Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основные механизмы охраны природы. Учебное пособие
.pdf
отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей и подобные по составу
отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе
потребления физическими лицами.
Преобладающими компонентами ТКО являются:
– пищевые отходы;
– черные и цветные металлы;
– бумага;
– текстиль;
– полимеры;
– резина;
– мелкое стекло.
Способы переработки и утилизации ТКО зависят от вида,
объема и класса опасности. К основным способам относят:
1. Захоронение – изоляция отходов, не подлежащих
дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях
предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Это самыйраспространенный,дешевый и опасный для окружающей
среды метод, который подходит для захоронения несгораемых
веществ либо веществ, в ходе горения которых в воздух выделяются
вредные компоненты. Захоронение происходит на
специализированных полигонах, которые представляют собой
сложные инженерные конструкции, оснащенные механизмами
борьбы с загрязнениями подземных вод и воздуха. На некоторых
полигонах проводится переработка газа, образующегося в ходе
гниения отходов. На полигонах используется наземный и
подземный способ захоронения. Для наземного хранения подходит
мусор с минимальным содержанием вредных веществ. Для
подземного захоронения используют специально оборудованные
шахты или скважины. Туда помещают радиоактивные и опасные
отходы.
2. Термальная обработка. Способ подразумевает
переработку и утилизацию отходов посредством воздействия
21
высоких температур, то есть с помощью сжигания. Сжигание
бывает двух видов:
– огневое, когда обрабатывают сырье, которое способно
гореть самостоятельно;
– огневое окислительное, когда обрабатывают твердые и
пастообразные продукты.
Огневое сжигание способствует загрязнению атмосферы
дымовым газом, содержащим летучие металлы. При огневом
окислительном способе токсичный мусор утилизируется
полностью, дым не содержит вредных примесей.
Преимущества способа – экономичность; использование
энергии, возникающей в результате горения; отсутствие
загрязнения сточных вод; значительное сокращение пространства,
необходимого для хранения отходов. Недостатки способа – это
выделение в воздух токсичных газов и золы.
3. Газификация. Способ переработки отходов в
синтетический газ, основанный на утилизации органических
веществ при высоких температурах с дефицитом кислорода.
Таким способом уничтожаются твердые и жидкие отходы,
предварительно прошедшие подготовку.
Преимущества способа состоят в том, что негативное
влияние на экологию сведено к минимуму; отсутствует сажа;
образующийся газ не нуждается в очистке; экономичность.
Недостатком является требование к сортировке и подготовке
сырья.
4. Пиролиз. Способ утилизация мусора при помощи высокой
температуры с полным отсутствием кислорода. В результате
реакции образуются элементы с низкой молекулярной массой.
Пиролиз бывает нескольких типов:
– низкотемпературный (полукоксовый), происходящий при
температуре 450-5500С;
– среднетемпературный (среднетемпературное коксивание),
происходящий при температуре до 8000С;
22
– высокотемпературный (коксование), требующий
температуру 900-10500С.
Перед утилизацией отходы сортируют, удаляют крупный
мусор, а также черные и цветные металлы. Затем сырьё
измельчают и просушивают. После проведения пиролиза
температуру газа снижают.
Преимущества способа: тепло, выделяемое в ходе пиролиза,
используется в качестве энергии; газ не содержит вредных
примесей; экономия на очистительных мероприятиях; зола,
образующаяся в результате высокотемпературного пиролиза,
используется в дорожном хозяйстве. Недостатки: смета расходов
увеличивается за счет затрат на оборудование; в результате
низкотемпературного пиролиза остается зола, содержащая
тяжелые металлы.
5. Компостирование. Способ биотехнологической
переработка мусора, при которой органические продукты
утилизируют с помощью аэробных организмов. В результате
процесса образуется ценный компост, который в дальнейшем
используется в сельском хозяйстве. Технология не подходит для
обработки мусора, в котором могут образоваться паразиты. Сюда
относятся кости, мясо. Компостирование бывает двух типов:
– открытое, которое проводится на полях в специально
созданных буртах.
