Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные подходы формирования экономической безопасности при управлении образовательной деятельностью вуза с учетом разработки и внедрения информац.pdf
21
только помогают и упрощают нашу жизнь, но и помогают сэкономить своё время
и обезопасить свою жизнь и средства.
Такой фактор развития, как цифровизация экономики, внес свои коррективы
в данную сферу. Одним из проявлений этого влияния стали виртуальные деньги, то есть, криптовалюта. Именно благодаря подобным новшествам мировая
экономика продолжает свое развитие, в том числе и в направлении дальнейшего
проникновения инноваций.
В тоже время положительными сторонами цифровизации экономики
являются: возможность организации дистанционного взаимодействия;
совершенствование системы платежей; повышение степени «прозрачности»
экономики и степени доступности разных товаров и услуг. Тоже самое касается и
роста производительности экономики, сокращения себестоимости во множестве
направлений производства.
Цифровая экономика положительным образом будет отражаться на
национальной экономике страны. В масштабах предприятия цифровизация
экономики существенным образом отразится на экономических процессах
предприятия, и, в том числе, на экономической безопасности.
Производительность предприятия увеличится в несколько раз, внедрение
прогрессивных технологий управления и безопасности будут способствовать
росту и развитию предприятия, а также повышению его производительности.
1.2 Факторы, влияющие на экономическую безопасность хозяйственного
субъекта и особенности дополнительного образования в вузе
Экономическая безопасность экономического субъекта может быть
охарактеризована как оценка рисков и угроз, которые негативно влияют на
развитие организации. Разработка политики экономической безопасности
позволяет оценивать риски, а также внешние и внутренние угрозы для
деятельности предприятия.
22
Фактор
Угроза
Риск
Факторы внутренней (финансовые)
Платежеспособность
Снижение доли высоколиквидных и сред
оборотных средств
Риск снижения уровня
предприятия
Финансовая
Пресечение возможности получения
Снижение уровня
устойчивости
Деловая активность
Снижение общего уровня
востребованности продукции
Риск снижения уровня
сбыта
Уровень рентабельности
Снижение уровня доходности
Риск потери части
С хозяйственной деятельностью организации могут быть связаны риски,
оказывающие негативное влияние на экономическую безопасность. Это
следующие риски:
– финансовые (риск снижения платежеспособности, финансовой
устойчивости, сбыта, рентабельности и так далее);
– кадровые риски (некомпетентный персонал, высокая текучесть кадров и так
далее);
– экономические риски (инфляция, дефляция, девальвация);
– кредитные риски (повышение процентной ставки, неудовлетворительная
кредитная история).
– политические (смена формы правления, революция);
– экологические (наводнение, пожар и так далее);
– коррупционные риски.
При том, что малый бизнес сам по себе оказывает на экономику очень
сильное влияние, равно как и на политику, и на социальную сферу, он сильно
зависит от множества других факторов, - как внешних, так и внутренних. При
этом каждый из таких факторов может стать для предприятия и его
экономической безопасности серьезной угрозой.
Имеет смысл более предметно проанализировать ключевое факторы,
которые в принципе определяют уровень экономической безопасности
предприятий: они представлены в таблице 2
, где даны те из них, которые
характерны для экономической безопасности предприятия.
