Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стандартизация и сертификация органических продуктов. Учебное пособие
.pdf
Министерство образования и науки России
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Казанский национальный исследовательский
технологический университет»
Ч. Б. Медведева, И. В. Цивунина, Г. Ю. Климентова
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И СЕРТИФИКАЦИЯ
ОРГАНИЧЕСКИХ ПРОДУКТОВ
Учебное пособие
Казань
Издательство КНИТУ
2016
1
УДК 658.516:661.7(076)
Рецензенты:
зам. нач. ЦЛО ОАО « Казаньоргсинтез»,
канд. хим. наук Г. С. Ананьева
ст. науч. сотр. ИОФХ им.А.Е. Арбузова
КазНЦ РАН, д-р хим. наук В. Ф. Николаев
ISBN 978-5-7882-1990-5
©
Медведева Ч. Б., Цивунина И. В.,
Климентова Г. Ю., 2016
©
Казанский национальный исследовательский
технологический университет, 2016
ББК 35.50ц.я7
Медведева Ч. Б.
Стандартизация и сертификация органических продуктов : учеб-
ное пособие / Ч. Б. Медведева, И. В. Цивунина, Г. Ю. Климентова;
М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. – Казань :
Изд-во КНИТУ, 2016. – 120 с.
ISBN 978-5-7882-1990-5
Цель пособия – показать студентам взаимосвязь между техноло-
гией производства органических продуктов и требованиями потребителей к их качеству, что позволяет понять обоснованность введения
нормируемых показателей в нормативную документацию и возможность достижения этих значений путем регулирования технологических параметров. В пособии приведены промышленные методы получения некоторых органических продуктов, для которых предусмотрен
лабораторный практикум по сертификационным испытаниям с указанием нормативных документов на методы испытаний.
Предназначено для магистров по направлению 18.04.01 «Химическая технология», изучающих дисциплину «Стандартизация и
сертификация органических продуктов».
Подготовлено на кафедре «Технология основного органического и нефтехимического синтеза».
Печатается по решению редакционно-издательского совета Казанского национального исследовательского технологического университета
2
ВВЕДЕНИЕ
Современная рыночная экономика предъявляет принципиально новые требования к качеству выпускаемой продукции. В современном мире выживаемость предприятий, их устойчивое положение
на рынке определяются уровнем конкурентоспособности. В свою
очередь конкурентоспособность связана с двумя показателями – уровнем цены и уровнем качества продукции. Причем второй фактор постепенно выходит на первое место.
Важным элементом в системах управления качеством изделий является стандартизация ‒ нормотворческая деятельность,
которая находит наиболее рациональные нормы, а затем закрепляет их в нормативных документах типа стандарта, инструкции, методики требования к разработке продукции. Главная задача стандартизации ‒ создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль за правильностью использования этой
документации.
Конечная оценка качества изготовления продукции осуществляется с помощью сертификации, которая означает испытание продукции, выдачу сертификата соответствия, маркировку продукции
(знак соответствия) и контроль за состоянием последующего производства с помощью контрольных испытаний.
Таким образом, стандартизация и сертификация это две взаи-
мосвязанные области, основной целью которых является контроль качества продукции, что обеспечивает защиту потребителя от некачественной, потенциально опасной для здоровья человека и окружающей среды продукции. В настоящее время стандартизация и сертификация в России развиваются в направлении консолидации с международными нормами, что облегчает налаживание внешнеэкономических связей.
Основополагающим документом в сфере стандартизации и
сертификации является Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. Определения и сущность стандартизации и сертификации изложены в этом Законе, взаимосвязь между которыми
очевидна: первая устанавливает требования к объекту, а вторая определяет соответствие (или несоответствие) объекта этим требованиям.
3
1. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ
1. 1. Стандартизация
Стандартизация – это деятельность, направленная на дости-
жение оптимальной степени упорядочения в определенной области
посредством установления положений для всеобщего и многократного
использования в отношении реально существующих задач.
