Особенная часть содержит следующие административно-правовые институты:

• правовые основы управления в административно-политической сфере (оборона, национальная безопасность, органы внутренних дел, юстиция и др.);

• правовые основы управления в сфере экономики (промышленность, торговля, энергетика, сельское хозяйство, транспорт и коммуникации, строительство и др.);

• правовые основы управления в социально-культурной сфере (образование, здравоохранение, культура, спорт и др.).

7. Охарактеризуйте источники административного права.

Источники административного права — это внешние формы выражения административно-правовых норм.

Основным источником является нормативный правовой акт.

К основным источникам административного права относятся:

1. Конституция РФ — имеет высшую юридическую силу и закрепляет основы государственного управления, права и свободы граждан, систему органов исполнительной власти и разграничение полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — в предусмотренных Конституцией случаях являются частью правовой системы России и могут содержать административно-правовые нормы.

3. Федеральные конституционные законы — например, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», ФКЗ «О чрезвычайном положении».

4. Федеральные законы — регулируют отдельные сферы государственного управления. Например, КоАП РФ, Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. Нормативные акты Президента РФ — прежде всего указы, регулирующие организацию исполнительной власти и отдельные сферы государственного управления.

6. Нормативные акты Правительства РФ — постановления, регулирующие деятельность федеральных органов исполнительной власти и порядок реализации законов.

7. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти — приказы, административные регламенты и другие акты министерств и ведомств.

8. Нормативные правовые акты субъектов РФ, к которым относятся:

   • конституции и уставы субъектов;

   • законы субъектов;

   • акты высших должностных лиц субъектов;

   • акты высших исполнительных органов субъектов;

   • акты органов исполнительной власти субъектов.

9. Муниципальные нормативные правовые акты — регулируют вопросы местного значения и отдельные отношения в сфере публичного управления.

Кроме нормативных правовых актов, к источникам административного права относят административно-правовые договоры, содержащие административно-правовые нормы.

8. Каковы понятие, функции и принципы административного права?

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания. Отрасль АП некодифицирована, нет основополагающего закона - некодифицируемо в принципе.

Принципы АП (кроме общеправовых):

1. Обеспечение публичного интереса

2. Подзаконный характер деятельности субъектов АП

3. Иерархичность и подотчетность - характерны вертикальные системы. Неравенства субъектов в АП нет.

4. Специализация и оперативность. В отличие от парламента, органы исп. власти в абсолютном большинстве специализированы

5. Процедурная гарантированность объективного анализа и решений управленческих дел органов исп. власти- в отличие от судебных органов, у АП по другому, процедура должна быть наиболее полно урегулирована.

Функции:

• Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти;

• Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству;

• Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно «поддерживается» нормами административного права;

• Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления;

• Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.