Таблица 2 - Факторы, угрозы и риски экономической безопасности предприятий
предприятия
стабильность
неликвидных активов, дефицит
банковских кредитных ресурсов
ликвидности
финансовой
23
предприятия
дохода
Уровень
Удорожание кредита, неплатежи по
финансовой стабильности
Риск снижения
Эффективность труда
Снижение уровня охраны труда,
ресурсов
Производственные
Наличие собственных
ресурсов
Наличие или отсутствие
дополнительных оборотных средств
Снижение
привлекательности
Репутация
Наличие надежных контрагентов
Риск потери рыночной
репутации
Уровень
конкурентоспособности
Общая низкая конкурентоспособность
предприятия
Снижение общей
эффективности
Факторы внутренней среды (нефинансовые)
Трудовые ресурсы, в том
ресурсы
Недостаток нужных кадров, а также
Риск недостаточного
Общий уровень
отрасли
Повышение себестоимость производства,
Риск повышенной
Специфика
Увеличение уровня контроля над
регуляторная политика
Повышенные риски
Региональные отличия и
Нестабильность работы инфраструктуры,
различий в уровне развития регионов
Повышенные риски в
риски сбыта
Коррупция как фактор
Увеличение уровня коррумпированности,
государственного контроля
Повышение риска
Недостатки
Недостаточный уровень развития
фактор для бизнеса
Снижение кредитного
Уровень доступности
Увеличение цены кредита, ужесточение
выдачи кредита
Возникновение риска
предприятия
Степень
поддержки
Перебои с информационным
нужной информации
Риск снижения
кредитоспособности
инвестиционных
числе управленческие
социальноэкономического
развития определенной
территории, в том числе
показатели инфляции,
уровня доходов
населения, перспектив
контрагентов, а также общее снижение
неэффективное использование трудовых
инвестиционных ресурсов,
неэффективная организация труда
удорожание факторов производства, в
том числе снижение общей
инвестиционной активности, снижение
уровня доходов населения
кредитного рейтинга
риски
инвестиционной
кадрового обеспечения
инфляции, риск
снижения уровня
доходности предприятия
законодательства
территориальная
дифференциация
инфраструктуры
кредитных ресурсов
информационной
предприятием, в том числе увеличение
числа проверок, контрольных
мероприятий, непоследовательная
в том числе угрозы стихийных бедствии,
увеличение регионального неравенства и
в том числе факты дачи взяток, факты
подкупа и незаконной передачи важной
информации; общее снижение уровня
инфраструктуры как сдерживающий
залоговой политики, снижение скоростей
обеспечением, трудности с получением
снижения кредитного
рейтинга
рамках конкретной
отрасли, в том числе
коррупционного
давления
рейтинга предприятия,
банкротства
потенциального дохода
* Составлено авторами
24
Основная проблема оценки рисков связанна с определением уровня
безопасности внешней среды. Внешняя среда постоянно изменяется, и сделать
долгосрочный прогноз развития предприятия проблематично. Пример
негативного изменения внешний среды в краткосрочном периоде, можно
наблюдать в первом квартале 2020 года. Распространение заболевания привело к
нарушению связей между поставщиками и покупателями, снижению курса рубля,
что в целом повышает издержки предприятия.
Традиционные методы анализа рисков, применяемые к экономической
безопасности, направлены, прежде всего, на выявление рисков, связанных с
технологическими процессами предприятия.
Тем не менее, экономическая безопасность предприятия состоит из
технологии, людей, процессов и данных. Поэтому эффективный анализ рисков
безопасности должен изучить каждый из этих аспектов.
Целостный анализ рисков, является попыткой определить комплексный
набор рисков, уделяя одинаковое внимание технологиям, информации, людям и
процессам. Проблема оценки рисков для экономической безопасности
предприятия заключается в получение информации от различных участников
рынка, в сочетании с вкладом (безопасности) принятых в отрасли руководящих
принципов.
Управление экономической безопасностью предприятия обеспечивается
соответствующими процессами согласования интересов всех стран. То есть
интересов как внешних агентов, так и внутренних, а также общий уровень
безопасности предприятия.
Наиболее существенная проблема анализа уровня экономической
безопасности предприятия и рисков, которые ее сопровождают – это степень
неудовлетворенности интересов всех участников рынка.
Для того, чтобы можно было определятся со степенью глубины и масштаба
угроз для развития предприятия, нужно определить весь перечень вопросов,
которые, в той или иной степени, затрагивают взаимосвязь с другими понятиями,
- например, целесообразностью.
25
Во-первых, само понятие угрозы предполагает наличие опасности, которая
имеет потенциальный характер, но вполне может стать реальностью.
Во-вторых, угроза предпринимательской деятельности заключается, с одной
стороны, в объяснении той роли и места, а также выделении всех основных
составляющих понятия «угроза» - то есть, явления, события и действия. В
дальнейшем диагностика угрозы должна проводится с учетом таких понятий, как
ее масштаб и интенсивность.
