Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегическое управление промышленными рисками. Учебно-методическое пособие
.pdf
лее подробна и однородна, и в рамках стандартного договора страхования не могут быть учтены столь различные по природе риски, как,
например, огневые и кредитные. Однако объединение рисков по роду
деятельности полезно тем, что позволяет охватить ситуацию в целом
по конкретной отрасли хозяйства.
В основе категориальной структуры теории рисков лежит понятие «опасность». «Это объективная закономерность, обусловливающая процессы количественного и качественного изменения мега-,
макро-, мезо- и микросистем, воспринимаемых в форме угрозы жизненно важным интересам людей». По своему генезису опасность как
осознанная угроза имеет естественно-природное и общественное происхождение. Она подразделяется на потенциальную и реальную. Для
нейтрализации событий, которые общество осознает как опасность,
разрабатываются различные модели глобальной, региональной и
национальной безопасности, создаются институциональные, экономические, технические системы и привлекаются ресурсы для ее обеспечения.
Риск – понятие более узкое. Он является одним из видов опасности, связанной с инновационной, производственной, социальной и
экономической деятельностью людей, реально осознаваемой, вероятностно оцениваемой, для минимизации последствий которой имеются
ресурсы и возможности. Следовательно, риск – это осознанная опасность, вероятность и масштабы которой поддаются прогнозированию
с целью управления последствиями от нее. Как было сказано выше,
все риски имеют собственную специфику в зависимости от условий
возникновения, степени опасности и т. д.
Необходимо различать схожие понятия «производственный
риск» и «промышленный риск». К производственному риску принято
относить возможную угрозу жизни и здоровью работника при осуществлении им трудовой деятельности, возникающую в результате
нарушения требований охраны труда. В других источниках производственный риск характеризуется как часть предпринимательского и
определяется как риск, связанный с производством конкретного вида
продукта в определенных рыночных условиях и порожденный неустойчивостью спроса и цен на готовую продукцию, сырье и энергию,
а также вероятностью не обеспечить нормальную массу, норму и динамику прибыли. Производственный риск «связан с производством
продукции, товаров и услуг, с осуществлением любых видов деятельности, в процессе которой предприниматели сталкиваются с пробле-
11
мами неадекватного использования сырья, роста себестоимости, увеличения потерь рабочего времени, использования новых методов производства».
В современных условиях в России производственный риск велик, поэтому производственная деятельность стала наиболее рисковой. Производственный риск составляют следующие риски: неисполнения хозяйственных договоров, изменения конъюнктуры рынка, усиления конкуренции, возникновения непредвиденных затрат, потери
имущества предприятия. В целом производственный риск обусловлен
неопределенностью рыночных условий, внешней среды.
В настоящее время существуют несколько вариантов определения понятия «промышленный риск». Под промышленным риском
принято понимать риск, возникающий в процессе хозяйственной деятельности предприятий основных отраслей промышленности, которые
могут иметь характер крупных или особых аварий, или риска стихийных бедствий. В законодательстве используется определение промышленного риска «как опасности нанесения ущерба предприятию
или третьим лицам вследствие нарушения нормального хода производственного процесса» (риск возникновения отказов машин и оборудования и возникновения аварийной ситуации). Промышленный риск,
в отличие от производственного, согласно определению в конечном
итоге зависит от неопределенности производственных процессов, от
особенностей развития внутренней среды организации.
А наличие высоковероятных промышленных рисков не только
создает угрозу для успешного развития предприятия, но и угрожает
самому его существованию. При этом часто масштабы последствий
этих рисков превышают размеры самого предприятия и представляют
угрозу для третьих лиц. Поддержание промышленных рисков на допустимом уровне характеризуется состоянием промышленной безопасности, что означает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества от аварии на производственном объекте и
последствий указанных аварий.
