Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и практика добровольных сообщений по безопасности полетов. Сборник работ
.pdf
ратуры РФ и ДВТ с участием руководства Международного фонда авиационной безопасности и Центра добровольных сообщений. В результате такой работы, проведенной с пунктуальным
разбором (в качестве апробирования) нескольких, наиболее
сложных инцидентов в пилотировании, эксплуатации авиатех-
ники, управлении воздушным движением, обеспечении поле-
тов, мог быть принят сводный документ, утвержденный обеими
сторонами – следственной и эксплуатантской. Целесообразный
принцип – для респондентов: максимальное ограничение в со-
общениях фактической конкретики (дат, фамилий, места, точ-
ных должностей участников события), т. к. для работников служ-
бы добровольных сообщений наиболее важным является суть
опасной ситуации, вызвавшие ее факторы и особенно реальные
пути ее парирования, а не персонификация конкретных (по индивидуальному представлению информирующего) виновников
и не определение их умысла и доли вины. Для следственных ра-
ботников, в свою очередь – неиспользование и особенно полное
отсутствие ссылок в материалах следствия на любые элементы
и сам факт просмотра добровольных сообщений. Без соблюдения этого доверительность в данном направлении (регионе) ис-
чезнет надолго.
В случае принятия какого-либо варианта предлагаемого совместного решения его следует тиражировать и распространить
вплоть до самых низовых элементов структуры обеих организаций – прокуратуры и ГА.
Случаи конфликтных ситуаций в этом направлении необходимо рассматривать на местах согласительными комиссиями –
из представителей обоих ведомств, а практику их разрешения
полезно освещать в периодической печати каждой стороны – например, в газетах «Воздушный транспорт» и «Юридическая газе-
та», но обязательно за подписью представителей двух ведомств,
не допуская, односторонних без диалоговых обвинений друг друга.
Обеспечение анонимности – или, практичнее говоря, нераскрываемости личности респондента, по аналогии с изложенным
выше аспектом имеет также два слагаемых – со стороны самого
единичного респондента и со стороны органа, производящего
накопление, классификацию, обработку и наконец, использование как единичных, так и обобщенных добровольных сообще-
31
ний (в виде «обратной связи», публикаций, выступлений на сборах, конференциях).
Респондент вправе использовать любой из трех наиболее
распространенных ныне видов передачи своей информации
(письмо по почтовому адресу Центра, телефонное или по факсу сообщение и заполнение опросной анкеты) с изложением либо единичного конкретного случая, либо обобщенного взгляда
на соответствующую область (проблему) безопасности полетов,
авиационной системы, совокупности опасных факторов. Во вся-
ком случае, обычной предусмотрительности респондента, имеющего элементарный жизненно-профессиональный опыт, вполне
достаточно для того, чтобы сохранить свою анонимность в исходном материале сообщения. Стремление же сотрудников органов обработки добровольных сообщений «выжать» побольше
данных из каждой информации приводит нередко к попыткам
уточнения ряда профессиональных и социально-демографических сведений об авторе. Это дополнительные вопросы, пометки
на анкете саморазработанными условными сигналами и символами, почерковедческие приемы (особенно при работе опросной
группы в пределах одного авиационного коллектива и стремление его руководства максимально «помочь» приезжим специалистам). Все они дают возможность несоблюдения анонимности.
Особая роль в обеспечении правовой защиты и исключении нежелательных прецедентов принадлежит тем специалис-
там органов добровольных сообщений, которые непосредствен-
но находятся на участках накопления сообщений – комплексов
опросных анкет, соответствующих накопителей компьютеризиро-
ванной информации, набора компьютерных распечаток, т. е. владеющим суммарной информацией. Представление этих данных
даже во временное пользование другим лицам всегда чревато
утечкой анонимности и самыми различными нежелательными
для успешности опросов последствиями.
Также следует иметь в виду, что вопросы правового положения и соответственно правовой защиты респондентов и со-
трудников органов добровольных сообщений не могут решаться в отрыве от существующих государственных и ведомственных
нормативных документов, какими бы несовершенными не пред-
ставлялись их отдельные положения. Выписки соответствующих
32
статей из них (например, из УК РФ о правах свидете ля, обеспече-
нии его анонимности и др.) и комментарии к ним компетентных
специалистов чрезвычайно полезно иметь как в каждом подраз-
делении, так и в пунктах сбора добровольных сообщений.