Современные условия ведения экономической и предпринимательской
деятельности сама проблема управления безопасностью предприятия приобрела
особую актуальность. Усложнение всех процессов управления обусловлено рядом
факторов, к которым следует отнести различия в интерпретации самих понятий
«экономическая безопасность», а также «управление экономической
безопасностью». Также неоднозначными являются такие понятия, как
динамическая внешняя и внутренняя среда.
Под понятием «управление экономической безопасности предприятия»
целесообразно понимать процесс оптимизации всех существующих ресурсов и
интересов, в том числе носителей всех рисков, которые в одинаково степени
влияют и на внешнюю, и на внутреннюю среду.
Кроме этого, для обеспечения экономической безопасности для
предприятия важно учитывать размещение предприятия, природные ресурсы,
трудовой потенциал предприятия, образовательно-квалификационный уровень
работников, уровень обеспеченности населения и т.д.
К сожалению, условия обеспечения экономической безопасности в данный
момент не самые благоприятные для многих предприятий, и это в основном
связано с развитием шпионажа, увеличением количества рейдерских захватов
предприятий, которые внедряют инновационные системы работы, а также
показывают положительную динамику развития на протяжении
продолжительного времени, неудовлетворительное развитие правовой защиты
интересов предприятий. В последнее время, все больше случаев, когда
руководители исполнительной власти, замечены в коррупционных скандалах,
26
связанных с переделом собственности. Данные факторы негативно влияют на
развитие различных предприятий в частности, и всей экономики в целом.
Также многие руководители фирм, стали сталкиваться с недобросовестной
конкуренцией, развитием взяточничества, мошенничеством.
Все это негативно отражается на развитии экономики, что приводит к тому,
что на российском рынке более комфортно чувствует себя импортный
производитель, чем российский. Высокий уровень монополизации снижает
экономическую безопасность предприятия, из-за негативного влияния внешних
факторов.
Проанализированные выше факторы и условия обеспечения экономической
безопасности указывают на то, что данная проблема как таковая находится в
процессе становления. В том числе целесообразно рассматривать ее с позиций
современных трендов развития, в т.ч. и таких, как кризисные явления в
экономике.
Для того чтобы рассмотреть особенности системы ДПО, необходимо
сначала изучить понятие дополнительного образования и его место в общей
структуре образования. В ФЗ РФ от 29 декабря 2012 г. № 273–ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» главе 10 статьях 75, 76 прописаны цели,
задачи, особенности и другие положения в области дополнительного образования,
а в статье 10 п.п. 2 установлены уровни образования «Образование
подразделяется на общее образование, профессиональное образование,
дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие
возможность реализации права на образование в течение всей жизни
(непрерывное образование)».
В описанном выше законе в статье 2 дано определение: «дополнительное
образование – вид образования, который направлен на всестороннее
удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном,
духовно–нравственном, физическом и (или) профессиональном
совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования».
27
Структура дополнительного образования согласно № 273–ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Структура дополнительного образования
Основной задачей ДО с внедрением профессиональных стандартов и
реализации концепции «образование через всю жизнь» является организация
дополнительного профессионального образования специалистов по направлениям
деятельности, удовлетворение потребностей граждан в самообразовании.
Дополнительное профессиональное образование (ДПО) – значимый
компонент образовательной деятельности, важность которого сильно увеличилась
благодаря резкому ускорению научно-технического прогресса, из-за этого
приобретенные знания становятся неактуальными, а число новых – быстрыми
темпами возрастает. Возникают новые направления, модифицируются уже
имеющиеся специальности, постоянно перераспределяется необходимость в
кадрах. ДПО теперь является отдельным направлением образования, размер
которого сильно увеличивается.
ДПО осуществляется на основе законодательной базы, состоящей из набора
нормативно-правовых актов, регулирующих ее деятельность:
28
• Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской
Федерации» (ст. 76) от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ;
• приказы и методические рекомендации Минобразования России и других
ведомств.
Квалификация, которая прописывается в документе установленного образца
о квалификации, предоставляет возможность его владельцу осуществлять
профессиональную деятельность либо осуществлять трудовые функции,
отмеченные в квалификации. Слушателям, которые не одолели итоговую
аттестацию или получили неудовлетворительные результаты по итоговой
аттестации, а также лицам, прошедшим только часть образовательной программы
и отчисленным из образовательного учреждения, может быть выдана справка об
обучении с указанием периода обучения по образцу, самостоятельно
устанавливаемому образовательным учреждением.
