Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория отраслевых рынков. Учебное пособие
.pdf
б) юридической системы, предусматривающей применение
антитрестовского законодательства, судебной системы, что позволяет избежать
вмешательства по политическим соображениям;
в) нет правильного ответа;
г) ответы а и б верны.
14. Что не является незаконным согласно традиционной
антимонопольной политике:
а) ограничения покупки;
б) связанные продажи;
в) недобросовестная реклама;
г) применение инноваций, позволяющих фирме выпускать уникальный товар.
Задания
Задача 6.1
Ознакомьтесь с отрывком из статьи: Карагезьян У. В. Властная асимметрия и
неконкурентное поведение фирм на потребительских рынках // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3. Экон. Экол. 2016. № 1 (34). С. 26–31.
С полной версией статьи можно ознакомиться по ссылке:
http://elibrary.ru/item.asp?id=26124505.
Особенности формирования в России рыночной экономики обусловили не
столько развитие конкурентной среды, сколько стремление хозяйственных субъектов использовать модель неконкурентного поведения предприятий. Так, по
итогам 2014 г. число случаев ограничения конкуренции, выявленных антимонопольной службой, превысило 9,5 тыс., а количество обращений в Федеральную
службу по надзору в сфере защиты прав потребителей составило более 300 тыс.,
что свидетельствует о распространении ограничивающего конкуренцию и нарушающего права потребителей поведения хозяйствующих субъектов. Не случайно,
что по данным Всемирного экономического форума Россия характеризуется низким уровнем эффективности функционирования товарных рынков и в рейтинге
конкурентоспособности занимает 99-е место из 148 стран.
Для российских компаний источниками необоснованного конкурентного
преимущества стали: использование коррупционных схем, активное наращивание
и использование административного ресурса в целях получения преимущественного доступа к бюджетным средствам, нарушение прав потребителей и др.
В результате следствием неконкурентного поведения фирм становится не только
рост цен, уменьшение числа хозяйствующих субъектов, но и неэффективное расходование бюджетных средств, неравномерное распределение доходов, снижение
91
качества производимой продукции и в целом снижение качества рыночной среды
российской экономики.
Под неконкурентным поведением будем понимать поведение фирмы,
нацеленное на приобретение необоснованных конкурентных преимуществ или
выживание в кризисных условиях, а не на удовлетворение нужд и запросов потребителей. Характеристиками неконкурентного поведения являются:
незаинтересованность в качестве продукции, нарушение прав потребителей, использование нечестных или незаконных тактик, осуществление хозяйственной
деятельности под влиянием других хозяйствующих субъектов или органов власти.
Вопросы: 1. Дайте определение термину «властная асимметрия».
2. Назовите причины неконкурентного поведения фирм.
3. Укажите источники необоснованного конкурентного преимущества для
российских компаний.
4. Проанализируйте основные последствия неконкурентного поведения
фирм для российской экономики. Сделайте вывод.
Задача 6.2
Ознакомьтесь с отрывком из статьи: Егорова Ю. А. Неконкурентное поведение «РЖД» и «Газпром» на рынке // Актуальные проблемы авиации и
космонавтики. Социально-экономические и гуманитарные науки. 2014. № 10. Т. 2.
С. 302–303.
С полной версией статьи можно ознакомиться по ссылке: http://elibrary.ru
/item.asp?id=22549252.
Неконкурентное поведение фирм на рынке препятствует функционированию других, также возможны случаи, когда вход на рынок новых фирм невозможен. Форм неконкурентного поведения можно выделить достаточное количество.
Основные из них соответствуют ситуации, сложившейся на отечественном рынке.
Формы проявления неконкурентного поведения:
ограничение объемов производства;
дискриминационное ценообразование;
контроль крупных месторождений и их полная монополизация;
необоснованное повышение цен;
контроль всего производственного процесса;
слияние и поглощение фирм.
