Вопрос 38. Политическая модернизация: сущность, кризисы политического развития.

Полит модернизация. Для обозначения перехода общества от традиционной политической системы к современной используются понятия «политическое развитие», «политическая модернизация». Политическое развитие предполагает реализацию следующих способностей системы: способность приспосабливаться к новым проблемам; умение мобилизовать ресурсы; способность к выживанию; тенденция к равноправию: участие общества в политической деятельности, верховенство закона. Одним из проявлений политического развития является переход от тоталитарного и авторитарного режимов к демократии. Известны следующие пути перехода к демократии:военное поражение диктаторского режима; революционный крах старого режима; эволюционный (реформа сверху). Выделяют следующие этапы формирования нового типа политической системы: кризис авторитарного режима и его ослабление – политическая система сохраняется, но расширяются индивидуальные права и свободы; установление демократии – формирование демократических политических институтов (появление конкурентной партийной системы, новых органов власти); консолидация демократии – общество адаптируется к новому политическому механизму, новой модели регулирования конфликтов. Своеобразие процессов модернизации определяется совокупностью социально-экономических, политических, исторических факторов: каково содержание национальных традиций, состояние общественного сознания; важную роль играет тип предшествующего недемократического режима, способ перехода к демократии; необходимо учитывать: происходит становление или возрождение демократического режима; одновременно или поочередно решаются задачи социально-экономического и политического реформирования. Преобразования в период модернизации затрагивают экономические, социальные, политические интересы всех слоев общества, меняется система ценностей, возникает несоответствие между ожидаемыми и реальными результатами. В процессе модернизации проявляются следующие противоречия: а) между общецивилизационными ценностями (универсальными стандартами) и традиционной политической культурой; б) дифференциация общества, многообразие социально-политических интересов приходит в противоречие со способностью политической системы принимать эффективные решения. Эти противоречия пронизывают все сферы общественной жизни, влияют на формирование политических интересов и способы их взаимодействия. Если правящая элита препятствует политической активности групп – возникает кризис участия. Если ослаблены способности государства, эффективно проводить политику на всех уровнях управления – возникает кризис проникновения. Если цели, ценности, средства правящего режима не пользуются поддержкой общества, возникает кризис легитимности.

Вопрос 39. Политические конфликты и пути их урегулирования.

Политический конфликт. Наиболее общей причиной возникновения конфликтов является неравное положение, занимаемое людьми в обществе, разлад между ожиданиями, практическими намерениями и поступками людей, несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения. Субъектами политического конфликта могут быть государство, классы, социальные группы, политические партии, личности.

Конфликты полифункциональны: выполняют стабилизирующую роль и могут привести к дезинтеграции и дестабилизации общества;способствуют разрешению противоречий и обновлению общества, а могут повлечь гибель людей и материальные потери;стимулируют переоценку ценностей, идеалов, ускоряют или замедляют процесс становления новых структур;обеспечивают лучшее познание участников конфликта и могут привести к кризису или потере легитимности власти.

Несмотря на то, что каждый взятый в отдельности конфликт уникален, он все равно несет в себе некоторые общие черты, позволяющие отнести его к тому или иному типу (классу, виду). В основе типологии конфликтов может быть: сходство причин, вызвавших конфликт: социальная несправедливость, неравное участие в принятии политических решений, отчуждение от власти и политических институтов; сфера проявления: экономическая, социальная, межнациональная, культурная, военная и т.п.; уровень формирования и проявления: на межличностном, групповом, региональном и глобальном уровнях; на организационном уровне – межпартийные, межинституциональные, между существующей властью и общественными силами, интересы которых не представлены во властных структурах или представлены в виде отрицания и подавления этих интересов, внутри самой власти; время действия: затяжные, скоротечные.Конфликт не возникает сразу. Причины его накапливаются, зреют очень длительное время. Объективно существующие противоречия могут привести к конфликту лишь в случае их осознания субъектами (лидерами, партиями, группами и т.п.).Это этап возникновения конфликта. Этап развития конфликта характеризуется проявлением сил, поддерживающих конфликтующие стороны или противостоящие им. Становятся очевидными границы конфликта, его интенсивность и напряжение. Этап окончания конфликта – наиболее сложная фаза, так как от результата окончания противоборства зависит новая расстановка сил в обществе. Возможны два варианта окончания конфликта: достижение примирения сторон либо их непримиримость, то есть неразрешимость конфликта. Примирение, в свою очередь, может носить характер полного или частичного урегулирования конфликта. Выделим два наиболее общих пути примирения сторон: 1. Мирное разрешение конфликта 2. Примирение на основе принуждения