В случае, когда слушатель не одолел итоговую аттестацию, получил
неудовлетворительную оценку, прошел только часть профессиональной
подготовки и был отчислен из образовательного учреждения, выдается справка об
обучении, на которой прописывается период освоения профессиональной
программы по образцу,
В трудах Чечил И.Д. были изучены модели дополнительного
профессионального образования в соответствии с европейскими требованиями к
системе ДПО. Всего было выделено три модели ДПО:
1) традиционная модель ДПО действует в течение более 80 лет,
принадлежит к формальному образованию и подразумевает курсовую подготовку;
2) модель дефицита была предложена в 1968 году Джексоном (Jackson), так
же считается формальной и ориентирована на возмещение недостающих знаний и
навыков;
3) в 1994 году Д. Харгривс (D. Hargreaves) установил понятие
посттехнократической модели, направленной на непрерывное образование и
29
интегрирует в себе формальное, неформальное и информальное образование, что
дает сильный синергетический эффект.
Так как дополнительное профессиональное образование считается
необходимой составляющей дополнительного образования, ориентированное на
непрерывное образование, то понятие посттехнократической модели можно
переместить на всю концепцию дополнительного образования, то есть
дополнительное образование содержит в себе формальное, неформальное и
информальное образование.
В связи с резким ускорением научно-технического прогресса появилась
необходимость в профессиональной переподготовке специалистов с высшим
образованием, потребность повысить возможности устройства на работу
выпускников высших учебных заведений в условиях модифицирующихся
запросов рынка труда и сложностью образовательных организаций стремительно
отвечать на данные вызовы.
Образовательную деятельность в рамках ДПО осуществляют:
• центры ДПО, являющиеся структурными подразделениями среднего
профессионального образования (СПО) (колледжи), высшего образования
(институты, академии, университеты);
• региональные центры повышения квалификации;
• институты повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
• негосударственные центры ДПО;
• центры ДПО, подведомственные предприятиям, учреждениям и организациям.
Основная деятельность вузов в дополнительном образовании, как правило,
осуществляется по направлению дополнительного профессионального
образования.
Концепция дополнительного профессионального образования обучающихся
в высшем учебном заведении считается довольно новой по сравнению с
классическим процессом переподготовки специалистов и обладает собственными
специфическими чертами. Главной особенностью сферы ДПО является участие в
30
ней специфической категории взрослых обучающихся, у которых уже есть
базовое профессиональное образование и опыт профессиональной деятельности.
Также ДПО имеет следующие особенности:
- ДПО позволяет освоить новые знания и навыки в основной квалификации ВПО
и перейти непосредственно к работе с наименьшими затратами времени на
адаптацию, а также с наименьшим периодом времени «доучивания»;
- ДПО соответствует современным требованиям предприятий, на которые
трудоустраиваются выпускники, требованиям для получения дополнительных
знаний, навыков и умений, которые необходимы для работы на предприятии, в
изменяющихся условиях рынка увеличивает перспективы трудоустройства
специалистов.
- возможность обучения на более узком направлении, а также изучение новых
технологий перед выпуском из университета. ДПО реализует программы
обучения по узкопрофильным направлениям, ориентированным под
определенный характер профессиональной деятельности, принимает во внимание
требования профессиональных стандартов;
- повышение мобильности и социальной защищенности выпускников вузов;
- благодаря построению программ по модульному принципу, ДПО реализовывает
их постепенное изучение и позволяет сформировать обучение любой
длительности из комплекта модулей;
- ДПО дает самые необходимые знания и навыки, необходимой для дальнейшей
работы и обладает наименьшим уровнем избыточности информации;
- предполагает интенсивное использование в процессе обучения современных
образовательных технологий и средств обучения, компьютерной техники,
Интернет-технологий и дистанционного обучения;
- ДПО позволяет осваивать программу подготовки благодаря частичному
использованию времени, которое выделено на курсы по выбору в рамках
получения ВПО;
- высокая скорость изучения программы, обеспечиваемый значительной степенью
мотивации освоения материала;