ОАО «Российские железные дороги» — монополист на рынке грузовых
пассажирских перевозок, по данным РБК, управляет 99% магистралей всей страны. Под его властью находятся не только транспортные ветки и развязки, но и
множество дочерних компаний, таких как: ТрансКредитБанк; заводы по производству вагонов, шпал, рельсов и т. д. Всего организационная структура холдинга
ОАО «РЖД» включает 65 дочерних (с долей более 50%) и 62 зависимых общества
92
(с долей участия от 20 до 50%). Уставный капитал постоянно растет и на 2012 г.
составил около 2 трлн руб. Единственным акционером общества является
Российская Федерация.
РЖД остается типично советской монополией. В 2011 г. ФАС не удалось
выиграть ни одного дела против компании и компаний, контролируемых РЖД. Это
говорит о том, что направления, существующие в российском антитрестовом законодательстве, не способны бороться с такими монополиями, которые берут свое начало
еще со времен плановой экономики. РЖД ведет целенаправленную борьбу против
развития конкуренции на рынке железнодорожных перевозок, так, РЖД не только
самостоятельно производит средства перевозки, но и ведет добычу железных руд.
Свои доли компания имеет в образовательных и банковских услугах. Сотрудники
лечатся в железнодорожных больницах, отдыхают в санаториях, а их дети ходят в
детские сады и школы, финансируемые ОАО «РЖД».
С данным положением дел нужно бороться, представленные ниже направления способствуют снижению степени монополизации:
1. Социальный протест. Данный метод работает хорошо в странах с развитой
демократией. Монополист не дает входить на рынок другим игрокам, перекрывает
воздух конкурентам, в то же время завышает уровень цен на услуги. В думающей и
политизированной стране к мнению социума будут прислушиваться.
2. Подрыв связей монополиста с государственными аффилированными
лицами.
3. Создание новых предприятий. Данный метод является одним из самых
предпочтительных. Это связано с тем, что он не уничтожает существующие монополии, а только снижает степень их влияния на рынок, но также создаются новые рабочие места.
B долгосрочной перспективе все пути снижения степени монополизации
российской экономики, несомненно, будут использованы.
Однако существуют огромные трудности по осуществлению этих путей, в
ближайшем будущем народное хозяйство нашей страны сохранит высокомонополизированный характер, поэтому все большее значение в этих условиях приобретает текущее регулирование деятельности монополий.
Вопросы: 1. Назовите формы проявления неконкурентного поведения.
2. Каким образом ОАО «Российские железные дороги» было замешано в
нарушении закона «О защите конкуренции»?
3. Какие направления борьбы для снижения степени монополизации пред-
лагает автор статьи?
93
Задача 6.3
1
Изучите информацию:
«Яндекс» против Google
Дело о нарушении конкуренции в отношении Google было открыто в феврале 2015 г. по жалобе главного российского конкурента корпорации — компании
«Яндекс». Представители «Яндекса» утверждали, что столкнулись с
ограничениями со стороны ряда производителей мобильных устройств (Explay,
Fly и др.): в частности, они расторгли договоры о предустановке мобильных приложений. Производители ссылались на то, что предустанавливать приложения
«Яндекса» им запрещает Google. «Ограничения прописаны в контрактах
(MADA — Mobile Application Distribution Agreement)», — заявляли в «Яндексе».
«Закон “О защите конкуренции” запрещает злоупотребление доминирующим положением на рынке. В частности, запрещается навязывание контрагенту
условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.
Именно это инкриминируется Google», — говорит Сергей Водолагин, управляющий партнер юридической фирмы Westside Advisors.
В сентябре 2015 г. ФАС признала Google и ее ирландскую дочернюю компанию Google Ireland виновными в том, что они запрещают производителям
мобильных устройств, работающих на операционной системе Android, предустанавливать на устройства приложения конкурента. В своем предписании
антимонопольная служба России обязала Google изменить договоры с производителями мобильных устройств, в том числе уже заключенные, и убрать оттуда запрет на
предустановку приложений конкурентов и пункты, обязывающие производителей
устанавливать вместе с Google Play приложения, продукты и сервисы из пакета
Google Mobile Services (приложения Play Store, Google Maps, Gmail, Drive, YouTube,
Hangouts и браузер Chrome), размещать иконки этих приложений на первом экране
мобильного устройства, а также устанавливать по умолчанию поиск Google. «ФАС
признала компанию монополистом и обязала устранить допущенные нарушения, так
как они не учитывают интересы не только других производителей мобильных
приложений, но и потребителей, вынужденных пользоваться навязанным ПО», —
поясняет Алиса Аверина, юрист BGP Litigation1.
