- •1. Возникновение делопроизводства в Киевской Руси (IX-XI в.В.)
- •2. Делопроизводство в период феодальной раздробленности (XII – XIV в.В.)
- •3. Делопроизводство периода образования и становления Русского централизованного государства (XV-XVII века).
- •4. Организация движения документов, регистрация, контроль за их исполнением, систематизация хранения документов в XVI – XVII вв.
- •5. Организация управления в Российской империи в первой половине XVIII.
- •6. Состав документов, правила их составления в первой половине XVIII века.
- •7. Организация движения документов, их регистрация, систематизация и организация хранения в XVIII в.
- •8. Организация управления и развитие делопроизводства в Российской империи во второй половине XVIII.
- •9. Государственное управление Российской империи в первой половине XIX века. Общая организация делопроизводства.
- •10. Документирование управленческой деятельности в первой половине XIX века.
- •11. Организация движения документов, их регистрация, контроль за исполнением, систематизация документов, организация их хранения в первой половине XIX века.
- •12. Государственное управление Российской империи во второй половине XIX – нач. XX.
- •13. Делопроизводство учреждений Российской империи во второй половине XIX – нач.XX века.
- •14. Новые тенденции в развитии документирования. Рационализация делопроизводства в отдельных ведомствах во второй половине XIX – нач.XX в.
- •15. Становление советского делопроизводства. Первые декреты советской власти о демократизации деятельности советских учреждений.
- •23. Деятельность Главного архивного управления (гау) ссср по методическому руководству делопроизводства в годы Великой Отечественной войны.
- •24. Государственное делопроизводство в 1960-2000
- •25. Разработка егсд и создание единых стандартов управленческой документации.
- •26. Развитие работ по стандартизации и унификации управленческих документов в 90-ые годы XX в.
- •27. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах рф (1993 г).
- •28. Нормативно-методическое регулирование документационного обеспечения управления.
- •29. Организация службы документационного обеспечения управления
- •30. Функции, должностной и численный состав службы документационного обеспечения управления.
- •31. Нормативно-методическая регламентация службы документационного обеспечения управления.
- •32. Понятие и принципы организации документооборота. Нормативно-методическая регламентация организации документооборота.
- •33. Качественные и количественные характеристики документооборота. Пути совершенствования организации документооборота.
- •34. Этапы движения и порядок обработки входящих документов.
- •Первичная обработка документов
- •Предварительное рассмотрение
- •Распределение документов
- •Регистрация документов
- •Рассмотрение руководством
- •Передача на исполнение
- •38. Этапы движения и порядок обработки исходящих документов.
- •39. Этапы движения и порядок обработки внутренних документов.
- •40. Понятие и общие правила регистрации документов.
- •42. Организация информационно-справочной работы. Информационно-поисковая система по документам организации.
- •43. Цели и направления контрольной деятельности. Текущий и итоговый контроль.
- •44. Понятие и назначение номенклатуры дел. Требования к составлению номенклатуры дел.
- •45. Типовая, примерная и индивидуальная номенклатуры дел. Правила заполнения и оформления номенклатуры.
- •46. Типовые и ведомственные перечни документов с указанием сроков хранения.
- •47. Порядок и правила формирования дел. Сроки хранения дел.
- •48. Организация оперативного хранения документов.
- •49. Понятие и значение экспертизы ценности в делопроизводстве. Принципы и критерии ценности документов.
- •50. Организация проведения экспертизы ценности.
- •51. Порядок оформления дел для передачи на архивное хранение. Составление и оформление описей дел.
- •52. Организация работы с обращениями граждан. Классификация обращений граждан.
- •53. Порядок делопроизводства по обращениям граждан.
- •54. Направления современного совершенствования документационного обеспечения управления.
5. Организация управления в Российской империи в первой половине XVIII.
В первой четверти XVIII в. в России сложилась новая система государственных учреждений, соответствовавшая особой форме феодально-крепостнического государства — абсолютной монархии.
Глава государства был носителем законодательной и исполнительной власти.
Сенат (1711 г.) – высший орган управления с функциями правосудия, решения финансовых вопросов, общих вопросов управления отраслями государственного хозяйства.
Состав канцелярии сената:
обер-секретарь
секретари
переводчик
нотариус
актуариус
регистратор
канцелярист
переплетчик
вахмистр
Генеральный Регламент 1720 года:
- Составлен на основании утвержденных регламентов отдельных коллегий и практической деятельности
- Определял задачи, функции, структуру, порядок работы коллегии
- Первый законодательный акт дореволюционной России, определивший порядок делопроизводства, который действовал до 1917 г.
- Устанавливал большую дифференциацию должностей и должностных обязанностей.
Секретарь вел учет решенных и нерешенных дел, хранил печать коллегии
Нотариус вел протоколы по определенной форме, наблюдал за исполнением решений, принятых коллегией
Актуариус регистрировал документы и разносил их исполнителям
Регистратор отвечал за оформление указов, подготовленных в коллегиях, вел журналы входящих и исходящих документов.
Все это дает основание для вывода, что развитие государственного аппарата шло в направлении оформления абсолютизма в соответствии со следующими закономерностями:
- усиление власти царя
- бюрократизация, проявившаяся в обособлении однотипных функций управления и установлении системы подчиненности
- разрыв с сословным принципом его формирования.
6. Состав документов, правила их составления в первой половине XVIII века.
В рассматриваемый период существенными были перемены в делопроизводстве и прежде всего в документировании деятельности государственного аппарата.
Изменился состав документов: Законодательные и распорядительные акты назывались:
- указами
- регламентами
- протоколами
- резолюциями
- приговорами
- инструкциями
- наказами.
Появление новых документов:
Диплом — документ, удостоверяющий принадлежность лица к дворянскому сословию
Патент — свидетельство о чине, сане, воинском звании или ученой степени
Аттестат – документ, содержащий сведения о наградах и других отличиях
Вместо приказных и расходных книг появляются приходорасходные книги.
В Генеральном регламенте 1720 г. давались общие правила составления документов, регламентировалось написание отдельных реквизитов. Так, в протоколе вверху перед текстом указывались дата заседания, состав присутствующих.
"Важные" документы "сочинял" секретарь, другие — "прочие канцелярские служители".
Составлять документы предписывались в соответствии с уставами и резолюциями.
Такие документы, как дипломы, патенты, составлялись по "генеральным формулярам", т.е. образцам. Обязательность составления документов по образцам предусматривалась многими законодательными актами.
Изменилась в XVIII в. и форма документа, определенное влияние на которую оказало введение в 1699 г. гербовой бумаги. Было утверждено три образца бумаги разной стоимости:
«большое клеймо»
«среднее клеймо»
«меньшее клеймо»
В 1700 г. указами Петра I были отменены столбцы. Они заменялись тетрадями
Введением новой формы документов достигалась экономия бумаги.
Сокращалась переписка: при столбцовой форме легче было составить новый документ, чем отыскать старый
Изменился и формуляр документа. Он имел самостоятельно оформленные реквизиты: вид документа и адресат выделялись в отдельную строку над текстом, автор указывался в подписи, дата составления документа ставилась над текстом и т.д.
Изменился и порядок адресования: по указам 1700, 1718 гг. документы должны были адресоваться в конкретные учреждения. Документы имели авторскую подпись.
Документы удостоверялись печатью. Глава XIIIГенерального регламента устанавливала порядок пользования печатями. В нормативных актах давалась структура текста многих документов.