Под промышленными рисками понимают опасность нанесения
ущерба предприятию и третьим лицам вследствие нарушения нормального хода производственного процесса. Кроме того, к ним относят опасность повреждения или утери производственного оборудования и транспорта, разрушение зданий и сооружений в результате воздействия таких внешних факторов, как силы природы и злоумышленные действия.
12
Для промышленного производства наиболее серьезным и часто
встречающимся является риск возникновения отказов машин и оборудования, а в наиболее тяжелых проявлениях – возникновения аварийной ситуации. Это может произойти на промышленных объектах в результате событий различного характера:
– природного – землетрясение, наводнение, оползни, ураган,
смерч, удар молнии, шторм (на море), извержение вулкана и т. д.;
– техногенного – износ зданий, сооружений, машин и оборудования, ошибки при его проектировании или монтаже, злоумышленные
действия, ошибки персонала, повреждение оборудования при строительных и ремонтных работах, падение летательных аппаратов или их
частей и др.;
– смешанного – нарушение природного равновесия в результате
техногенной деятельности человека, например возникновение нефтегазового фонтана при разведочном бурении скважин или оползня при
строительных работах.
Эти события вызывают несколько групп неблагоприятных последствий, перечисленных и кратко охарактеризованных ниже.
Взрыв может произойти в результате утечки газа и образования
горючей газовоздушной смеси. Взрыву (точнее, разрыву) подвержены
также механизмы, обладающие значительной внутренней энергией,
например котлы, компрессоры, насосы, паровые турбины, двигатели
внутреннего сгорания. Пожар может возникнуть в результате взрыва
или возгорания легковоспламеняющихся веществ.
Поломка механизмов и оборудования включает в себя наиболее
широкий класс последствий: механическая поломка или повреждение,
нарушения электрической части оборудования, разрушение материалов в результате химического воздействия, коррозия. Наиболее часто
происходит разрушение вращающихся частей оборудования.
Нанесение ущерба окружающей среде может происходить в процессе промышленного производства при утечках и выбросах в атмосферу ядовитых веществ, пожарах, взрывах, загрязнении акватории
Мирового океана в результате аварий судов и т. д. Кроме того, ущерб
окружающей среде наносится при освоении природных ресурсов,
строительстве промышленных объектов.
Нанесение ущерба персоналу – это следствие возникновения
аварийной ситуации на предприятии. Авария может привести к гибели
людей или к потере трудоспособности. Кроме того, персонал может
понести экономический ущерб, связанный с вынужденной безработи-
13
цей в результате остановки производства. Нанесение ущерба третьим
лицам происходит в результате взрыва или распространения ядовитых
веществ за пределы предприятия. При этом возможно нанесение как
ущерба имуществу населения и организаций, так и физического
ущерба здоровью людей.
Снижение производства продукции и остановка производства являются последствиями аварии или поломки оборудования. Снижение
производства приводит к прямым потерям прибыли из-за уменьшения
выпуска продукции или предоставления услуг, а также к косвенным
потерям по причине недопоставки продукции потребителям и подачи
ими судебных исков на контрагента.
Под экологическим риском понимается вероятность наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей
среде, а также жизни и здоровью третьих лиц. Он может возникнуть в
процессе строительства и эксплуатации производственных объектов и
является составной частью промышленного риска. Ущерб окружающей среде выражается в виде загрязнения или уничтожения лесных,
водных, воздушных и земельных ресурсов (например, в результате
пожара или строительных работ), нанесения вреда биосфере и сельскохозяйственным угодьям. Под словосочетанием «нанесение ущерба
жизни и здоровью третьих лиц» понимается результат вредного воздействия факторов производственной деятельности на окружающее
промышленный объект население, выражающийся в виде увеличения
заболеваемости и смертности.
В рамках предлагаемого в данном разделе единого подхода к
описанию рисков, сопутствующих определенному виду деятельности,
целесообразно вкупе с экологическими рассматривать родственные
им риски возникновения гражданской ответственности за нанесение в процессе производства вреда третьим лицам, в качестве которых могут выступать как юридические (организации), так и физические (население)
лица. Наиболее вероятными случаями, в результате которых может
наступить гражданская ответственность, являются аварии, сверхнормативные выбросы и утечки вредных веществ на производственных объектах, воздействие которых затронуло окружающую территорию.
