Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные подходы формирования экономической безопасности при управлении образовательной деятельностью вуза с учетом разработки и внедрения информац.pdf
41
преподавателей по самым востребованным заказчиками дополнительных
профессиональных программ, содержание которых должно учитывать
профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в
квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям
и специальностям. Вдобавок, проблема может быть решена путем разработки
электронного контента (УМК) по расширенному перечню востребованных
дополнительных профессиональных программ и организация тьюторской
поддержки дистанционных курсов повышения квалификации.
Основные проблемы, связанные с автоматизацией методов управления в
системе образования, вызваны тем, что основным направлением деятельности
образовательного учреждения является учебный процесс, а значительная доля
представленных на рынке систем направлены на производство и торговлю.
Вероятно, это стало одним из факторов того, что учебные заведения до сих пор
являются наименее автоматизированной отраслью.
Одной из главных проблем является информационно – техническая
поддержка процессов, а именно: недостаточное использование технологий, для
интеграции данных, например, системы планирования и управления ресурсами,
системы управления потоками операций, системы управления документами, сбыт
через Интернет и т. д. Отсутствие или несовместимости интерфейсов приводит к
многократному вводу одних и тех же данных в разные программы.
Неавтоматизированное ведение контингента студентов, преподавателей
института, данных по оплате образовательных услуг, расписания занятий. В
результате чего появляется необходимость в разработке базы данных,
позволяющей вести кадровый учет студентов, преподавателей, учет оплаты
образовательных услуг.
Перечисленные выше проблемы подтверждают необходимость решения
проблем путем оптимизации системы управления ДПО.
В условиях увеличения конкурентной борьбы образовательных учреждений
проблемы управления дополнительным профессиональным образованием
принимают особую значимость. Их сложность и актуальность устанавливает
42
многофункциональность деятельности высших учебных заведений, множество
источников финансирования, обилие форм и вариантов учебной, научной,
производственной и хозяйственной деятельности, потребность мониторинга
рынка образовательных услуг ДПО и рынка труда (в том числе необходимость
устройства на работу выпускников), необходимость адаптации к постоянно
меняющимся условиям экономики.
В общем виде управление в образовании можно рассматривать как особого
рода деятельность, обеспечивающую функционирование и развитие
образовательного учреждения, реализацию его концепции и программы.
Управление образовательным процессом основывается на общей теории
управления системами, в которой под управлением понимается функция
организованных систем, обеспечивающая их целостность, функционирование и
развитие.
В управлении образовательным учреждением существует две стороны:
управление образовательным процессом и управление коллективом
образовательного учреждения. При этом в качестве управляемых систем
рассматриваются образовательный процесс и коллектив образовательного
учреждения.
Основными аспектами эффективности системы управления
профессиональным образованием считаются следующие:
• управление качеством;
• управление доступностью;
• управление эффективностью.
Эти три ключевых аспекта являются главными, базовыми критериями
эффективности управления.
Эффективное управление обладает существенной значимостью в условиях,
когда воздействие на все элементы управляемой системы, в конечном счете,
гарантирует главные результаты – новое качество, доступность и эффективность
43
образования (также – высокий престиж образовательной системы, ее достойное
место в общей деятельности местного сообщества, региона, страны).
В данный период времени в управлении ДПО выдвинулась проблема
привлечения и удержания слушателей – это самый важный аспект деятельности
образовательных организаций.
Одной из проблем управления дополнительным профессиональным
образованием является низкий уровень применения имеющихся возможностей
ППС вуза для осуществления дополнительных профессиональных программ
(ДПП).
Возможными путями решения данной проблемы можно считать изменение
программ дополнительного профессионального образования по целям, задачам,
заказчикам, переработка программ по модульной технологии, подготовка ППС
университета по методическим основам образования взрослых, привлечение
молодых сотрудников кафедр в сферу ДПО вуза. Кроме того, решением проблемы
может быть развитие системы стимулирования и мотивации работы ППС по
разработке и осуществлению дополнительных профессиональных программ,
перевод части курсов повышения квалификации в дистанционный формат
обучения; внедрение компонентов электронного обучения в 30% курсов
повышения квалификации.
Также проблемой управления ДПО является обеспечение занятости
высвобождающегося ППС университета при переходе к новым нормативам
соотношения количества ППС и студентов вуза.