Важной задачей является разработка и представление обоснованных поправок по юридической защите во властные органы с корректировкой определенных позиций. В этом солидную
роль могут сыграть также соответствующие профсоюзы – летчиков, диспетчеров, других авиаработников.
Вместе с тем необходимо отметить, что при любой норма-
тивной базе главным в деле добровольных сообщений является принципиальность и порядочность руководителей этого на-
правления, в руках которых скапливается значительный объем
подчас уникальных профессиональных и интеллектуальных данных. Принцип использования этих данных только в интересах
безопасности полетов – главная гарантия нормального решения
всех правовых вопросов.
К ВОПРОСУ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБМЕНА ВНУТРИ НАЦИОНАЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ СООБЩЕНИИ
ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СВЯЗЕЙ С АНАЛОГИЧНЫМИ
ЗАРУБЕЖНЫМИ СИСТЕМАМИ
Ю. П . Циги н
Специфика функционирования системы добровольных сообще-
ний по авиационной безопасности предполагает информационный обмен между региональными центрами добровольных со-
общений с головным центром при помощи средств удаленного
доступа.
Этому способствует современная тенденция расширения
возможностей удаленной обработки, которая охватывает всю
компьютерную индустрию и рассматривается многими анали-
тиками как новый горизонт, в направлении которого будет раз-
виваться сетевая обработка.
Технологически это могло бы выглядеть следующим образом.
Используя персональный компьютер (ПК) или рабочую станцию,
пользователи региональных центров по телефонному каналу смогут связываться с коммуникационным сервером головного центра
в любое время суток. Пройдя процедуру проверки полномочий,
пользователи подключаются к серверу, а затем, если необходимо, могут получить доступ к ПК другого регионального центра.
Существуют различные способы организации удаленного
доступа к локальной сети (ЛС). Среди используемых продуктов –
серверы удаленного доступа, мосты и маршрутизаторы с комму-
никацией по линиям связи программного обеспечения (ПО) удаленного контроля.
Вместе с тем серверы удаленного доступа и коммутируемые
по линиям связи мосты/маршрутизаторы – это дорогостоящая
аппаратура.
34
Первые, предоставляя удаленным пользователям полный
набор функций, доступных в узле ЛС, имеют множество портов
глобальных соединений, используют различные сетевые адаптеры, поддерживают многозадачный режим, защиту от несанкци-
онированного доступа. В удаленных узлах может выполняться
ПО клиента ЛС, которое взаимодействует с сервером удаленного доступа через модели. К числу поставщиков таких устройств
относятся компании Centrum, Citrix Sistems, Novell, Telebit и др.
Мосты/маршрутнааторы устанавливают соединения с аналогичными устройствами по коммутируемым линиям связи,
позволяя множеству ПК, подключенных к удаленной ЛС, рабо-
тать так же, как в центральной ЛС. Эти устройства устанавлива-
ют наборные соединения через аналоговые каналы связи, коммутируемые цифровые линии с пропускной способностью более
60 кбит/с. Мосты/маршрутизаторы, ориентированные на комму-
тируемые соединения, являются оптимальным решением для небольших рабочих групп, которые нуждаются в периодическом
доступе к центральной ЛС и если они не могут по финансовым
соображениям позволить себе использование выделенных линий
связи.
Среди разработчиков этого оборудования – компании Cisco
Sistems, Combinet, Rockwell International.
К более дешевым продуктам относятся ПО удаленного контроля, которое дает возможность удаленным рабочим станциям
устанавливать связь со станциями ЛС главного офиса.
Приложения выполняются на рабочих станциях в главном
офисе, и только новая, вводимая с клавиатуры информация и из-
мененные фрагменты экранов передаются через установленное
соединение. ПО удаленного контроля «переносит» через уста-
новленное соединение клавиатуру и монитор рабочей станции
из центрального офиса на удаленный участок. При выполнении
приложений на ПК в центральном офисе происходит нажатие
клавиши, обновление информации на экране, и все изменения
передаются удаленным пользователям. Продукты этой категории (Carbon Copy for Windows 8.0 и др.) являются самыми дешевыми, обладают минимальными возможностями, поэтому не могут
обеспечивать необходимых скоростей обмена для приложений
с большим количеством графики.
