31. Политические партии: определение, признаки и функции.

Партия - это полит общ-ая орг-ия, кот борется за власть или за участие в осущ-ии власти. Полит партия - это орг-ия единомышленников, представляющая интересы граждан, соц групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания гос власти или участия в ее осущ-ии. Существует множество подходов к опред сущности полити партий: понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан.); трактовка полит партии как выразителя интересов опред классов (марксизм); институциональное понимание полит партии как орг-ии, действующей в системе гос-ва (М. Дюверже).

Структура полит партий. Существующие сейчас полит партии по орг-ой структуре можно отнести к двум осн типам: организационно оформленным и организационно неоформленным. О. о.: в партиях этого типа члены партии получают парт билеты и платят взносы. О. н.: в партиях этого типа нет офиц членства (состояния в партии), а для того, что бы считаться членом такой партии достаточно, что бы за тебя проголосовал комитет этой партии. Общее, что присуще всем современным партиям, наличие парт аппарата. Т. е. орг-ой группы людей, для кот партийная полит деят-ть является профессией. Партии, как правило, не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, осн программы партии. Сущ-ие в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями. Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей, поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.

Функции: Полит партии в совр обществах выполняют следующие функции: представит-во - выражение интересов опред групп населения; социализация - вовлечение части населения в число своих членов и сторонников; идеологическая функция - разработка привлекательной для опред части об-ва полит платформы; участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение полит кадров и обеспечение усл их деят-ти; участие в формир-ии полит систем - их принципов, элементов, структур. Полит партии, кот имеют реальные возможности участвовать в формир гос-ых органов, воздействовать на внутр и внеш политику страны, в совокупности сост партийную систему об-ва.

32. Типология политических партий.

Полит партия – это добровольная общественная организация граждан, созданная на основе единой идеологии и ориентированная на завоевание и удержание полит власти. Следующие признаки отличают партию от любого движения:

• Наличие определённой политической идеологии.

• Наличие программы действий со стратегией и тактикой.

• Формирование чёткой организационной структуры, фиксируемые в уставе партии.

• Прочная социальная база в виде поддержки определённых слоёв и классов общества.

• Наличие такой полит цели, как завоевание власти.

Основные типы партий.

1. По участию в осуществлении полит власти:

• Правящие – формируют правительство и определяют курс развития страны.

• Оппозиционные – выдвигают альтернативные пути развития и стремятся к власти на новых выборах.

2. По вопросу о завоевании власти выделяют:

• Парламентские – руководствуются принципами демократии, получая власть на выборах.

• Авангардные (массовые) – отличаются жёсткой централизацией и дисциплиной и в борьбе за власть используют силовые методы через восстание, революции и гражданские войны. Такие партии часто называют тоталитарными в двух разновидностях:

a. Фашистские

b. Коммунистические

И те и другие определяет непримиримая борьба с любой оппозицией и ликвидация последних.

3. По численности и условиям формирования:

• Кадровые – небольшие и состоят из профессиональных политиков, и ведут свою деятельность лишь в период избирательных компаний (в США – республиканцы и демократы)

• Массовые – многочисленные, здесь постоянное членство с парт взносами и активная повседневная деятельность.

4. По характеру идеологии (полит доктрины):

• Революционные (радикальные) – силовой штурм старого и резкие радикальные перемены.

• Консервативные (охранительные) – противники не только революций, но и реформ.

• Реформистские (умеренные) – нацелены на эволюцию преобразований.

• Реакционные – силовые методы, ведущие как откату страны в прошлое и негативное.

5. По признаку формирования из той или иной социальной среды различают:

• Моносредные, т. е. действуют в одной социальной среде (в политике).

• Промежуточные, т. е. они ищут способы влияния в различных социальных средах (слоях).

• Всеобщие – стремятся получить влияние во всём обществе.

6. По типу парт руководства:

• Вождистские партии (харизматический лидер).

