Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные подходы формирования экономической безопасности при управлении образовательной деятельностью вуза с учетом разработки и внедрения информац.pdf
31
- организация процесса освоения материалов, необходимых для подготовки
специалиста с интегрированными дополнительными профессиональными
программами;
- возможность факультативного изучения областей некоторых дисциплин в
рамках основного образования как дисциплины дополнительной
профессиональной образовательной программы.
Основным средством ИКТ для информационной среды любой системы
образования является персональный компьютер, возможности которого
определяются установленным на нем программным обеспечением. Основными
категориями программных средств являются системные программы, прикладные
программы и инструментальные средства для разработки программного
обеспечения. К системным программам, в первую очередь, относятся
операционные системы, обеспечивающие взаимодействие всех других программ с
оборудованием и взаимодействие пользователя персонального компьютера с
программами. В эту категорию также включают служебные или сервисные
программы. К прикладным программам относят программное обеспечение,
которое является инструментарием информационных технологий – технологий
работы с текстами, графикой, табличными данными и т. д.
В современных системах образования широкое распространение получили
универсальные офисные прикладные программы и средства ИКТ: текстовые
процессоры, электронные таблицы, программы подготовки презентаций, системы
управления базами данных, органайзеры, графические пакеты и т.п.
С появлением компьютерных сетей и других, аналогичных им средств ИКТ
образование приобрело новое качество, связанное в первую очередь с
возможностью оперативно получать информацию из любой точки земного шара.
Через глобальную компьютерную сеть Интернет возможен мгновенный доступ к
мировым информационным ресурсам (электронным библиотекам, базам данных,
хранилищам файлов, и т.д.).
В сети доступны и другие распространенные средства ИКТ, к числу
которых относятся электронная почта, списки рассылки, группы новостей.
32
Разработаны специальные программы для общения в реальном режиме времени,
позволяющие после установления связи передавать текст, вводимый с
клавиатуры, а также звук, изображение и любые файлы. Эти программы
позволяют организовать совместную работу удаленных пользователей с
программой, запущенной на локальном компьютере.
С появлением новых алгоритмов сжатия данных доступное для передачи по
компьютерной сети качество звука существенно повысилось и стало
приближаться к качеству звука в обычных телефонных сетях. Как следствие,
весьма активно стало развиваться относительно новое средство ИКТ – Интернеттелефония. С помощью специального оборудования и программного обеспечения
через Интернет можно проводить аудио и видеоконференции.
Для обеспечения эффективного поиска информации в
телекоммуникационных сетях существуют автоматизированные поисковые
средства, цель которых – собирать данные об информационных ресурсах
глобальной компьютерной сети и предоставлять пользователям услугу быстрого
поиска. С помощью поисковых систем можно искать документы всемирной
паутины, мультимедийные файлы и программное обеспечение, адресную
информацию об организациях и людях.
С помощью сетевых средств ИКТ становится возможным широкий доступ к
учебно-методической и научной информации, организация оперативной
консультационной помощи, моделирование научно-исследовательской
деятельности, проведение виртуальных учебных занятий (семинаров, лекций) в
реальном режиме времени.
Следовательно, можно сделать вывод, что использование информационнокоммуникационных технологий в настоящее время является неотъемлемой
частью организации образовательного процесса, позволяет осуществить
деятельностный подход в обучении и успешно формировать коммуникативную и
информационную компетенции обучаемых. Информационно-коммуникационные
технологии обеспечивают высокое качество подачи материала и используют
33
различные коммуникативные каналы (текстовый, звуковой, графический,
сенсорный и т.д.).
1.3 Экономическая безопасность в процессе финансово-хозяйственной
деятельности при управлении дополнительного профессионального
образования
Для того, чтобы процесс обеспечения экономической безопасности
предприятия являлся надежной системой, необходимо заранее определить ее
наиболее важные направления, в том числе необходимо составить более четкую
схему, которая бы давала возможность преждевременного обнаружения
возможных рисков и опасностей для предприятия, а также их ликвидации.