35
Основным фактором при проектировании архитектуры удаленного доступа для приложений типа электронной почты явля-
ется стоимость аппаратуры.
Независимо от типа средства удаленного доступа должны
поддерживать:
– нацеленную на конечного пользователя платформу ПК, или ра-
бочих станций;
– необходимые типы ЛС – Ethernet, Token Ringum FDDI;
– протоколы межсетевого взаимодействия – AppleTalk, IP;
– интерфейсы глобальных сетей с синхронной и асинхронной
передачей;
– средства защиты при коммутируемых соединениях и цен-
трализацию удаленных пользователей;
– управление работой сети.
Вместе с тем эта универсальность приводит «появлению таких
сложных и дорогих систем, как, например, продукты фирмы
Hewlett-Packard.
Сейчас существует перспектива организации системы элек-
тронной почты для работы с мобильными и удаленными пользо-
вателями. Насколько успешно осуществляется дистанционный
обмен сообщениями зависит, главным образом, от функциональ-
ных возможностей ПО, настроенного для работы на лэптопах
и других портативных компьютерах. Лучшие системы, как, например Mail Remote корпорации Microsoft, позволяют дозваниваться до сети и работать в оперативном режиме.
Представленный выше материал определяет современный
уровень развития компьютерных технологий применительно
к интегрированным системам анализа и поддержки принятия
решений, к которым может быть также отнесена система сбора
и анализа конфиденциальной информации о факторах, снижающих безопасность полетов.
Очевидно, что описанные программно-аппаратные средства не могут быть в полном объеме представлены в архитектуре создаваемой системы по ряду существенных обстоятельств:
– отсутствие сложившегося организационно-методической
структуры взаимодействия головного центра добровольных
сообщений с региональными;
36
– отсутствие опыта работы у штатных и внештатных сотрудни-
ков центров с простейшими системами обработки данных;
– отсутствие квалифицированных кадров программистов, име-
ющих реальный опыт работы с сетевыми приложениями;
– отсутствие современных обеспечивающих систем передачи
данных;
– отсутствие достаточных материальных ресурсов для развер-
тывания системы.
Поэтому наиболее реалистический подход к выбору архитек-
туры может состоять в том, чтобы на ближайшую перспективу
определить некоторый промежуточный вариант, который поз-
волит с одной стороны реализовать современную технологию
электронной почте, а с другой стороны – обеспечить подготовку
кадров, модернизацию в ближайшем будущем.
Вместе с тем, появление компьютеров на базе процессора
Pentium, а также первых систем, использующих новые RISCпроцессоры, заставляет уже сейчас учесть их возможное воздействие на состояние дел в ближайшие 3–5 лет. При таких темпах модернизация имеющейся техники становится дорогим
и затруднительным делом.
Необходимо отметить что, многопользовательская многозадачная 32-битная MS DOS-совместимая операционная система
VM позволяет на базе одного PC Pentium обеспечить одновремен-
ную независимую работу большого числа пользователей в среде MS DOS и Windows. Рабочие места являются многозадачными и могут поддерживать различные прикладные и графические
приложения. Главная ЭВМ имеет возможность включения в ЛС
(например, в NetWare фирмы Novell). При этом каждое рабочее
место становится рабочей станцией сети и имеет доступ ко всем
сетевым ресурсам.
С помощью модема возможно подключение удаленных терминалов (ПК) через обычную телефонную сеть. Возможна организация современной архитектуры клиент/сервер на обычных СУБО типа FOXPRO и Clarion, 1; при этом сервер VM может
быть одновременно почтовым и коммуникационным сервером.
Принимая во внимание, что количество региональных центров
добровольных сообщений не менее десяти представляется целе-
сообразным совместное применение VM/386 и Novell. Эти две
37
взаимодополняющие системы обеспечивают оптимальное использование аппаратных и финансовых средств.
