Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика недвижимости. Учебное пособие-1
.pdf
тельством случаях. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и иных объектов недвижимости, подлежащих кадастровому учету.
Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности
обладают кадастровые инженеры.
Кадастровый инженер – это физическое лицо, являющееся членом
саморегулируемой организации кадастровых инженеров и отвечающее
установленным законодательством требованиям (гражданство Российской
Федерации; наличие высшего образования по установленной специальности или направлению подготовки; опыт работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет и т. д.).
Каждому объекту недвижимости в Едином государственном реестре
недвижимости присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории государства кадастровый номер. Для присвоения
кадастровых номеров орган регистрации производит кадастровое деление
территории страны на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (так называемые единицы кадастрового деления).
Сведения об объекте недвижимости в кадастре недвижимости подразделяются на два вида: основные и дополнительные.
Основные сведения об объекте недвижимости – это характеристики,
позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной
вещи. Основные сведения формируются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков,
строительства зданий, сооружений, машино-мест, перепланировки помещений.
Дополнительные сведения об объекте недвижимости – это сведения,
изменяющиеся на основании решений органов государственной власти
либо местного самоуправления, или содержащиеся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, или вносимые
в уведомительном порядке.
111
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся следу-
ющие:
1) вид объекта недвижимости, например: земельный участок, здание,
сооружение, помещение и т. д.;
2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;
3) описание местоположения объекта недвижимости;
4) сведения о прекращении существования объекта недвижимости
и дата снятия с государственного кадастрового учета;
5) площадь земельного участка, здания, помещения и т. д.;
6) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность,
глубина, площадь и т. д.) и ее значение;
7) количество этажей в здании;
8) материал наружных стен здания;
9) год ввода в эксплуатацию здания;
10) иные сведения.
К дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества,
содержащимся в кадастре недвижимости, относятся следующие:
1) кадастровая стоимость объекта недвижимости;
2) сведения о природных объектах, расположенных в пределах земель-
ного участка, который является учитываемым объектом недвижимости;
3) категория земельного участка;
4) виды разрешенного использования земельного участка, здания и т. д.;
5) сведения о том, что земельный участок расположен в границах зо-
ны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута и т. д.;
6) назначение здания или помещения (нежилое, жилое, многоквар-
тирный дом и т. д.);
7) адрес объекта недвижимости;
8) иные сведения.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это
юридический акт признания и подтверждения государством возникновения,
ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.
112
Государственная регистрация прав служит единственным доказательством существования зарегистрированного права. В результате государственной регистрации прав на недвижимое имущество в реестр включаются сведения о правах, ограничениях этих прав, обременениях объектов
недвижимости, сделках с объектами недвижимости и т. д.
Сведения, вносимые в реестр прав на недвижимость, подразделяются
на два вида: во-первых, сведения о правах, их ограничениях, обременениях объектов недвижимости и сделках с ними (основные сведения о правах) и, во-вторых, дополнительные сведения о правах на объекты недвижимости.
К основным сведениям о правах относятся следующие данные:
1) вид вещного права, номер и дата его государственной регистрации;
2) сведения о лице, обладающем правом на объект недвижимости, и о
предыдущих правообладателях;
3) сведения об основании возникновения, перехода и прекращения
права на объект недвижимости;
4) вид ограничения права или обременения объекта недвижимости,
номер и дата их государственной регистрации;
5) сведения о лицах, в интересах которых установлены ограничения
права или обременения объекта недвижимости;
6) основания возникновения или прекращения ограничений права
и обременений объекта недвижимости;
7) реквизиты и существенные условия сделки.
Дополнительными сведениями называются сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.