Такой автор, как Козаченко А.В., предложила схему комплексной оценки
уровня экономической безопастности вуза. Эта схема предполагает несколько
этапов:
1) формирование изначальной информационной базы;
2) формирование критериев, а также их предельных значений;
3) идентификация фактических значений и общей динамики развития
предприятия, и тех показателей, которые отражают такое развитие;
4) сопоставление изменений показателей предприятия по отношению к
пороговым значениям;
5) выделение проблемных сфер вуза;
6) выработка общего комплекса решений, которые бы могли способствовать
повышению уровня экономической безопасности вуза;
7) проведение анализа общей эффективности применения предложенных
мероприятий.
Такие исследователи, как Ермалаев Д.В., а также Паньков В.С. и
предложили следующую методику оценки общего уровня экономической
безопасности, в том числе нескольких ее основных блоков:
1) критерии, отражающие материальную часть безопасности;
2) критерии, которые отражают финансовую безопасность;
34
3) критерии, которые отражают общий уровень кадровой безопасности;
4) критерии, которые отражают эффективность экономической
деятельности предприятия как такового.
В целом же, оценка каждого из таких критериев, каждой из группы этих
показателей подразумевает общий анализ всех коэффициентов, в том числе
составление общей экономической оценки степени экономической безопасности
предприятия. В процессе самой оценки общего уровня экономической
безопасности предприятия главную роль играют именно финансовые показатели.
В некоторых случаях количество таких финансовых показателей может
превышать две сотни. Объективное оценивание уровня экономической
безопасности экономического объекта не может базироваться на общем наборе
показателей.
Использование различных методик оценки экономической безопасности
предприятия в процессе финансово-хозяйственной деятельности, помогает
минимизировать угрозы.
Например, методика Савицкой Г.В. включает в себя поочередность
следующих этапов оценки экономической безопасности предприятия:
1) рассматривается общая структура прибыли предприятия, ее источников и
тенденций изменения;
2) проводится анализ показателей сбыта предприятия в разрезе типов
продукции;
3) проводится анализ продаж продукции (соответственно, она
классифицируется на однородную и неоднородную), фиксируется прибыль,
которая была получена от каждого из типов реализованной продукции;
4) анализируются все иные доходы и расходы предприятия;
5) рассматриваются показатели рентабельности предприятия, общего
уровня его производства.
Методика, предложенная А.Д. Шереметом также включает в себя такие
компоненты определения уровня экономической безопасности, как:
35
1) составление общей системы финансовых показателей предприятия,
которые должны соответствовать качественной стороне финансовой
устойчивости;
2) пересчитываются абсолютные и относительные показатели;
3) анализируются факторы внутренней и внешней среды, а также все
факторы, которые имею то или иное значение для оценки динамики финансовых
результатов;
4) рассматривается воздействие инфляционных процессов на общий
уровень инфляции;
5) анализируются показатели прибыльности и рентабельности предприятия.
В целом методологическая база оценки общего уровня финансовой
безопасности каждого предприятия имеет большое методологическое значение.
Оно, в первую очередь, связано с потребностью в его финансовой устойчивости.
Для проведения оценки финансового состояния, можно использовать как
абсолютные, так и относительные показатели.
К абсолютным показателям, которые позволят определить динамику
(положительная или отрицательная) можно отнести:
- изменения выручки;
- изменения общих расходов (себестоимости, коммерческих,
управленческих);
- валюту баланса (изменение статей баланса).
На данном этапе оценки финансового состояния, происходит сравнение
между различными временными параметрами, которые позволяют выявить
негативные моменты в управлении финансовым состоянием предприятия.
Следующий этап оценки финансового состояния, это оценка
относительных изменений деятельности экономического субъекта.
К таким показателям относятся: темпы изменения выручки, себестоимости,
изменение объема реализации продукции. Данная информация позволяет
определить структуру изменения, а также его развитие во времени.
