законов о бюджетах гос.внебюджетных фондов вносятся мин-ом финансов РФ и уполномоч.органами гос.внебюджетных фондов в Пр-во РФ не позднее 15 дней до дня внесения проектов в Гос.Думу

Пр-во РФ вносит на рассмотрение и утверждение Гос.Думы проект фед.закона на очередной фин.год не позднее 26 августа текущего года с приложением необход.документов и материалов.Одновременно указ.законопроект предоставл. Президенту РФ. Высший исполнит.орган гос.власти субъектов РФ вносит на рассмотрение зак.органа проект закона о бюджете субъекта, а также проект закона о бюджете тер.гос.внебюджетного фонда в установл.законом субъекта сроки, но не позднее 15 октября текущего года.

Местная администрация мун.образований вносят на рассмотрение представит.органа проект решения о местном бюджете в установл.сроки,но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом законов о бюджете зак.орган,в т.ч.с проектом решения о бюджете представит.орган представл:

-осн.направления бюдж.и налоговой политики

-предварит.итоги соц-эк.развития соотв.территории за истекший период текущего фин.года и ожидаемые итоги его исполнения

-прогноз соц-эк.развития соотв.территории

-прогноз осн.характеристик консолидир.бюджета соотв.территории на очередной фин.год и плановый период

-пояснительная записка к проекту бюджета

-методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

-верхний предел гос.или мун.долга

-проект программы гос.или муниц.внутр.заимствований

-проект программы гос.внешн.заимствований

-проект программы гос./мун.гарантий

-проект программы предоставл.гос.кредитов

-оценка ожид.исполнения бюджета на текущий фин.год

-проект законов о бюджете гос.внебюджетных фондов.