Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Многоотраслевые интегрированные структуры. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 86 7 8 > Следующая >>>

5. Консолидированное целеполагание. Организации – участники кластеризации – вырабатывают и реализуют в своей деятельности единое мнение относительно важнейших целей и стратегий кластера.

6. Информационная включенность и унифицированность дан- ных. Организация, присоединяющаяся к кластеру: а) включается в общее информационное пространство; б) передает ему собственные данные в требуемых составе и группировке; в) получает необходимую информацию из кластера.

7. Специализированное научно-методическое и аналитическое сопровождение. Выявление и объяснение проблем кластеризации, разработка соответствующих управленческих решений должны быть поставлены на научную основу и обеспечены специальным научнометодическим обеспечением. Требуется специализированная информационно-аналитическая система, концептуально и инструментально изначально ориентированная именно на поддержку процессов формирования кластеров.

8. Максимальная теснота связи. Степень активности участников в их взаимодействии по ресурсам и продуктам рассматривается как показатель степени кластеризации. Наращивание подобной активности рассматривается как важнейшая самостоятельная задача в формировании и развитии кластера.

Поскольку процесс кластеризации является многомерным и органически встроенным в профильную деятельность организацийучастников, необходимо сформировать релевантный и внутренне связанный набор важнейших категорий и показателей, способных эффективно (при минимизации их количества) транслировать логику процесса кластеризации в рамках ранее предложенных оснований, а именно: категории (А, Б, В) и показатели (Г, Д, Е, Ж, З) состояния кластера в целом.

А. Главная цель (миссия) кластера.

Б. Конечный продукт кластера.

В. Конечный результат деятельности кластера.

Г. Продуктивность кластера.

Д. Результативность деятельности кластера.

Е. Эффективность деятельности кластера.

Ж. Теснота интеграционного взаимодействия между участниками кластера.

З. Эффективность интеграционного взаимодействия в рамках кластера.

Далее приведем категории (И, К) и показатели (Л, М, Н, О, П) состояния отдельного участника кластеризации.

И. Конечный продукт участника кластера.

К. Конечный результат участника кластера.

Л. Продуктивность участника кластера.

М. Результативность участника кластера.

Н. Эффективность участника кластера.

О. Теснота интеграционного взаимодействия участника кластера.

П. Эффективность интеграционного взаимодействия участника кластера [41].

Исходя из этого формализуются уже конкретные требования к процессу формирования кластера, призванные проецировать его логику на реальные условия деятельности и определяющие характер дальнейших действий субъектов этого процесса (как оценочно-аналитического, так и управленческого характера).

1. Наличие разделяемой всеми участниками главной цели (миссии)

взаимодействия в рамках кластера.

2. Фиксация конечного(-ых) продукта(-ов) кластера, признаваемых

таковым(-и) всеми участниками.

3. Формализация конечного результата деятельности кластера (наиболее вероятен набор параметров, общепринятых в контексте отражения конкурентного успеха: сбыт, оборот, доля рынка, прибыль, капитализация (возможно добавление и иных показателей)).

4. Инновационная деятельность в кластере рассматривается одновременно и как одна из многих функций в рамках достижения конкурентоспособности (что обусловливает место показателей «инноваци онности» среди многих других показателей, отражающих конкурентоспособность), и как ключевой элемент кластерной бизнес-философии (что предопределяет ориентацию на инновации в рамках осуществления любых функций);

5. Оценка успешности деятельности кластера должна осуществляться одновременно в нескольких взаимодополняющих аналитических разрезах:

 продуктивности, отражающей способность кластера производить

его конечный продукт в определенных количествах;

 результативности, отражающей способность кластера добивать-

ся его конечного результата в определенном объеме;

 эффективности, отражающей соотношение конечного результата

кластера и затрат на получение этого результата.