Найти выход из данной проблемы можно с помощью организации
целенаправленной подготовки руководителей программ, лекторов и
преподавателей по самым востребованным заказчиками дополнительных
профессиональных программ, содержание которых должно учитывать
профессиональные стандарты, квалификационные требования, указанные в
квалификационных справочниках по соответствующим должностям, профессиям
и специальностям. Вдобавок, проблема может быть решена путем разработки
электронного контента (УМК) по расширенному перечню востребованных
44
дополнительных профессиональных программ и организация тьюторской
поддержки дистанционных курсов повышения квалификации.
Основные проблемы, связанные с автоматизацией методов управления в
системе образования, вызваны тем, что основным направлением деятельности
образовательного учреждения является учебный процесс, а значительная доля
представленных на рынке систем направлены на производство и торговлю.
Вероятно, это стало одним из факторов того, что учебные заведения до сих пор
являются наименее автоматизированной отраслью.
Одной из главных проблем является информационно – техническая
поддержка процессов, а именно: недостаточное использование технологий, для
интеграции данных, например, системы планирования и управления ресурсами,
системы управления потоками операций, системы управления документами, сбыт
через Интернет и т. д. Отсутствие или несовместимости интерфейсов приводит к
многократному вводу одних и тех же данных в разные программы.
Неавтоматизированное ведение контингента студентов, преподавателей
института, данных по оплате образовательных услуг, расписания занятий. В
результате чего появляется необходимость в разработке базы данных,
позволяющей вести кадровый учет студентов, преподавателей, учет оплаты
образовательных услуг.
Перечисленные выше проблемы подтверждают необходимость решения
проблем путем оптимизации системы управления ДПО.
45
Глава 2. Анализ деятельности Межфакультетского центра по
получению рабочих профессий РГАУ-МСХА имени
К. А. Тимирязева
2.1 Характеристика Межфакультетского центра по получению рабочих
профессий РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева
2.1.1 Описание деятельности Межфакультетского центра по получению рабочих профессий РГАУ-МСХА имени К. А. Тимирязева
Российский государственный аграрный университет - МСХА им.
К.А. Тимирязева – один из ведущих аграрных университетов России. Университет
находится по адресу: 127550 г. Москва, ул. Тимирязевская, 49.
Данное высшее учебное заведение основано 3 декабря 1865 года после
объявления распоряжения Императора Александра II.
В качестве основной цели деятельности университета выступает
осуществление образовательной деятельности по образовательным программам
бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры по очной, очно-заочной
и заочной формам обучения и научной деятельности.
Образовательная деятельность направлена на усвоение знаний, овладение
методами действий, отработку их программ, алгоритмов, в процессе развития
самого студента, формирование научной точки зрения студентов в системе
современных профессиональных знаний, развитие творческих способностей
обучающихся.
Университет реализует инновационную деятельность и способствует
созданию благоприятной среды обитания человека, эффективному производству
высококачественной, конкурентоспособной продукции агропромышленного
комплекса, устойчивому развитию сельскохозяйственных земель.
Студенты университета изучают и осваивают прогрессивные безотходные,
ресурсосберегающие и природоохранные технологии, экономику, организацию и
управление производством, учет и финансы в условиях рыночных отношений,
основы внешнеэкономической деятельности предприятий, маркетинга и
46
агробизнеса с широким использованием экономико-математических методов, и
компьютерных технологий [29].
Вуз находится во главе учебно-методической ассоциации университетов
нашей страны по агрономическому, агроинженерному образованию, а также
образованию в сфере природообустройства и водопользования.
Значительное достижение в формирование и развитие аграрной науки,
фундаментальных и прикладных исследований в области сельского хозяйства и
других отраслей АПК вносит коллектив университета. Каждый год работники
университета приобретают свыше 100 патентов и свидетельств интеллектуальной
собственности. За 2017 год сотрудниками университета разработано 60
монографий, более 160 учебных пособий, в том числе более 50 с грифами УМО,
Министерства сельского хозяйства РФ [29].
В вузе каждый год проходит более 40 международных, всероссийских
научных и научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров и
конкурсов.
Основными задачами РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева являются:
– создание благоприятной среды для постоянного образования путем
осуществления образовательных программ высшего образования;
– организация работы обучающихся по усвоению знаний, умений, навыков
и компетенций;
– воспитание обучающихся, нацеленное на развитие личности, создание
условий для их самоопределения, а также социализация в обществе;
– развитие науки с помощью научных исследований сотрудников и
обучающихся;
– обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по главным
направлениям общественно полезной работы согласно потребностям общества и
государства;
– подготовка, переподготовка, а также повышение квалификации
специалистов, в отношении руководящих и научно-педагогических сотрудников.