В качестве рабочих мест в региональных центрах добровольных сообщений могут использоваться любые компьютеры. С помощью интернета возможно подключение региональных центров. Головной центр целесообразно укомплектовать сервером, CD
ROM’ом, стримером, принтером и обеспечить возможность выхода
через современную связь на аналогичное зарубежное устройство
В настоящее время система VM/386 через систему региональных дилеров имеет более 600 установок по территории РФ:
банков, вузах, коммерческих структурах, Министерстве связи,
налоговой службе. Поставка системы осуществляется либо целиком (включая все необходимое для монтажа оборудования),
либо с учетом имеющихся у заказчика аппаратурных средств.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что представленный вариант структуры организации передачи данных в системе
организации добровольных сообщений в полной мере отражает
реалии сегодняшнего дня, принципиально содержит возмож-
ности для дальнейшего наращивания и модернизации с учетом современных достижений в области компьютерной техники и программного обеспечения.
СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ СБОРА
И ОБРАБОТКИ ДОБРОВОЛЬНЫХ КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ
СООБЩЕНИЙ О СИТУАЦИЯХ, СНИЖАЮЩИХ
БЕЗОПАСНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ВОЗДУШНЫМ ДВИЖЕНИЕМ
Г. В. С л а дь
Повышение уровня безопасности, ликвидация отставания от уровня ИКАО и передовых зарубежных стран – важнейшая задача,
стоящая перед системой УВД России. В настоящее время мы отстаем по этому показателю по ИКАО.
Большинство современных методик по оцениванию и прогнозированию уровня безопасности воздушного движения опираются на официальную информационно статистическую базу
по инцидентам, имевшим место в практике УВД. Однако существующие системы обязательного учета в стране и за рубежом фик-
сируют их по материалам анализа средств объективного конт-
роля, оценкам специалистов, руководителей полетов и докладам
командного и инструкторского состава. При этом большая часть
инцидентов, не ставших катастрофой только по счастливой слу-
чайности, но при тех же предпосылках, не подвергается учету
и всестороннему анализу [1].
Представляется чрезвычайно важным для реализации научно обоснованной методологии оценки реального и прогнозирования перспективного уровней безопасности воздушного
движения иметь полную (насколько это возможно) информаци-
онно статистическую базу данных о происшедших конфликтных
ситуациях (ПКС) и предпосылках к ним. Создание автоматизи-
рованной технологии информационного обеспечения системы
добровольных конфиденциальных сообщений (АИС ДКС) позволило бы получать дополнительную информацию (неучитываемую официально) о ПКС, формировать банки знаний о характере
39
их развития и завершения и разрабатывать более эффективные
меры по их недопущению, парированию и профилактике [2]. Такими мерами могут быть: программы развития и модернизации
средств УВД, навигации, посадки и связи; обоснования требова-
ний к перспективным техническим средствам и эффективных
норм эшелонирования ВД; подготовка специалистов и обучение персонала и др.
Кроме того, она позволила бы полнее классифицировать ошибки, снижающие безопасность ВД, связанные с неэффективной
адаптацией авиационных специалистов к профессиональной
деятельности (человеческий фактор) и др. и адекватной разра-
ботке программ и методик.
Изложенное выше, позволяет рассматривать перспективную АИС ДКС в качестве лажной составляющей процессов научных исследований, организации эксплуатации и управления
ВС гражданской и военной авиации. При этом функции и задачи
перспективной АИС ДКС будут носить обеспечивающий харак-
тер, опираясь на информационное ядро системы автоматизиро-
ванный банк данных, информационное обеспечение которого
будут, в основном, составлять системы баз данных. Потребите-
лями информационных ресурсов системы станут ФАС МТ Рос-
сии, научные организации и учебные заведения, разработчики
новой техники, авиакомпании и авиапредприятия и др. органы
и службы, физические и юридические лица.
Основным направлением повышения эффективности такой
системы является комплексная автоматизация ее информацион-
ных процессов, функций, задач и операций. Становится очевидным, что реализация требований к АИС нового поколения возможна при использовании в практике проектирования новой
информационной технологии (ВИТ) и внедрении сетей персональных ЭВМ. Применение НИТ находит свое воплощение в том,
что информационное обеспечение таких систем основывается
на технологии баз данных. Следует заметить, что с точки зрения
инженерной интеллектуализации системы, наиболее перспективными следует считать фактографические БД реляционного типа,
которые имеют характеристические свойства, обеспечивающие
формирование главной целевой функции АИС ДКС – релевант-
ное и пертинентное обеспечение пользователей и высокая ско-
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]