– закрытое, которое проводится в биореакторе.
В обоих методах используется один и тот же принцип:
создается теплая среда с доступом воздуха. В результате начинают
активно размножаться аэробные бактерии, которые и
перерабатывают органическое сырье.
Преимущества способа: снижение количества свалок; в
результате образуется полезный компост, пригодный для
дальнейшего использования; не загрязняет окружающую среду,
так как перерабатывают мусор без применения химических
веществ. Недостатки: для некомпостируемого сырья требуется
23
обезвреживание и правильное хранение; при биотермическом
компостировании образовавшуюся массу использовать нельзя, так
как в ней содержатся вредные вещества; на обработку и
уничтожение шлака требуется много энергии.
6. Брикетирование. Переработка ТБО путем его уплотнения.
Брикетированный мусор удобно транспортировать и хранить.
Может рассматриваться как промежуточная стадия утилизации
отходов.
7. Вторичная переработка. Подразумевает не утилизацию,
а повторное использование отходов. Требует тщательной
сортировки, но помогает сэкономить энергию, снизить объем
потребления природных ресурсов и свести к минимуму
негативное воздействие на окружающую среду.
1.5. Ущерб от экологических нарушений
в результате антропогенных воздействий
В результате антропогенного воздействия (в том числе,
загрязнения) окружающей среде наносится вред, а экономике, как
известно ущерб от экологических нарушений. Подчеркнем, что
ущерб окружающей среде не наносится. Ущерб от экологических
нарушений определяет не то, что происходит в окружающей
среде, а то что происходит в экономике.
Вред окружающей среде – негативное изменение
окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за
собой деградацию естественных экологических систем и
истощение природных ресурсов.
Ущерб от экологических нарушений – фактические или
возможные потери, возникающие в результате каких-либо
событий или явлений, в частности негативных изменений в
природной среде вследствие антропогенного воздействия.
Ущерб может понести предприятие (источник загрязнения),
так как оно вынуждено платить штрафы за загрязнение; сторонние
24
предприятия из-за повреждения природных объектов общего
пользования; население загрязненной территории. Затраты
вследствие нарушений состояния окружающей природной среды
(т.е. экономический ущерб) разделяются на два вида: затраты на
предупреждение воздействия нарушенной среды на реципиентов
и затраты, вызываемые воздействием на них нарушенной среды.
Сумма этих затрат называется экономическим ущербом,
причиняемым хозяйству экологическими нарушениями.
На величину ущерба, причиняемого хозяйству
экологическим нарушением, влияют следующие факторы:
- число людей, которые могут пострадать;
- виды и интенсивность воздействия загрязнений;
- природные комплексы, на которые воздействуют
загрязнения;
4
- косвенные последствия загрязнений;
- обратимость последствий и возможность их ликвидации,
время наступления и продолжительность последствий от
загрязнений;
- возможность проведения профилактических мероприятий
и ликвидации последствий загрязнений и затраты на них.
Оценка ущерба в РФ регулируется по обширному перечню
нормативно-методических документов, утвержденных на
федеральном и региональном уровнях.
Существует следующие методы расчета ущерба, нанесенного
вредным воздействием (загрязнением):
– метод прямого счета (реципиентный метод);
– метод косвенной оценки (укрупненный метод).
Оценка ущерба методом прямого счета (реципиентный
метод) требует сбора и обработки огромного объема информации.
Он заключается в суммировании потерь, понесенных каждым
4
К основным реципиентам относятся: 1) население, 2) объекты жилищно-коммунального
и бытового хозяйства, 3) сельскохозяйственные угодья и животные, 4) лесные ресурсы, 5)
основные фонды промышленности, 6) рекреационные и лечебно-курортные объекты.
25
реципиентом, пострадавшим от негативных последствий
воздействия загрязнения. Все потери, в том числе моральные,
переводятся в денежное выражение. Сумма всех потерь составляет
размер ущерба от загрязнения. Формула расчета ущерба (У)
согласно этому методу следующая:
У = У1 В + У2 В + …. + Ун (В),
где:
У1 – удельный ущерб, причиненный выбросом загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, руб./год;
У2 – удельный ущерб, причиненный ежегодным сбросом загрязняющих
веществ в водные источники, руб. /год
и так далее.