В августе 2016 г. ФАС по жалобе «Яндекса» признала Google виновной в
злоупотреблении доминирующим положением на рынке мобильных приложений
для Android и оштрафовала американскую компанию на 438 млн руб.
Ведомство также обязало Google снять ограничения для производителей
устройств на Android на предустановку приложений других разработчиков.
Google несколько раз пыталась оспорить это решение, но безрезультатно.
Также компания просила ФАС продлить сроки исполнения предписания.
Первая просьба была удовлетворена, но вторую в сентябре 2016 г. служба
Подробнее материал представлен на РБК. Режим доступа:
http://www.rbc.ru/business/11/08/2016/57acb64f9a79478165200078.
94
отклонила. После этого ФАС оштрафовала Google еще на 1 млн руб. за невыпол-
1
2
1
2
нение требований
.
Вопросы: 1. Нарушение какого закона инкриминируется компании Google?
2. В каких формах проявления неконкурентного поведения была обвинена
компания Google?
Задача 6.4
Изучите информацию:
В сентябре 2016 г. пять крупнейших нефтетрейдеров Крыма выплатили
штраф на 129 млн руб. Об этом сообщает пресс-служба крымского управления
ФАС России
.
«Нефтетрейдеры одновременно и на одну и ту же величину подняли
розничные и оптовые цены на бензин марок А-92, А-95 и дизельное топливо по
заправкам республики вне зависимости от поставщика», — уточнили в пресс-службе.
В связи с этим при проверке данных антимонопольной федеральной службой был установлен факт картельного сговора. Речь идет о фирмах «Кедр»,
«Крым Ойл», «Ритэйл Юг», «Торговый дом “ТЭС”», а также об акционерном
обществе «Компания нефтетрейдинг».
«По отношению к данным компаниям были приняты штрафные санкции», — отметили в ФАС.
Вопрос: за что был наложен штраф на крымских нефтетрейдеров?
Задача 6.5
Проанализируйте, какие конфликты могут возникать в связи с проведением политики поддержки конкуренции между Федеральной антимонопольной
службой (ФАС) и соответствующими региональными или отраслевыми органами
государственного регулирования в следующих отраслях:
пищевая промышленность (акция «Покупай Крымское!»);
фармацевтика;
государственные закупки;
железнодорожный транспорт;
финансовые рынки.
Для ответа необходимо использовать сайты соответствующих министерств
и компаний этих отраслей, а также публикации в СМИ.
http://workno.ru/article/108371.
Режим доступа: www.3652.ru.
95
1. Виды монополии в соответствии с преобладающим типом входного
барьера.
2. Х-эффективность и Х-неэффективность монополий.
3. Чистые потери от монополии («мертвый груз»).
4. Потери от монополии: альтернативные варианты подсчета.
5. Подход Познера к оценке потерь от деятельности монополии.
6. Понятие естественных монополий и причины их возникновения.
7. Необходимые и достаточные условия наличия естественной монополии.
Монополия государственная франшизная монополия ресурсная
ТЕМА 7. МОНОПОЛИЯ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ
НА ОТРАСЛЕВОМ РЫНКЕ
Вопросы для обсуждения
Основные термины
монополия патентная монополия естественная монополия Х-эффективность
монополий Х-неэффективность монополий стратегическая монополия эффект масштаба.
Вопросы для самостоятельного изучения
1. Государственное регулирование естественных монополий с помощью
ценообразования.
2. Государственное регулирование естественных монополий с помощью
регулирования доходности фирмы.
3. Государственное регулирование естественных монополий с помощью
регулирования отношений собственности.
4. Проблемы национализации и приватизации отраслей естественной
монополии.
5. Внедрение конкуренции на рынок естественной монополии как
альтернативный метод решения проблемы монопольной власти.
