- •1. Возникновение делопроизводства в Киевской Руси (IX-XI в.В.)
- •2. Делопроизводство в период феодальной раздробленности (XII – XIV в.В.)
- •3. Делопроизводство периода образования и становления Русского централизованного государства (XV-XVII века).
- •4. Организация движения документов, регистрация, контроль за их исполнением, систематизация хранения документов в XVI – XVII вв.
- •5. Организация управления в Российской империи в первой половине XVIII.
- •6. Состав документов, правила их составления в первой половине XVIII века.
- •7. Организация движения документов, их регистрация, систематизация и организация хранения в XVIII в.
- •8. Организация управления и развитие делопроизводства в Российской империи во второй половине XVIII.
- •9. Государственное управление Российской империи в первой половине XIX века. Общая организация делопроизводства.
- •10. Документирование управленческой деятельности в первой половине XIX века.
- •11. Организация движения документов, их регистрация, контроль за исполнением, систематизация документов, организация их хранения в первой половине XIX века.
- •12. Государственное управление Российской империи во второй половине XIX – нач. XX.
- •13. Делопроизводство учреждений Российской империи во второй половине XIX – нач.XX века.
- •14. Новые тенденции в развитии документирования. Рационализация делопроизводства в отдельных ведомствах во второй половине XIX – нач.XX в.
- •15. Становление советского делопроизводства. Первые декреты советской власти о демократизации деятельности советских учреждений.
- •23. Деятельность Главного архивного управления (гау) ссср по методическому руководству делопроизводства в годы Великой Отечественной войны.
- •24. Государственное делопроизводство в 1960-2000
- •25. Разработка егсд и создание единых стандартов управленческой документации.
- •26. Развитие работ по стандартизации и унификации управленческих документов в 90-ые годы XX в.
- •27. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах рф (1993 г).
- •28. Нормативно-методическое регулирование документационного обеспечения управления.
- •29. Организация службы документационного обеспечения управления
- •30. Функции, должностной и численный состав службы документационного обеспечения управления.
- •31. Нормативно-методическая регламентация службы документационного обеспечения управления.
- •32. Понятие и принципы организации документооборота. Нормативно-методическая регламентация организации документооборота.
- •33. Качественные и количественные характеристики документооборота. Пути совершенствования организации документооборота.
- •34. Этапы движения и порядок обработки входящих документов.
- •Первичная обработка документов
- •Предварительное рассмотрение
- •Распределение документов
- •Регистрация документов
- •Рассмотрение руководством
- •Передача на исполнение
- •38. Этапы движения и порядок обработки исходящих документов.
- •39. Этапы движения и порядок обработки внутренних документов.
- •40. Понятие и общие правила регистрации документов.
- •42. Организация информационно-справочной работы. Информационно-поисковая система по документам организации.
- •43. Цели и направления контрольной деятельности. Текущий и итоговый контроль.
- •44. Понятие и назначение номенклатуры дел. Требования к составлению номенклатуры дел.
- •45. Типовая, примерная и индивидуальная номенклатуры дел. Правила заполнения и оформления номенклатуры.
- •46. Типовые и ведомственные перечни документов с указанием сроков хранения.
- •47. Порядок и правила формирования дел. Сроки хранения дел.
- •48. Организация оперативного хранения документов.
- •49. Понятие и значение экспертизы ценности в делопроизводстве. Принципы и критерии ценности документов.
- •50. Организация проведения экспертизы ценности.
- •51. Порядок оформления дел для передачи на архивное хранение. Составление и оформление описей дел.
- •52. Организация работы с обращениями граждан. Классификация обращений граждан.
- •53. Порядок делопроизводства по обращениям граждан.
- •54. Направления современного совершенствования документационного обеспечения управления.
15. Становление советского делопроизводства. Первые декреты советской власти о демократизации деятельности советских учреждений.
Советский период становления и развития делопроизводства можно разделить на два этапа: первый (1917-1973гг.) – от отдельных правительственных мер по упорядочиванию документирования архивного дела до внедрения в стране Единой государственной системы делопроизводства (ЕГСД); второй (1973-1991гг.) – годы формирования основ современного делопроизводства, ставших после очередной революции в судьбе великой страны (1991г.) базой становления делопроизводства в Российской Федерации на основе новых информационных технологий.
После революции в октябре 1917г., в связи с отстранением старого чиновничьего аппарата от власти и замены его неквалифицированным персоналом из рабочих и солдат, уровень документационного обеспечения управления заметно понизился. В.И. Ленин и Советское правительство, формируя новый государственный аппарат, параллельно уделяли много внимания улучшению «письмоводства», сокращению переписки, устранению канцелярской волокиты.
Также были попытки улучшения работы государственных учреждений в области документирования, однако реализация их тормозилась вследствие разрухи и идущей Гражданской войны и интервенции государств Антанты (1918-1920гг.). Не хватало также технических средств оформления документов, бумаги, чернил.
В 1922г. Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ) был образован отдел нормализации с секцией делопроизводства, которая занималась совершенствованием структуры делопроизводственных служб в государственном аппарате.
В 1928г. ИТУ совместно с архивной службой страны (Центрархив РСФСР) были изданы «Правила постановки архивной части делопроизводства в государственных, профессиональных и кооперативных учреждениях и предприятиях РСФСР», в которых предлагались рекомендации по составлению перечней документов и дел, обращающихся в учреждениях, включая списание и уничтожение документов с истекшими сроками хранения. В 1931г. был издан проект «Общих правил документирования и документооборота», разработанный на основе передового опыта, в том числе зарубежного.
В связи с закрытием ИТУ, отсутствием в стране единого организационного центра, вопросы дальнейшего совершенствования делопроизводственного обеспечения управления стали весьма актуальными. В июне 1941г., перед началом Великой Отечественной войны, состоялось 1-е Межотраслевое совещание по вопросам механизации управленческого труда и делопроизводства. Совещание наметило глубокую научнообоснованную программу по улучшению сложившейся ситуации, но она в связи с началом войны не была реализована.
В военные 40-е и последующие, включая 60-е, годы архивные организации страны были наделены большими полномочиями по организации делопроизводства и архивного дела.
Для разработки ЕГСД в системе Главархива был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД). Работа по созданию ЕГСД была включена в пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1966-1970гг.
Первые декреты советской власти о демократизации деятельности советских учреждений.
Декрет о мире 26 октября (8 ноября) провозгласил целью новой власти отказ от тайной дипломатии и немедленное заключение «всеми воюющими народами и их правительствами» «справедливого, демократического мира» «без аннексий и контрибуций».
Декрет о земле 26 октября (8 ноября) легализовал массовые самозахваты крестьянами помещичьей земли, фактически начавшиеся уже с апреля 1917 года, и принявшие особый размах летом.
Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства 26 октября (8 ноября) образовал первый состав Совнаркома во главе с Лениным
Декрет о печати 27 октября (9 ноября) 1917 года открыл историю цензуры в СССР, объявив вне закона «буржуазную прессу»;
Декрет о введении восьмичасового рабочего дня 29 октября (11 ноября) 1917 года;