Вследствие большой трудоемкости данный метод служит
преимущественно инструментом для создания информационной
базы при разработке косвенных методов определения ущерба.
Расчет ущерба по методу косвенных оценок (укрупненный
метод) является основой для современных систем платежей за
загрязнение окружающей среды в России. Метод предполагает
дифференциацию загрязнения по объектам попадания
загрязняющих веществ (например, загрязнение атмосферы,
водоема, земли). Согласно упрощенной интерпретации этого
метода, общий экономический ущерб окружающей среде,
причиненный техногенным загрязнением, определяется как сумма
ущерба от техногенного загрязнения окружающей среды. При этом
учитывается загрязнение атмосферы (Уа), воды (Ув), почвы (Уп).
Расчет ущерба по отдельным объектам осуществляется по
следующей формуле:
У = Бс × Мзв × Кэ,
где:
У – ущерб от загрязнения окружающей среды, руб/год;
Бс – базовая ставка платы за загрязнение окружающей среды, руб/т;
Мзв – масса загрязняющих веществ, выбрасываемых в окружающую среду, т;
Кэ – коэффициент экологической обстановки и значения района.
26
Базовая ставка платежа рассчитывается, исходя из годовой ставки платы за
негативное воздействие от выбросов, сбросов и утилизации отходов.
1.5.1. Расчет ущерба, наносимого окружающей среде
в результате загрязнения атмосферы
Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха согласно
методу косвенных оценок (укрупненный метод) рассчитывают по
формуле:
Уатм = γ × Iц × σ × f × M атм,
где:
Уатм – величина ущерба, вызванного загрязнением атмосферы, руб.;
γ – величина удельного ущерба, вызванного загрязнением, равная 2,4 руб.
за условную тонну на момент разработки методики (1984 г.), руб./т;
Iц – индекс для перехода от цен 1984 г. к ценам текущего года (табл. 25);
σ – поправка, учитывающая тип территории, над которой загрязнена
атмосфера (табл. 3);
f – поправка, которая учитывает характер рассеивания примесей в
атмосфере. Как правило, значение этой поправки дается в условии задачи
(табл. 4);
M атм – приведенная масса загрязняющих веществ, у.т. Приведенная масса
отличается от обычной тем, что учитывает относительную опасность
загрязняющего вещества:
𝑛
М атм =
Ai × mi,
𝑖=1
где:
Ai6– показатель относительной опасности i-го загрязняющего вещества, усл т/т
(табл. 5);
mi – масса загрязняющего вещества, т.
При загрязнении атмосферы несколькими загрязняющими
веществами одновременно оценки ущерба по каждому
загрязнителю суммируются.
5
Таблицы 2-6 смотри в приложении 1.
6
Ai – показатель токсичности компонента (показатель относительной агрессивности
(опасности), определяемый как величина обратная значению предельно допустимой
концентрации (ПДК) вещества.
27
С 16.02.2021 вступил в силу приказ Министерства
природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении Методики
исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху
как компоненту природной среды» от 28.01.2021 № 59. В методике
представлены расчеты вреда, которые наносят объекты,
оказывающие негативное воздействие на окружающую среду I, II,
III категорий. Для каждой категории установлен уровень выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными
источниками, и если уровень превышается, то вред исчисляется
именно по данной методикой. Размер вреда определяется как
сумма произведений масс выбросов загрязняющих веществ от
стационарных источников и денежных показателей (такс). К
таксам дополнительно применяется коэффициент особой охраны,
который учитывает фактическое изменение потребительских цен
на товары (работы, услуги) в России и формирование повышенных
уровней загрязнения атмосферного воздуха в период
неблагоприятных погодных условий.