В реестр прав на недвижимость вносятся следующие дополнительные
сведения:
1) сведения о возражениях по поводу зарегистрированного права на
объект недвижимости лица, право которого ранее было зарегистрировано
в реестре; наличии судебного спора в отношении зарегистрированного
113
права на объект недвижимости; невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя; признании правообладателя недееспособным; возможности представления заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме;
2) сведения о заявлениях для государственной регистрации прав,
включая дату их поступления;
3) сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи соб-
ственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо о несовершеннолетних членах семьи, оставшихся без
попечения родителей;
4) сведения о государственной регистрации сделки, совершенной без
необходимого согласия третьего лица, органа юридического лица, органа
государственной власти или местного самоуправления, если такие сделки
не считаются ничтожными;
5) доля в праве общей долевой собственности на общее имущество
собственников помещений в здании, если объектом недвижимости является помещение в здании, общее имущество в котором находится в общей
долевой собственности;
6) доля в праве общей долевой собственности на общее имущество
собственников комнат в жилом помещении, если объектом недвижимости
является комната;
7) адрес электронной почты и почтовый адрес для связи с лицами, чье
право на объект недвижимости зарегистрировано или в интересах которых
зарегистрировано ограничение права и обременение объекта недвижимости;
8) сведения о решении изъять земельный участок или расположенный на нем объект недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
9) иные сведения.
Государственная регистрация недвижимости является тем социаль-
ным институтом, который гарантирует вещные и обязательственные права
114
участников рынка недвижимости, позволяет им совершать сделки с объектами недвижимого имущества, обеспечивает интересы государства при
уплате налогов, связанных с недвижимостью.
5.3. Порядок представления документов
для государственной регистрации недвижимости
В общем случае орган регистрации производит государственную регистрацию недвижимости на основании заявления, поданного заявителем,
и прилагаемых документов.
Список заявителей различается в зависимости от того, осуществляется ли одновременно государственный кадастровый учет и государственная
регистрация прав или имеет место только одна из этих процедур.
При проведении одновременно государственного кадастрового учета
и государственной регистрации прав заявителями могут являться следующие лица:
1) собственник земельного участка или лицо, которому участок
предоставлен для строительства на ином праве, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, построенные на данном земельном участке;
2) органы государственной или муниципальной власти, указанные
в части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
в случае государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на построенные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом;
3) лицо, получившее разрешение на создание искусственного земельного участка;
4) собственник исходного объекта недвижимости, на базе которого
образованы новые объекты недвижимости;
5) собственник объекта недвижимости в случае прекращения существования данного объекта, если права на него были зарегистрированы
в Едином госреестре недвижимости;
115
6) собственник объекта недвижимости или лицо, в интересах которо-
го устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости;
7) кадастровый инженер в установленных законом случаях;
8) иные лица, установленные законодательством.
При осуществлении только государственного кадастрового учета за-
явление могут подать следующие лица:
1) собственник объекта недвижимости в случае прекращения существования этого объекта, если права на него не были зарегистрированы
в Едином государственном реестре недвижимости;
2) собственник объекта недвижимости или лицо, в интересах которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, при государственном кадастровом учете в связи с образованием
или прекращением существования части объекта недвижимости, если такое ограничение или обременение возникает независимо от их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;
3) собственник объекта недвижимости в случае изменения основных
характеристик этого объекта;
4) кадастровый инженер в установленных законом случаях;
5) иные установленные законом лица.
При государственной регистрации прав без одновременного государ-
ственного кадастрового учета список заявителей состоит из следующих лиц:
1) лицо, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект
недвижимости) или прекращается;
2) правообладатель объекта недвижимости или лицо, в интересах которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, при установлении ограничения или обременения или их прекращении;
116
3) стороны договора при государственной регистрации договора или
возникающих на основании такого договора прав, ограничения прав или
обременений объекта недвижимости;
4) правообладатель объекта недвижимости для подтверждения своего
права на учтенный в Едином государственном реестре объект недвижимости, если его право возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
5) нотариус или его работник при государственной регистрации права
на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия;
6) иные лица в установленных законом случаях.
Заявление о государственной регистрации недвижимости и прилагаемые к нему документы могут представляться в орган регистрации прав на
бумажном носителе или в форме электронных документов и электронных
образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью:
Заявление и документы на бумажном носителе могут быть направлены следующими способами:
– личное обращение в орган регистрации прав, к уполномоченному
лицу органа регистрации прав при выездном приеме или в МФЦ;
– почтовое отправление с объявленной ценностью, описью вложения
и уведомлением о вручении.
