60. Поняття та ознаки політичних партій, як конституційно-правового інституту в зарубіжних країнах

За конспектом

Політичні партія – добровільне об’єднання громадян на засадах спільності їх політичних поглядів, основною метою якої є здобуття влади (демократичним шляхом)

Ознаки:

1. Відокремлені від держави

2. Є засобом боротьби за владу

3. Їх виникнення та становлення пов’язане із виникненням парламентаризму

4. Мають власну політичну програму, за допомогою якої декларують свої політичні цілі та завдання

5. Характеризуються наявністю електорату

!!!!!Політичні партії мають часткове закріплення в конституціях

- «політичні партії сприяють вираженню поглядів під час голосування» (ст.4 Конституції Франції)

- «під партією розуміється будь-яке об’єднання чи група виборців, які виступають на виборах під особистим іменем» (Акт про форму правління Швеції).

- «партії повинні служити вільному функціонуванню демократичного устрою». (Ст.29 Конституції Греції)

Суть політичних ідей, що їх обстоюють партії становлять відношення до

1. Податків

2. Власності

3. Соціальних проблем

Основне завдання політичної партії – встановлення контролю над державною владою з метою реалізації власних програмних цілей.

Подвійний характер політичних партій виявляється у тому що вони

1. З одного боку об’єднання громадян за спільними інтересами

2. Об’єднання громадян з декларованими політичними ідеями та принципами

61. Організація побудови політичних партій в зарубіжних країнах

За коспектом

Структура політичних партій

1. Керівний орган політичної партії (З’їзд політичної партії – як правило раз на 2 роки( у США, як правило проводиться раз на 4 роки – перед президентськими виборами))

2. Виконавчий орган партії («Центральний виконавчий комітет», «Політбюро») (поточне керівництво та «кадрова політика»)

3) Місцеві осередки партії (Місцеві партійні ор-ни ств-ся як пр-ло за тер. принципом, це полегшує передвиборчу агітацію, оск.саме за таким принципом утворюються виб.округи.

4) Члени партії

+ додатково

5) Аналітичні центри партій (, в США діє Бруклінський інс-тут, який орієнтований на дем.партію, Фонд населення чи Ентерпрайз – на Респ.парт. Ці фонди готують пропозиції для передвиборних платформ, генерують нові ідеї та стратегії і тактики політ.б-би, вивч.зміни в сусп.поглядах.

Членство в партії – самостійним конституційно-правовим інститутом. В кожній політ. партії є рядові члени і правлячі органи, які координують і направляють діяльність рядових членів.

Є певна процедура вступу в партію (інколи навіть вимагається кандидатський стаж), члени партії мають спеціальний документ (партійний квиток), сплачують партійні внески, підпорядковуються партійній дисципліні

62. Функції політичних партій в зарубіжних країнах.

Функції політичних партій

Виділяють 2 основні групи функцій:

1. Функції, які пов’язані з тим, що політична партія є посередником між громадянським суспільством і державою

2. Функції, які пов’язані з впливом партій на механізм здійснення державної влади.

До 1-ї групи функцій відносяться:

0. Політичні партії відкривають можливість для кожного громадянина брати участь у здійсненні державного механізму влади. Це інструмент боротьби за свої погляди та інтереси. Політичні партії допомагають громадянам зрозуміти можливість поєднання особистих інтересів з інтересами певної групи.

1. Політичні партії допомагають окремим соціальним групам та категоріям населення зрозуміти та сформулювати свої інтереси, що створює основу для політичного процесу, формує структурованість визначеність різних груп по відношенню одна до одної.

2. Політичні партії виявляють домінуючі погляди в суспільстві про подальший його розвиток.

3. Комунікативна функція – після того, як уряд сформований він повинен забезпечити зворотний зв'язок з виборцями, тобто зв'язок між владою та суспільством.

4. Функція підготовки управлінських кадрів політичної еліти. Майже кожній країні притаманні періодичні кризи. Система багатопартійності передбачає різноманітність виходів з такої кризи.

До 2-ї групи функції відносяться наступні:

1. Партії забезпечують ефективну роботу парламенту. Центральна роль в парламенті належить фракціям. Спираючись на механізм партійної дисципліни під час голосування політичні партії де факто визначають зміст законодавства, сам характер взаємовідносин між законодавчої і виконавчою владою.

2. Партії формують та визначають курс уряду.

3. Політичні партії здійснюють вагомий вплив на вибори глави держави.

4. Партії здійснюють вплив на вибори органів місцевого самоврядування.

Елементи структури політичної партії:

1. З'їзд політичної партії.

2. Бюро політичної партії

3. Члени політичної партії (основний елемент).

4. Місцеві осередки політичної партії.

Соціальна база - особи, які завжди підтримують певну політичну партію (партія на них орієнтується).

Політичні партії відрізняються від інших громадських організацій тим, що вони офіційно (легально) мають право боротися за досягнення влади.

Що закріплюється в програмі політичних партії:

1. Цілі.

2. Шляхи їх досягнення.

3. Соціальні та економічні пріорітети.