Данная методика распространяется на два случая исчисления
размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как
компоненту природной среды:
1. В период отсутствия неблагоприятных метеорологических
условий (НМУ) производится по формуле:
𝑛
Вонму =
где:
Вонму – размер вреда, причиненный атмосферному воздуху как
компоненту природной среды в результате превышения установленных
комплексным экологическим разрешением технологических нормативов,
нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ,
обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II
класса опасности), и нормативов допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, указанных в декларации, отчёте, в период
отсутствия НМУ, руб.;
(Hi× Mi × Кин × Кохр),
𝑖=1
Mi – масса выброса i-го загрязняющего вещества в атмосферный воздух,
тонн:
28
Mi = (Oфi − Oнвi) × Ti × 0.0036,
где:
Oфi – фактическая величина i-го выброса загрязняющего вещества в
атмосферный воздух, установленная в ходе государственного
экологического надзора, г/сек;
Oнвi – величина норматива допустимого выброса i-го загрязняющего
вещества (высокотоксичного вещества, вещества, обладающего
канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса
опасности) в атмосферный воздух, технологического норматива,
установленная комплексным экологическим разрешением, а также
величина норматива допустимого выброса i-го загрязняющего вещества в
атмосферный воздух, указанная в декларации, отчёте, г/сек;
Ti - продолжительность выброса i-го загрязняющего вещества свыше
установленного норматива допустимого выброса загрязняющих веществ
(высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными,
мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности) в атмосферный
воздух, технологического норматива, указанного в комплексном
экологическом разрешении, а также свыше норматива допустимого
выброса, указанного в декларации, отчёте, с момента обнаружения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
федерального государственного экологического надзора, органом
исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление
регионального государственного экологического надзора, выброса
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и до его прекращения, часы;
0,0036 – коэффициент пересчета граммов в тонны и секунд в часы.
Hi – такса для исчисления размера вреда при выбросе i-ого загрязняющего
вещества в атмосферный воздух, в руб. за тонну (табл. 6).
Кохр – коэффициент особой охраны. Для территорий и объектов,
находящихся под особой охраной в соответствии с законодательством РФ
об особо охраняемых природных территориях, о природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, о территориях
традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, об охране озера Байкал, а также
водным и лесным законодательством, принимается равным 2. Для иных
территорий и объектов коэффициент принимается равным 1;
Кин – коэффициент, учитывающий фактическое изменение
потребительских цен на товары и услуги в РФ. Определяется как
произведение коэффициентов, рассчитанных на основе индексов
потребительских цен на все товары и услуги по РФ (месяц в процентах к
29
предыдущему месяцу), публикуемых Федеральной службой государственной
статистики на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» за период с месяца, в котором
утверждена настоящая Методика, до месяца, в котором начислен размер вреда
в соответствии с настоящей Методикой. Для перевода индексов
потребительских цен на товары и услуги в коэффициенты, их значение за
каждый период, приведенное в процентах, делится на 100;
i – загрязняющее вещество, по которому исчисляется размер вреда;
n – количество наименований загрязняющих веществ, по которым
исчисляется размер вреда.
2. В период действия НМУ, когда юридические лица и
индивидуальные предприниматели, имеющие источники
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны
проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами
исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на
осуществление регионального государственного экологического
надзора производится по формуле:
𝑛
Вднму =
где:
Вднму – размер вреда, причиненный атмосферному воздуху как
компоненту природной среды в результате превышения установленных
комплексным экологическим разрешением технологических нормативов,
нормативов допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ,
обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II
класса опасности), и нормативов допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, указанных в декларации, отчёте, в период
действия НМУ, руб.;
Mi нму – масса выброса i-го загрязняющего вещества, (тонн):
Mi нму = Oфi − Мi сннму × Ti нму × 0.0036,
где:
Mi сннму – масса выброса i-го загрязняющего вещества в атмосферный
воздух, сниженного в соответствии с планом мероприятий по уменьшению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, реализуемых в
периоды НМУ, г/сек;
Ti нму - длительность периода действия НМУ, часы.
(Hi× Mi нму × Кин × Кнму × Кохр),
𝑖=1
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]