Экономическая безопасность предприятия напрямую зависит от
36
Финансовая безопасность вуза
Финансовая
устойчивость
Ликвидность
Платежеспособность
Деловая активность
финансовой безопасности предприятия, которая в свою очередь проводится через
анализ следующих показателей: показатели ликвидности, рентабельности,
деловой активности (рисунок 2).
Рисунок 2 - Основные показатели финансовой безопасности предприятия
На первоначальном этапе руководство должно проводить оценку
платежеспособности, для выявления разрывов в поступлении денежных средств
от дебиторов, и определении объёма обязательств перед кредиторами. Так для
стабилизации платежеспособности кредиторская задолженность не должна
превышать дебиторскую задолженность. Далее проводится оценка деловой
активности предприятия. Данный анализ позволяет определить оборачиваемость
собственного капитала, и выявить замедление движения оборотных активов,
которые проводят к неудовлетворительному финансовому состоянию.
Грамотная оценка оборачиваемости запасов, позволяет выявить
неликвидные товары на складе, что в свою очередь приводит к принятию
решения руководством о реализации неликвидных товаров и материалов, для
вывода оборотного капитала. Для стабилизации финансовой безопасности
предприятия, необходимо также наличие финансовых ресурсов, которые будут
направлены на развитие предприятия. Иначе говоря, у предприятия должны быть
собственные средства, которые позволяют инвестировать в основные и
производственные фонды, с целью получения дополнительной прибыли.
Ключевыми «точками» взаимосвязи и взаимовлияния финансовой
устойчивости и безопасности предприятия являются:
а) финансовая гибкость - это способность организации изменять объем и
структуру финансирования, а также направления вложений финансовых ресурсов
согласно изменившимся внешним и внутренним обстоятельствам;
37
б) финансовая стабильность - определяется постоянством оптимальных
или приближенных к ним значений показателей;
в) финансовое равновесие - характеризует сбалансированность развития
организации, что достигается оптимальным сочетанием доходности и риска.
Финансовую безопасность необходимо рассматривать как
четырехуровневый компонент экономической безопасности предприятия:
кризисный, предкризисный, удовлетворительный и безопасный.
Для кризисного уровня экономической безопасности предприятия
характерно:
1) функционирование предприятия является неудовлетворительным;
2) предприятие является несостоятельным (признано в судебном порядке
банкротом);
3) нарушены пороговые значения всех показателей деятельности
предприятия;
4) низкая производительность труда и высокая текучесть
квалифицированных кадров;
Для предкризисного уровня иконической безопасности присущи
следующие характеристики:
1) как минимум один из ключевых показателей экономической
безопасности ниже, чем его пороговое значение;
2) для кадрового обеспечения присущая высокая степень нестабильности;
3) для экономической активности предприятия в целом присущи
многочисленные отрицательные явления;
4) для управленческой системы также присуще большое количество
ошибок;
5) существует большое различие между целями и выбранными путями
развития в целом.
Удовлетворительный уровень экономической безопасности предприятия
свидетельствует о следующем:
1) наличие среднестатистических показателей выше нормативных
38
значений;
2) система мотивации на предприятии, - как материальной мотивации, так
и морального поощрения в целом способствует стабильности;
3) уровень платежеспособности предприятия в целом является высоким и
отсутствую задолженности перед кредиторами.
Для безлопастного уровня работы предприятия присущи такие
характеристики:
1) наблюдается устойчивое равновесие касательно всех основных аспектов
работы этого предприятия; также имеет место наиболее эффективная модель
использования материальных ресурсов. Предприятие стабильно получает
прибыль, в том числе и от реализованной продукции. Именно по этой причине
становится возможным не только увеличение затрат на косвенные направления,
но и постоянное расширение самого производства;
2) на предприятии проводится стабильная кадровая политика и
наблюдается достаточный уровень оплаты труда.