Последствия аварии в данном случае можно разделить на ближайшие и отдаленные. Под ближайшими последствиями понимается
непосредственный ущерб в виде разрушения зданий и сооружений, загрязнения территории, травм и гибели людей и т. д. Отдаленные по-
14
следствия возникают в виде долговременного загрязнения почвы, водных и других природных ресурсов и дальнейшего воздействия такого
загрязнения на здоровье людей. Оно проявляется в виде различных
заболеваний, причем зачастую возникающих через несколько лет после аварии. Кроме того, признаками наличия отдаленных последствий
являются общее снижение качества жизни на территории, затронутой
аварией, повышение уровня смертности и частоты хронических заболеваний, рост детской смертности, увеличение количества ослабленных детей и т. д.
Характерным примером наличия прямых и отдаленных последствий является авария на Чернобыльской АЭС 1985 г. В результате
аварийно-спасательных работ большие дозы облучения получили
группы так называемых ликвидаторов. В результате загрязнения значительной части территории пострадало большое количество мирного
населения. Прямые потери в данном случае выражаются в виде случаев заболеваний лучевой болезнью и гибели людей, потери сельскохозяйственных угодий, затрат на эвакуацию населения из зараженных
областей.
Отдаленные последствия проявились в ухудшении общего состояния здоровья облученных групп населения. Известно, что у лиц,
попавших в зону радиоактивного заражения, увеличилась восприимчивость к обычным инфекциям типа гриппа или ОРЗ. Основные отдаленные последствия проявились через 10 лет после аварии в виде увеличения частоты раковых заболеваний, особенно рака щитовидной
железы.
Таким образом, нельзя недооценивать возможность возникновения отдаленных последствий аварий на объектах промышленности,
тем более если они в дальнейшем выражаются в виде увеличения заболеваемости или смертности населения. В мировой страховой практике имеются случаи, когда иски по поводу отдаленных последствий
работы на опасных производствах приводили к выплате компенсаций,
размер которых во много раз превышал размеры прямых убытков.
Понятие эколого-правовой ответственности впервые было
сформулировано в российском законодательстве в Законе РСФСР
«О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором
предусматривалось возмещение ущерба от загрязнения и нерационального использования природной среды. Это положение было
развито в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды»,
15
где также были рассмотрены три типа вреда, подлежащего компенсации:
– причиненный окружающей природной среде источником повышенной опасности;
– причиненный здоровью граждан неблагоприятным воздействием на окружающую природную среду;
– причиненный имуществу граждан.
Технические риски сопутствуют строительству новых объектов
и их дальнейшей эксплуатации. Среди них выделяют строительномонтажные и эксплуатационные. Технические риски могут быть составной частью промышленных, предпринимательских и инвестиционных
рисков.
К строительно-монтажным рискам относятся:
– утери или повреждения строительных материалов и оборудования вследствие неблагоприятных событий – стихийных бедствий,
взрыва, пожара, злоумышленных действий и т. д. ;
– нарушения функционирования объекта вследствие ошибок
при проектировании и монтаже;
– нанесения физического ущерба персоналу, занятому на строительстве объекта.
По окончании строительства объекта и после сдачи объекта заказчику подрядчик принимает на себя гарантийные обязательства по
обеспечению его бесперебойной эксплуатации в течение гарантийного
срока. В случае обнаружения значительных дефектов строительной
части работ или установленного оборудования и необходимости их
устранения подрядчик может понести большие убытки и оказаться не
в состоянии выполнить свои обязательства. Такой риск называется
риском невыполнения послепусковых гарантийных обязательств.
Таким образом, технические риски могут частично входить в промышленные риски и являться одной из составляющих этой группы рисков.