Тема эссе — «Проблема отраслей топливно-энергетического комплекса
России как естественных монополистов».
96
Темы докладов и рефератов
1. Преимущества монополий.
2. Негативные последствия монополизации рынков.
3. Монополизация и неэффективное распределение ресурсов.
4. Потери общества от монополизации рынков.
5. Проблемы, возникающие на регулируемых предприятиях естественной
монополии.
6. Критерии эффективности естественной монополии и государственного
регулирования естественной монополии.
Характеристика основных положений темы
Монополия — это такая рыночная ситуация, когда на рынке функционирует единственный производитель продукции, причем этот продукт не имеет близких заменителей, произведенных в других отраслях. В условиях чистой монополии границы отрасли и границы фирмы совпадают.
Виды барьеров входа в условиях монополии
1. Патент на выпускаемую продукцию или используемую технологию.
2. Лицензия, квоты, пошлины на импорт товаров-заменителей.
3. Контроль за источниками сырья или других специализированных
ресурсов.
4. Существенная экономия от масштаба (допускается присутствие на
рынке только единственного поставщика).
5. Высокие транспортные издержки.
6. Политика ценообразования, ограничивающая вход другим фирмам.
Виды монополий
1. Государственная франшизная монополия — государство дает исключи-
тельное право (франшизу) только одной фирме на совершение деловых операций
в определенной сфере.
2. Ресурсная монополия имеет место, когда какая-либо компания обладает
исключительным природным ресурсом (земля, рудники, минеральное сырье).
3. Патентная монополия — присутствует тогда, когда фирма, представив
результаты собственных нововведений, получает государственный патент в области достижений науки и техники.
97
4. Естественная монополия — часто связана с наличием крупных первона-
MRMC
чальных вложений и на основе ярко выраженного эффекта масштаба. Чаще всего
присутствует в транспортных отраслях (железнодорожный и трубопроводный виды транспорта, метро).
5. Стратегическая монополия — это рыночная структура, возникающая
при тщательно проводимой особой стратегии по предотвращению входа конку-
рентов на рынок. Достигается хорошим менеджментом, наличием высокопроиз-
водительных кадров (что в совокупности приводит к преимуществу в издержках).
Основные характеристики монопольного рынка:
1) кривая отраслевого спроса совпадает с кривой индивидуального спроса
и имеет отрицательный наклон;
2) выбор объема производства монополистом происходит там, где его
предельные издержки равняются его предельной выручке:
3) фирма-монополист сама устанавливает цену на рынке;
4) монопольная цена всегда выше предельных издержек;
5) монополист всегда производит меньший объем товара, чем отрасль в
условиях совершенной конкуренции (при прочих равных условиях).
Последствия монопольной власти на отраслевом рынке:
1) цена монопольного рынка выше, чем при совершенной конкуренции;
2) более высокая цена позволяет монополисту получать прибыль даже при
не самом экономном расходовании ресурсов, т. е. монополизм может сдерживать
развитие производительных сил;
3) Х-эффективность;
4) Х-неэффективность.
Х-эффективность имеет место, когда издержки в условиях монополии
ниже, чем в условиях свободной конкуренции. Такое происходит в отраслях, где
монополизация позволяет фирме использовать преимущества экономии на
масштабах, двигаясь вдоль кривой понижающихся средних издержек. Объем выпуска монополиста хотя и сокращается по сравнению с выпуском отрасли в целом, но остается выше, чем объем производства отдельной фирмы-конкурента.
Кроме того, инновационная деятельность монополиста может быть выше, чем у
конкурента, что также способствует понижению издержек отрасли. В данных
случаях экономика только выигрывает от монополизации.
Х-неэффективность имеет место тогда, когда фактические издержки для
любого объема производства больше минимально возможных издержек. Цели менеджеров, например, рост фирмы, уклонение от предпринимательского риска, сокращение своих нагрузок, обеспечение работой некомпетентных родственников и
друзей, могут противоречить задаче минимизации издержек. Х-неэффективность
может также возникнуть на фирме, где недостаточно простимулированы работники или применяются упрощенные эмпирические методы принятия решений без
учета расчетов издержек и доходов.