Также, для оценки финансовой безопасности используется метод SWOT-
анализа. Этот метод позволяет в удобной форме преподносить и воспринимать
информацию, при чем, в зависимости от наполнения таблиц можно варьировать
глубину и разные аспекты наблюдения финансовой безопасности.
Одновременно детальное числовое наполнение таблиц может значительно
усложнить всю процедуру оценки и требует использования дополнительных
сопоставимых и взаимосвязанных расчетов показателей финансовой
безопасности.
Таким образом, проводя оценку финансового состояния по различным
параметрам и показателям, руководство экономического объекта, имеет
расширенную информацию для принятия управленческих решений, наличие
которой позволит оптимизировать действия персонала по развитию предприятия,
либо сократить негативные факторы, которые отрицательно влияют на
экономическую безопасность организации. Для защиты от угроз экономической
безопасности предприятия в процессе финансово-хозяйственной деятельности
39
необходимо определить методику выявление угроз, которая должна применяться
на предприятии. Следовательно, за счет выявления угроз и определения рисков,
можно минимизировать их негативное воздействие на экономическую
безопасность деятельности предприятия.
В условиях увеличения конкурентной борьбы образовательных учреждений
проблемы управления дополнительным профессиональным образованием
принимают особую значимость. Их сложность и актуальность устанавливает
многофункциональность деятельности высших учебных заведений, множество
источников финансирования, обилие форм и вариантов учебной, научной,
производственной и хозяйственной деятельности, потребность мониторинга
рынка образовательных услуг ДПО и рынка труда (в том числе необходимость
устройства на работу выпускников), необходимость адаптации к постоянно
меняющимся условиям экономики.
В общем виде управление в образовании можно рассматривать как особого
рода деятельность, обеспечивающую функционирование и развитие
образовательного учреждения, реализацию его концепции и программы.
Управление образовательным процессом основывается на общей теории
управления системами, в которой под управлением понимается функция
организованных систем, обеспечивающая их целостность, функционирование и
развитие.
В управлении образовательным учреждением существует две стороны:
управление образовательным процессом и управление коллективом
образовательного учреждения. При этом в качестве управляемых систем
рассматриваются образовательный процесс и коллектив образовательного
учреждения.
Основными аспектами эффективности системы управления
профессиональным образованием считаются следующие:
• управление качеством;
• управление доступностью;
40
• управление эффективностью.
Эти три ключевых аспекта являются главными, базовыми критериями
эффективности управления.
Эффективное управление обладает существенной значимостью в условиях,
когда воздействие на все элементы управляемой системы, в конечном счете,
гарантирует главные результаты – новое качество, доступность и эффективность
образования (также – высокий престиж образовательной системы, ее достойное
место в общей деятельности местного сообщества, региона, страны).
В данный период времени в управлении ДПО выдвинулась проблема
привлечения и удержания слушателей – это самый важный аспект деятельности
образовательных организаций.
Одной из проблем управления дополнительным профессиональным
образованием является низкий уровень применения имеющихся возможностей
ППС вуза для осуществления дополнительных профессиональных программ
(ДПП).
Возможными путями решения данной проблемы можно считать изменение
программ дополнительного профессионального образования по целям, задачам,
заказчикам, переработка программ по модульной технологии, подготовка ППС
университета по методическим основам образования взрослых, привлечение
молодых сотрудников кафедр в сферу ДПО вуза. Кроме того, решением проблемы
может быть развитие системы стимулирования и мотивации работы ППС по
разработке и осуществлению дополнительных профессиональных программ,
перевод части курсов повышения квалификации в дистанционный формат
обучения; внедрение компонентов электронного обучения в 30% курсов
повышения квалификации.
Также проблемой управления ДПО является обеспечение занятости
высвобождающегося ППС университета при переходе к новым нормативам
соотношения количества ППС и студентов вуза.
Найти выход из данной проблемы можно с помощью организации
целенаправленной подготовки руководителей программ, лекторов и