Объектами стандартизации могут быть: материальные про-
дукты труда, такие как сырье, материалы, готовые изделия, оборудование, а также процессы (технологические, управления) и услуги.
Основными целями стандартизации являются:
– повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан,
имущества, физических или юридических лиц, экологической безопасности и содействие соблюдению требований технических регламентов;
– обеспечение научно-технического прогресса;
– повышение конкурентоспособности продукции, работ и
услуг;
– содействие экономии людских и материальных ресурсов,
улучшению экономических показателей производств;
– достижение оптимальной технической и информационной
совместимости;
– обеспечение сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
– обеспечение технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции;
– содействие соблюдению требований технических регламентов.
Основными задачами стандартизации являются:
– установление на основе нормативных документов оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителей и государства, обеспечивающих безопасность продукции для жизни, здоровья людей и имущества, а также окружающей
среды;
– установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, конструкционной и т.п.), а также взаимозаменяемости продукции;
4
– установление и применение параметрических и типоразмер-
ных рядов, и на их основе унификация базовых конструкций, унифицированных блочно-модульных составных частей изделий;
– нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний,
анализа, измерений) продукции.
Результатом работ по стандартизации является нормативный
документ – стандарт. В нем обобщаются результаты достижений
науки, техники и практического опыта. Стандарты содержат показатели, которые гарантируют повышение качества продукции и экономичности ее производства, а также повышения уровня ее взаимозаменяемости. Стандарт – это документ, разработанный, как правило, на
основе согласия большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом.
В зависимости от сферы действия различают категории стан-
дартов, а от назначения и содержания разрабатываются виды стандартов.
Категории стандартов:
1. Межгосударственные стандарты (ГОСТы). В странах СНГ
применяются стандарты, утвержденные еще в СССР. В 1992 году
представителями государств бывшего СССР было подписано соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации.
Действующие ГОСТы были признаны в качестве системы межгосударственной стандартизации, а эталонная база бывшего СССР как совместное достояние. На межправительственном уровне был создан
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации. Таким образом, Межгосударственный стандарт – это региональный стандарт, действующий на территории государств, входивших в состав СССР и подписавших это соглашение. Действующие
ГОСТы применяются на территории России без переоформления и без
изменения их обозначения.
2. Национальные стандарты РФ (ГОСТ Р) разрабатываются в
порядке, установленном законом РФ и утверждаются национальным
органом по стандартизации в соответствии с действующими правилами стандартизации, нормами и рекомендациями. В настоящее время
фонд национальных стандартов составляет более 20000 стандартов, из
них с международными стандартами гармонизировано около 40%. Со
дня вступления в силу Федерального закона «О техническом регулировании» национальными стандартами признаются государственные и
межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом до 1 июля
5
2003 г. В России ежегодно выпускается «Указатель национальных
стандартов». В нем содержатся все действующие по состоянию на 1
января текущего года нормативные документы. Стандарты систематизированы по разделам, группам и подгруппам.
3. Отраслевые стандарты (ОСТ), принятые для отдельных от-
раслей промышленности. ОСТ разрабатываются при отсутствии ГОСТ
на объекты стандартизации или при необходимости установления требований, превышающих предъявляемые ГОСТ Р.
4. Стандарты научно-технических обществ и инженерных
обществ (СТО) разрабатываются для динамичного отражения и рас-
пространения результатов фундаментальных и прикладных исследований. СТО не должны противоречить требованиям ГОСТ и ОСТ. Характерной особенностью этой категории стандартов является то, что
они являются не обязательными для применения, то есть носят рекомендуемый характер.
5. Стандарты организаций могут разрабатываться и утвер-
ждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости их применения
для целей стандартизации, совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и т.д.
Под организациями понимаются предприятия и организации как федеральной, региональной, муниципальной и другой форм собственности
(федеральные государственные унитарные предприятия – ФГУП, УП и
др.), так и акционерные (АО, ЗАО, ООО), а также предприятия со
смешанным капиталом. Требования, заявленные в стандартах организаций, могут быть выше требований, заявленных в национальных
стандартах.