47
Для дальнейшего описания объекта исследования был рассмотрен
Межфакультетский центр по получению рабочих профессий, который входит в
состав Института непрерывного образования. Данный центр образован с целью
получения ДПО людьми, которые нуждаются в повышении квалификации,
усовершенствовании деловых и профессиональных качеств, необходимых в
условиях изменяющегося рынка труда и профессиональной переподготовке по
направлениям в соответствии с лицензией Университета.
Для достижения вышеописанной цели центр выполняет следующие задачи:
• профессиональная подготовка по рабочим профессиям;
• опережающее профессиональное обучение рабочим профессиям;
• выработка у обучающихся сознательного отношения к труду, в том
числе, в АПК, профессиональное самоопределение в соответствии с
возможностями, способностями и с учётом требований рынка труда;
• организация прохождения практики (учебной и производственной)
обучающихся других аналогичных центров по получению рабочих
профессий, не имеющих собственной базы;
• возрождение уважения к труду и престижа рабочих профессий;
• формирование имиджа ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А.
Тимирязева как передового вуза в области дополнительного
профессионального образования [29].
2.1
.2 Структура Межфакультетского центра по получению рабочих профессий
РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева
Организационная структура – комплекс отделов организации и их
взаимосвязей. В этой структуре распределяются задачи, обязанности
подразделений и ответственность руководителей и должностных лиц [26].
Организационная структура необходима, для того, чтобы понимать из каких
элементов состоит предприятие, анализировать ее деятельность и результаты, а
также для того, чтобы контролировать каждое подразделение.
48
Разделение задач среди отделов и должностных лиц, разделение
полномочий и ответственности обязаны сохраняться стабильными в течении
определенного периода, чтобы гарантировать воспроизводство и сохранение
стратегии. По этой причине структура задаёт статические системные качества
управления университетом [19].
При рассмотрении организационной структуры управления следует
обратить внимание на такие особенности организации, как уровни
взаимодействия. Например, взаимодействие между собой подразделений
университета, сотрудников и самого университета с внешней средой.
РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева – это единый учебно-научнопроизводственный комплекс, объединяющий:
• 8 факультетов: агрономии и биотехнологии; гуманитарно-
педагогический; зоотехнии и биологии; почвоведения, агрохимии и экологии;
садоводства и ландшафтной архитектуры; технологический; факультет заочного
образования; факультет довузовской подготовки;
• 4 института: институт экономики и управления АПК; институт
механики и энергетики им. В.П. Горячкина; институт мелиорации, водного
хозяйства и строительства им. А.Н. Костякова; институт непрерывного
образования;
• 91 кафедру;
• филиал университета в г. Калуге;
• отраслевой аграрный бизнес-инкубатор;
• аспирантуру и докторантуру;
• центральную научную библиотеку им. Н.И. Железнова;
• экспериментальные базы в разных климатических зонах России;
• центр образовательной, спортивной и культурно-массовой работы;
• 10 музеев;
• студенческий городок;
49
• различные центры, комплексы, отделы, лаборатории, студии и другие
подразделения.
В университете трудится 3034 сотрудника. Образовательный процесс в
РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева организуют 1225 научно-педагогических
работников, в том числе 872 человека с учеными степенями и званиями, из
которых 225 докторов наук и 175 профессоров. В исследовательских
подразделениях университета работает 41 научный сотрудник, из которых 32
человека с учеными степенями и званиями, в том числе 7 докторов наук [29].
Университет находится в ведении Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации.
Организационная структура университета представлена на рисунке 3.
Управленческой структурой считается совокупность элементов управления
организацией (должностей, подразделений и служб), которые имеют
материально-техническую базу, выполняющие специфические административные
функции и пребывающие в конкретной взаимной связи и соподчинении. В основе
структуры управления организацией лежат его функции и информационные
потоки.
Как видно из рисунка 3, рассматриваемый Межфакультетский центр по
получению рабочих профессий находится в составе Института непрерывного
образования. Чтобы рассмотреть по подробнее структуру центра, была построена
управленческая структура (рисунок 4).
Управление университетом осуществляет ректор. Он избирается
конференцией университета с последующим утверждением учредителем
университета. В полномочия ректора входит обеспечение функционирования
университета, определение политики университета, его цели и задачи, источники
финансирования, а также издание локальных нормативных актов, указания,
обязательные для исполнения, распоряжение имуществом университета,
определение структуры университета и руководство Ученым советом вуза.
50
Рисунок 3 - Организационная структура РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева (Источник: схема составлена авторами)