1.3. Риск-менеджмент как стратегия управления
на предприятии
Управление риском – синтетическая научная дисциплина, которая изучает влияние на различные сферы деятельности человека случайных событий, наносящих физический и материальный ущерб. Точнее было бы говорить об управлении риском не как о науке, а как о
методологии, обладающей собственным набором терминов, классифи-
16
кацией, единым подходом к анализу различных рисков. Основные
свои понятия и методы теория управления риском почерпнула из техники и инженерии, теории машин и механизмов, страхового и биржевого дела.
Наверное, впервые понятия «риск» и «ущерб» применительно к
деловой сфере деятельности человека были сформулированы в страховом деле, а позднее и в биржевом. Традиционные области механики,
в частности теория машин и механизмов, имеют дело с изучением
надежности различных устройств. Из этой сферы в теорию управления
риском перешли такие методы выявления риска, как деревья событий
и деревья отказов. Менеджмент в качестве науки управления привнес
в новую область знаний понимание того, как должен быть организован процесс анализа и оценки риска, а также такие специфические
подходы, как потоковые и структурные диаграммы. При анализе широкого спектра деловых рисков используются методы финансового и
инвестиционного анализа. Также в управлении риском широко применяются понятия и методы теории вероятностей и математической статистики, факторного анализа, теории принятия решений.
Риск-менеджмент оформился в отдельную науку во второй половине XX в. Характерно, что каждый очередной этап консолидации
знаний в этой области и дальнейшего развития теории инициировался
какой-нибудь крупной промышленной катастрофой. Впервые серьезные исследования, приведшие к созданию методики оценки рисков
опасных производств, были проведены после известной катастрофы,
произошедшей на газохранилище в Кливленде (США) в 1944 г. Перечислим далее в хронологическом порядке крупнейшие промышленные
катастрофы, стимулировавшие развитие риск-менеджмента:
− 1974 г., Фликсборо (Великобритания). Произошел крупный
взрыв циклогексанового облака на заводе по производству полиэтилена: полное разрушение завода, 28 погибших, более 400 раненых.
Убытки составили около 200 млн долл. США в современных ценах;
− 1984 г., Бхопал (Индия). Утечка токсичных газов на заводе
по производству пестицидов: 2300 погибших, 20 000 раненых. Было
выплачено в виде компенсаций 470 млн долл. США;
− 1984 г., Чернобыль (Украина). Авария на атомной электро-
станции: заражена территория, на которой проживает 6,5 млн человек.
По оценкам белорусских ученых, убытки достигают 700 млрд руб. в
17
ценах 1992 г. (по оценкам зарубежных экспертов, они составляют 100–
150 млрд долл. США);
− 1988 г., Пайпер Альфа (Северное море). Взрыв и разрушение
платформы для бурения скважин на шельфе Северного моря: 167 погибших. Убытки – 1200 млн долл. США. Платформа была застрахована на сумму 800 млн долл.
В идеале для управления риском в организации должно быть
создано специальное подразделение – отдел (или отделение) управления
риском, возглавляемое так называемым риск-менеджером, т. е. руководителем, который занимается исключительно проблемами управления
риском и координирует деятельность всех подразделений в плане регулирования риска и обеспечения компенсации возможных потерь и
убытков.
Конечно, стратегия управления риском может строиться поразному в зависимости от направления деятельности предприятия,
сложившейся структуры управления, традиций и деловой практики
страны. Однако в настоящее время процессы интеграции хозяйственной деятельности идут настолько интенсивно, что почти во всех промышленно развитых странах используются схожие методы управления, в том числе и в сфере риск-менеджмента.
Можно выделить три основных организационных аспекта создания структуры управления риском:
− деятельность ведущего риск-менеджера;
− деятельность подразделения (отдела) управления риском;
− взаимосвязь подразделения с другими структурами органи-
зации.
Функции риск-менеджера на предприятии довольно обширны.
В его ведении находятся вопросы обеспечения безопасности и контроля над риском, а также контроля и обеспечения качества выпускаемой продукции.