;
98
Кейс-задача «Противоречия развития
современных монополий:
теория и российская практика»
Ознакомьтесь с отрывком из статьи: Латышев А. Ю. Противоречия развития
современных монополий: теория и российская практика // Вестник Челябинского
государственного университета. 2014. № 9 (338). Экономика. Вып. 44. С. 78–88.
С полной версией статьи можно ознакомиться по ссылке: http://elibrary.ru
/item.asp?id=21633171.
В России проблема монополий перестала быть только экономической. В данное время очень велико вмешательство государства в рыночную экономику, поэтому
можно сказать, что данная проблема стала отчасти политической. Для того чтобы
наладить в России систему антимонопольного регулирования, требуется исключить
или минимизировать вмешательство государства в рыночную экономику, что в
дальнейшем, по оптимистическим прогнозам, приведет либо к становлению страны
на западноевропейский путь развития, либо к образованию новой самостоятельной
российской системы антимонопольного регулирования экономики.
Углубление экономических преобразований и активизация интеграционных процессов обостряют вопрос разработки государственной антимонопольной
политики в области защиты субъектов хозяйствования и потребителей от недобросовестной конкуренции, злоупотреблений монопольным положением на рынке,
антиконкурентных согласованных действий субъектов хозяйствования, органов
государственной власти и органов местного самоуправления и, соответственно,
требуют совершенствования механизма государственного контроля в сфере
защиты экономической конкуренции и обеспечения защиты конкурентных отношений в РФ.
Понятно, что все направления антимонопольной политики не могут
полностью «побороть» монополии в какой-либо стране с рыночной экономикой. Но
попытаемся выяснить, а сможет ли экономика РФ существовать без монополий.
Разрабатывая проект бюджета на 2014 г., российское правительство решилось на
экстраординарную меру — замораживание на год тарифов естественных монополий
для промышленных потребителей. В условиях многолетней высокой инфляции, стабильного курса рубля и невозможности повышать (после достижения
договоренности о вступлении во Всемирную торговую организацию) импортные
пошлины ежегодная индексация тарифов не только окончательно подрывала конкурентоспособность российской промышленности, но и превратилась в механизм
перекачки и так небольших финансовых ресурсов в пользу газовой монополии.
Доля затрат на продукцию естественных монополий в выпуске ряда секторов экономики России в первой половине 2013 г. показана в табл. 1.
99
Доля затрат на продукцию естественных монополий
Отрасль
Выпуск
товаров
и услуг,
млрд
руб.
Доля
сектора
в обще-
рос-
сийском
выпуске,
%
Доля затрат в выпуске (цене), %
на
энер
гию
на то
пли-
во
на газ
как
ма-
те
риал
на железно-
дорож-
ные
пере-
возки
всего
на про-
про-
дук
цию
есте-
ствен-
ных
моно-
полий
Электроэнергетика
930,6
8,1
8,9
20,0
15,6
0,0
44,5
Металлургия
568,8
6,6
6,1
4,8
2,1
2,2
15,2
Целлюлозно-
бумажная промыш-
ленность (ЦБП) и
полиграфия
239,2
1,0
4,0
4,5
2,5
1,5
12,4
Химическое производство
86,2
0,4
5,1
4,9
0,7
1,2
11,9
Деревообработка
81,1
0,3
4,5
3,2
1,0
2,5
11,2
Обработка в целом
9 826,3
41,2
2,7
1,9
1,0
2,1
7,6
Текстильная промышленность и пр.
54,5
0,2
3,4
1,5
1,0
0,1
6,0
Строительство
950,2
4,0
1,0
4,8
0,1
0,1
6,0
Пищевая
промышленность
152,2
4,8
1,2
1,3
0,5
0,4
3,4
Торговля
3 453,9
14,5
0,5
0,6
0,0
2,1
3,2
Связь
767,2
3,2
1,2
0,3
0,0
0,2
1,7
в выпуске ряда секторов экономики России
в первой половине 2013 г.
Таблица 1
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]