6. Технические условия (ТУ) – наиболее распространенный до-
кумент по стандартизации для товаров народного потребления. Типичными объектами ТУ являются:
– изделия, выпускаемые мелкими сериями (предметы галанте-
реи, изделия народных промыслов);
– изделия сменяющегося ассортимента (сувениры, выпускае-
мые к знаменательному событию);
– изделия, осваиваемые промышленностью.
ТУ утверждает предприятие-разработчик документа по согла-
сованию с заказчиком без ограничения срока действия. Они подлежат
учету и регистрации по месту нахождения предприятия в центрах
стандартизации и метрологии (ЦСМ). Регистрация необходима для
6
обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и качестве
продукции.
7. Общероссийские классификаторы технико-экономической и
социальной информации – систематизированные своды классификаци-
онных группировок, содержащие их условные цифровые коды и
наименования. Разрабатываются на продукцию, услуги, производственные процессы и их элементы, имеющие общенародное хозяйственное значение.
Общероссийские классификаторы технико-экономической
(ОКТЭИ) и социальной информации - нормативные документы, распределяющие эту информацию в соответствии с ее классификацией
(классами, группами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем, информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
ОК обязательны для исполнения, поскольку используются для обмена
информацией между различными отраслями.
России действуют более 30 ОКТЭИ в том числе:
– общероссийский классификатор продукции по видам эконо-
мической деятельности (ОКПД); Классификатор предназначен для
государственного регулирования состава, видов и структуры производимой и потребляемой в России конкретной продукции.
– общероссийский классификатор видов экономической дея-
тельности (ОКВЭД);
– товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
(ТНВЭД);
– общероссийский классификатор информации об общероссий-
ских классификаторах (ОКОК);
– общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ).
В настоящее время национальные стандарты и общероссийские
классификаторы технико-экономической и социальной информации, в
том числе правила их разработки и применения, представляют собой
национальную систему стандартизации.
С 2001 г. все действующие нормативные документы системати-
зированы по кодам межгосударственного классификатора стандартов и
общероссийского классификатора стандартов.
Основные виды стандартов:
1. Основополагающий стандарт (ОС) – это нормативный до-
кумент, имеющий широкую область распространения или содержащий
общие положения. ОС подразделяются следующим образом:
7
– основополагающие организационно-методические стандар-
ты, которые устанавливают общие организационно-технические по-
ложения по проведению работ в определенной области, порядок разработки нормативных и технических документов;
– основополагающие общетехнические стандарты (термино-
логические стандарты), которые устанавливают научно–технические
термины, многократно используемые в науке, технике, производстве;
требования к построению, изложению, оформлению и содержанию
различных видов документации;
2. Стандарты на продукцию подразделяются на:
– стандарт общих технических условий, который содержит об-
щие требования к группам однородной продукции;
– стандарт технических условий, который устанавливает тре-
бования к конкретной продукции (модели, марки). Характеризуется
определенными конструктивно-техническими решениями, свойствами
и конкретными значениями показателей ее назначения.
3. Стандарты на процессы устанавливают требования к типо-
вым технологическим процессам создания, хранения, транспортировки
и ремонта продукции.
4. Стандарты методов испытания регламентируют порядок
отбора проб для проведения испытания, приводят описание применяемого оборудования, материалов и реактивов, устанавливают правила
подготовки и проведения испытания, а также порядок обработки полученных результатов.
В 2003 году вступил в действие закон «О техническом регулировании», предусматривающий замену десятков тысяч ГОСТов и
СанПиНов несколькими сотнями технических регламентов. Подразумевалось, что регламенты будут вводиться законами прямого действия, что исключит возможность ведомств создавать дополнительные
административные барьеры.
