7. Административное право как учебная дисциплина.

Цель освоения учебного курса административного права состоит в формировании понимания сущности основных правовых конструкций административного права и осмыслении содержания теоретических положений об основах государственного управления в разнообразных сферах и областях общественной жизни, приобретении навыков толкования административно-правовых норм и их применения к конкретным практическим ситуациям, ознакомлении с теоретическими и прикладными проблемами административного права, а также получении совокупности практических навыков и умений, связанных с осуществлением органами публичной власти исполнительно-распорядительной деятельности.

Учебная дисциплина «Административное право» строится в соответствии с системами отрасли и науки административного права и включает в себя три части.

В первую часть курса административного права входят такие разделы, как теоретико-правовые основы управленческой деятельности, субъекты административного права, административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти, административное правонарушение и административная ответственность.

Изучение первой части курса, посвященной основным институтам административного права, способствует уяснению следующих вопросов:

• общее понятие управления;

• соотношение публичного и государственного управления;

• исполнительная власть в системе публичного управления;

• предмет и метод административного права, его система и источники, место в правовой системе Российской Федерации;

• административно-правовые нормы и административно-правовые отношения;

• субъекты административного права;

• административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти;

• понятие, основания и виды мер административно-правового принуждения;

• понятие, признаки и виды административно-правовых режимов;

• понятие и основные черты административной ответственности, виды административных наказаний и общие правила их назначения, субъекты административной юрисдикции, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Вторая часть курса административного права посвящена основам административно-процессуальной деятельности. Ее освоение направлено на формирование знаний по вопросам понятия и основных научных подходов к пониманию административного процесса, содержания и видов административно-процедурного и административно-юрисдикционного процессов, обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.

В третьей части учебного курса рассматриваются правовые основы управления в административно-политической, экономической и социально-культурной сферах.

Административно-политическая сфера раскрывает вопросы управления обороной, обеспечения национальной безопасности и правопорядка, внутренних и иностранных дел и т. д. Экономическая сфера включает изучение правового обеспечения финансовой и предпринимательской деятельности, промышленности и торговли; управления агропромышленным, транспортным, жилищно-строительным и другими комплексами, обеспечивающими производственно-хозяйственное направление государственного развития. Социальная сфера систематизирует знания в области управленческой деятельности, связанной с образованием и наукой, здравоохранением, трудом и социальным обеспечением, физической культурой и спортом.