Он формирует структуру управления риском на предприятии и
разрабатывает основные положения и инструкции, связанные с этой
деятельностью. Идеологическая задача риск-менеджера и его подразделения – разработка стратегии и принципов управления риском на
предприятии, которые должны быть изложены во внутренних нормативных документах, основные из которых – «Положение по управлению риском» и «Руководство по управлению риском».
18
«Положение по управлению риском» содержит результаты анализа риска на предприятии и изложение ключевых моментов управленческой стратегии предприятия в данной области. В нем может быть
сделан упор на снижение уровня возможных рисков аварий, создание
специальных резервных фондов для компенсации возможных убытков
или создание системы страхования. «Положение…» отражает философию компании по отношению к управлению риском. В нем должно
быть очерчено разграничение полномочий между различными структурными единицами, указано, кто отвечает за определенные аспекты
управления риском, и т. д.
В отличие от него «Руководство по управлению риском» – это документ, определяющий конкретные действия. В нем должны содержаться указания на то, каким образом будет решаться каждая конкретная задача управления риском, а также даны ответы на следующие вопросы: кто должен оценивать возможные потери, кто и как
должен определять условия страхования, что делать, если произошло
событие, приведшее к потерям, как ограничить убытки? В «Руководство…» следует включить всю информацию, связанную с рисками.
В нем устанавливается четкая ответственность всех подразделений и
служб организации, определяется взаимодействие различных служб.
Отдельные разделы руководства должны содержать изложение основных подходов к страхованию, описание действий при пожарах, взрывах, производственных травмах и т. д.
Чаще всего подразделения по управлению риском не очень велики, поэтому риск-менеджер должен сосредоточить свое внимание
на обеспечении решения приоритетных и жизненно важных задач.
Функции отдела по управлению риском заключаются в практической
реализации выбранной стратегии предприятия в данной области, а
именно: выявление риска, ведение регистрации происшедших инцидентов и их статистическая обработка, управление страховыми программами, реализация мероприятий по повышению уровня безопасности предприятия, реализация программ по повышению квалификации
персонала.
Одна из наиболее существенных функций связана с выявлением
риска, т. е. с разработкой и использованием методологии выявления и
оценки уровня риска, приспособленной к условиям предприятия, а
вторая – с планированием и осуществлением страхования. Управление
портфелем страховых договоров для большой организации является
достаточно трудоемкой работой, включающей в себя:
19
– оценку необходимости страховых покрытий различных типов;
– выбор страховщиков и страховых брокеров;
– переговоры о размере страховых премий и страховых покрытий;
– выработку формулировок договоров о страховании;
– ведение дел, связанных с предъявлением исков;
– ведение всех регистрационных записей по страхованию.
Примером организации административной структуры по управлению риском на предприятии может служить отдел, состоящий из
риск-менеджера, его помощника и небольшой рабочей группы из
двух-трех человек. Отдел имеет контракты на выполнение многих
специализированных работ с независимыми исполнителями и координирует их деятельность. Это может происходить следующим образом. Поиск подходящей страховой компании и разработка договоров поручаются страховой брокерской фирме, сопровождение проекта
по повышению безопасности производства – консультационной фирме в области технологии, работа по оценке размеров ущерба – профессиональному оценщику и т. д.
Вопросы для самоконтроля
1. Исторический обзор возникновения управления рисками.
2. Роль управления рисками в общем развитии предприятия: за-
рубежный и отечественный опыт.
3. Объясните, почему знание методов риск-менеджмента являет-
ся необходимым в условиях рыночной экономики.
4. Дайте определение понятия «риск». Разъясните понятия «слу-
чайность» и «ущерб» применительно к риску.
5. Какие цели преследует управление риском?
6. Какие функции возлагаются на подразделения по управлению
риском на предприятиях?
7. Каковы функции риск-менеджера на предприятии?
8. Современное состояние управления рисками в России.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]