Технический регламент (ТР) – документ (нормативно-правовой
акт), устанавливающий обязательные для применения и исполнения
требования к объектам технического регулирования (продукции, в том
числе зданиям, строениям и процессам проектирования, производства,
монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации). ТР принимается Государственной думой, в отдельных случаях
указом президента или постановлением правительства, содержит требования по безопасности и обретает статус федерального закона. Цель
его введения - обеспечение и повышение требований по безопасности.
8
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования
имеют действие на всей территории РФ и могут быть изменены только
путем внесения изменений и дополнений.
Технические регламенты разрабатываются в соответствии с
программой разработки. До их выхода предприятие изготовитель обязан выполнять требования по безопасности, установленные в национальном стандарте РФ или в правовых актах. Для разработки проектов
технических регламентов должны использоваться полностью или частично в качестве основы национальные и международные стандарты.
Стандартизация, осуществляемая в целях содействия соблюдению требований технических регламентов, реализуется в соответствии
с принципами:
– добровольного применения стандартов. Добровольный
принцип применения стандартов не означает вседозволенности разработчиков и производителей продукции. На базе стандартов разрабатывают обязательные для применения технические регламенты. Если изделие выпущено с отклонением от стандарта оно не пройдет оценки
соответствия и не будет допущено к производству или эксплуатации. В
ряде технических регламентов прямо указаны стандарты, применяемые при производстве продукции и других объектов технического регулирования. В отдельных случаях предприятие вправе выбрать необходимый для него стандарт (международный, национальный, технические условия), но выбранный стандарт должен выполняться полностью;
– принцип максимального учета интересов заинтересованных
лиц исключает монополизм субъектов хозяйственной деятельности;
– применения международных стандартов как основы разра-
ботки национальных стандартов, за исключением случаев, если применение международных стандартов по тем или иным причинам признано невозможным в Российской Федерации (например, технические
и технологические особенности, либо, если РФ выступила против принятия международного стандарта). Международный стандарт разрабатывается международной организацией. В настоящее время признанными международными организациями являются: ISO (ИСО) – Меж-
дународная организация по стандартизации, в работе которой участвует 165 государств; МЭК – Международная электротехническая комиссия – участвуют 57 государств. Всеми вопросами в области стандартизации занимается ISO, за исключением электрики, электроники и
связи (МЭК). При разработке международных стандартов на продук-
9
цию эти организации основное внимание уделяют установлению единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии, то есть к тем аспектам, без которых невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя независимо от страны, где производится и используется продукция. В международных стандартах также устанавливаются требования к продукции в части безопасности ее
для жизни и здоровья людей, окружающей среды, взаимозаменяемости
и технической совместимости. Другие требования к качеству конкретной продукции устанавливать в международных стандартах нецелесообразно. Международные стандарты добровольны для применения
каждым государством. Необходимость разработки международных
стандартов определяется различием национальных стандартов стран на
одну и ту же продукцию, что является барьером на пути развития международной торговли;
– недопустимости создания препятствий производству и об-
ращению продукции, противоречащих техническим регламентам;
– обеспечения условий для единообразного применения стан-
дартов. Отечественные стандарты, соответствующие международным
или разработанные на их основе, являются обязательными, если они
приняты Государственной Думой Российской Федерации в соответствии с установленными процедурами.
Если раньше стандарты, в которых были указаны требования к
качеству продукции, являлись обязательными, и их соблюдение контролировалось государством, то теперь в дело вступают условия рынка. Это значит, что изделия и продукция, выпущенные с отклонением
от стандартов, окажутся неконкурентоспособными. Если продукция
относится к объекту технического регулирования, то нарушение стандарта будет являться нарушением закона со всеми вытекающими отсюда юридическими последствиями.
1.1.1. Разработка и внедрение стандартов
Правила разработки и утверждения национальных стандартов,
их обновление и отмены устанавливаются ГОСТ 1.2-2004.
Разработку и утверждение национальных стандартов осуществляют в следующей последовательности:
– организация разработки стандарта. В случае необходимости или заинтересованности в разработке стандарта органы власти,
юридические или физические лица направляют заявки (предложения) в
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]