• Партии с коллегиальным (коллективным) управлением – без яркого лидера.

7. По месту и роле:

• Государственные, т. е. парт идеология становится государственной, и такая партия формирует органы государств = тоталитарные.

• Авторитарные – с государством не сливаются, но формируют основу полит режима.

• Парламентские партии – реализуют полномочия в демократических системах, при чём различают парламентские партии 2ух видов:

a. Партии с мажоритарным влиянием (большинство в парламенте).

b. С миноритарным влиянием (меньшинство; спикер парламента – лидер мажоритарной партии).

33. Сущность и разновидности партийных систем, их сравнительный анализ.

Партийная система – это совокупность существующих в обществе политических партий и принципы взаимодействия (соперничества) между ними. Партийная система считается сложившейся, если между партиями устанавливаются нормальные конкурентные взаимоотношения, определенная иерархия. В структуре партийной системы есть ряд особенностей, связанных с историческими традициями, типом политической системы, спецификой политического момента и т.д.

При классификации партийных систем в политологии используются три основных критерия:

- количество партий в обществе;

- наличие или отсутствие доминирующей партии;

- уровень соревновательности между партиями.

В современных политических системах распространены следующие типичные модели, или образцы партийных систем: однопартийная, двухпартийная, многопартийная.

Однопартийная система свойственна недемократическим режимам и связана с исключительным правом одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе. В политической истории существовали две разновидности однопартийности:

- строгая однопартийная система, исключающая даже формальное существование других партий. Такая система существовала в СССР, в настоящее время действует в странах Африки (Заир, Того), в Северной Корее, на Кубе;

- фактически однопартийная система («искусственная многопартийность»), при которой не исключается возможность существования нескольких партий, но под жестким тотальным идеологическим и организационным контролем одной правящей партии. Подобные системы существовали в социалистических странах Восточной Европы, где партии были объединены в народные фронты под руководством коммунистических партий.

Основными признаками однопартийной системы являются:

- монополия одной партии на государственную власть;

- отсутствие политической конкуренции;

- партия – единый идеолог, стратег, единый представитель народа;

- сращивание партийного аппарата и госаппарата;

- отсутствие сменяемости политических лидеров.

Функционирование однопартийной системы приводит к отчуждению народа от власти, волюнтаризму в политике и полной бесконтрольности власти. В обществе устанавливается тоталитаризм или авторитаризм.

Двухпартийная система характеризуется наличием в обществе двух наиболее влиятельных партий, которые являются реальными претендентами на власть и попеременно управляют государством в результате победы на выборах.

Бипартизм не исключает существования и деятельности других политических партий, но их шансы на получение государственной власти не велики.

Опыт функционирования двухпартийной системы демонстрирует две ее разновидности:

а) классическая модель бипартизма (США, Великобритания), в которой две главные партии ведут борьбу за власть. Это соответственно республиканцы и демократы, лейбористы и консерваторы.

б) система «двух с половиной партий», при которой наряду с двумя главными партиями появляется третья, менее сильная, но способная повлиять на результаты борьбы за власть, оказав поддержку одной из основных партий. Примеры таких систем наблюдаются в Канаде, Австралии, Австрии.

Политическая практика показывает, что наибольшие шансы занять место в двухпартийной системе имеют центристские партии, которые руководствуются в своей деятельности примерно одинаковыми программными и стратегическими целями. Поэтому при смене партий у власти обществу не приходится менять свои ориентации, так как политический курс остается тем же.

Двухпартийная система складывалась постепенно и существует в странах с богатым опытом политического плюрализма и демократии.

Многопартийная система – это формально несколько политических партий, реально претендующих на власть и получающих в результате выборов парламентское представительство. Основными чертами многопартийной системы являются:

- отсутствие монополии на власть;

- наличие реальной политической конкуренции;

- примерно равные шансы на получение власти;

- создание блоков и коалиций для победы на выборах.