Если заявление и прилагаемые к нему документы представляются заявителем лично, то физическое лицо предъявляет паспорт, а представитель физического лица – еще и нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет паспорт
и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени юридического лица.
117
Если заявление и прилагаемые к нему документы направляются поч-
той, то, во-первых, подпись заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально. Также в нотариальном порядке должна быть
удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя
заявителя. Во-вторых, сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена. В-третьих, должна быть нотариально удостоверена
доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку,
если данная сделка совершена на основании доверенности. В-четвертых,
должна прилагаться копия паспорта физического лица (правообладателя,
стороны сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель) и копия паспорта физического лица – представителя
юридического лица (если правообладателем или стороной сделки является
юридическое лицо).
Если заявление и документы представляются в форме электронных
документов и электронных образов документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью, то они могут быть представлены через единый портал государственных и муниципальных услуг или
официальный сайт органа регистрации прав в Интернете. В этом случае
заявитель заполняет электронную форму заявления, размещенную на едином портале или официальном сайте, и прикрепляет электронные документы и электронные образы документов.
К заявлению о государственном кадастровом учете и государственной
регистрации прав прилагаются следующие документы:
– документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя,
если с заявлением обращается его представитель;
– документы, являющиеся основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;
– иные предусмотренные Законом № 218-ФЗ документы.
Представляемые для государственной регистрации недвижимости документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права. В установленных законодательством случаях они
118
должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, иметь
надлежащие подписи сторон. Документы должны быть написаны разборчиво. Наименования юридических лиц пишутся без сокращения с указанием их местонахождения, а фамилии, имена, отчества физических лиц,
адреса их местожительства – полностью.
Если представленные заявление и документы имеют приписки, ис-
правления, написаны карандашом, серьезно повреждены, не позволяют
однозначно истолковать их содержание, то орган регистрации прав возвращает такие документы без рассмотрения.
Если сделка совершена в простой письменной форме, то бумажные
документы, отражающие содержание сделки, представляются не менее
чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело.
Если сделка совершена в нотариальной форме, то документы на бу-
мажном носителе, отражающие содержание сделки, представляются не
менее чем в двух экземплярах, из которых подлинник возвращается правообладателю.
Прочие документы на бумаге (за исключением актов органов власти
и судебных актов, установивших права на недвижимое имущество)
направляются не менее чем в двух экземплярах. При этом подлинник после государственной регистрации возвращается заявителю.
Копии актов органов власти и судебных актов, установивших права
на недвижимое имущество, представляются в одном экземпляре, который
сканируется и при выдаче документов после государственной регистрации
возвращается заявителю.
Заявление о государственной регистрации недвижимости на бумаж-
ном носителе представляется в единственном экземпляре-подлиннике.
В случае получения заявления и прилагаемых к нему документов на
бумажном носителе орган регистрации прав переводит их в электронную
форму.
119
Если документы направляются в электронной форме, то они пред-
ставляются:
– в форме электронных документов, если законом предусмотрено, что
такие документы на бумажном носителе должны быть представлены
в подлиннике;
– в форме электронных документов или электронных образов документов, если законом предусмотрено, что такие документы на бумажном
носителе могут быть представлены в виде копии.
Документы, представляемые в форме электронных документов,
должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательством должностных лиц.
Документы, представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной
подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или
лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами уполномочены заверять копии таких документов на бумажном носителе.
Сформированный комплект документов, представляемых в форме
электронных документов или электронных образов документов, должен
быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Полученные электронные документы заверяются усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав.
При получении заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов должностное лицо органа регистрации прав
вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием
даты и времени их получения с точностью до минуты.
Если заявитель лично обратился в орган регистрации прав, то ему выдают расписку о приеме заявления и прилагаемых к нему документов
непосредственно при приеме заявления.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]