6. Наличие у каждого участника кластера своего специфического отраслевого набора ресурсов, бизнес-процессов и продуктов рассмат- ривается участниками в качестве возможности достижения ими роста как собственной (промежуточной для кластера), так и общей для всех (конечной для кластера) продуктивности, результативности и эффективности деятельности через их перекрестное использование.

7. Производство и реализация своего конечного продукта каждым из участников сознательно адаптируется им не только для лучшего достижения собственных целей в своей отрасли, но и для максимального улучшения промежуточных и конечных параметров деятельности кластера.

8. Взаимодействие по ресурсам и продуктам между участниками кластера рассматривается как деятельность, на практике транслирующая идею интеграции и создающая базу для оценки состояния и пер- спектив дальнейшего развития кластера. Ресурсно-продуктовая интеграция базируется на двойственном характере продукта участника в рамках тесного взаимодействия: будучи выходом для одного участника, он является ресурсным входом для другого. Кроме того, имеющийся у отдельного участника ресурс конкретного вида в некоторых случаях может быть с успехом применен другим участником кластера для достижения собственных целей и тем самым для целей всего кластера. Максимизация обмена ресурсными входами и продуктовыми выхода- ми участников кластера между собой рассматривается как самостоя- тельная задача кластеризации. При этом:

 сопоставление между собой в статике и динамике параметров,

характеризующих объем и специфику ресурсных входов и продуктовых выходов, полученных/переданных каждым из участников кластера другим участникам, рассматривается как способ оценки степени интеграции участников в рамках кластера;

 сопоставление степени интеграции участников кластера c пара-

метрами его результативности рассматривается как способ оценки эффективности интеграции в рамках кластера.

В целях достижения полноценного понимания состояния рыночного субъекта (участника реализации кластерных инициатив) разрабатываются структура и взаимосвязь базовых аналитических блоков его деятельности (модель представлена на рис. 3) [5]. Основными критериями при разработке модели являются:

 универсальность в описании состояния деятельности любого ти- па участника кластеризации;

Рис. 3. Состав и взаимосвязь базовых аналитических блоков

участника интеграции

 адекватное отражение предназначения и смыслов деятельности участника на разных горизонтах планирования;

 раскрытие последовательности нарастания ценности для групп влияния (стейкхолдеров) и соответствующих причинно-следственных связей;

 трансляция парадигм «ресурсы – процессы – продукт – резуль- тат» и «потенциал – реализация потенциала» в аналитической работе;

 учет специфики разных типов ресурсов;

 органичная аналитическая интеграция как инновационной, так

и кластерной активности в структуру базовых аналитических блоков;

 простота восприятия и минимизация количества аналитических блоков.

Каждый предыдущий аналитический блок рассматривается как необходимая база для изменения состояния последующего в их комплексе. Для полноценного раскрытия этой взаимосвязи вводится система потенциалов и их реализации в деятельности участника кластера. В целом полезная суть любого потенциала состоит в возможности его реализации для получения желаемого результата. Характер результата в пред-

лагаемом подходе определяется природой последующего в цепочке потенциала. Результат реализации потенциала предыдущего аналитического блока является ничем иным, как потенциалом следующего блока (рис. 4).

Рис. 4. Потенциалы и их реализация в системе аналитических блоков

Реализация каждого из потенциалов осуществляется через характерные именно для него виды активности. Степень реализации потенциала по каждому предыдущему аспекту является важной предпосылкой роста потенциала по следующему аспекту. Основными действиями, которые должны быть использованы в отношении всех перечисленных выше блоков в целях формирования концепции ИАС кластера, на первом этапе являются:

 выбор показателей по каждому из блоков, наиболее полно харак- теризующих как его потенциал, так и реализацию потенциала с соответствующими процедурами нахождения их значений и согласования между ними;

 вычисление значений интегральных показателей по каждому из блоков с соответствующей процедурой свертки относимых к нему показателей.

Таким образом, осуществляется разработка представленного выше взаимосвязанного комплекса аспектов, а именно:

 многоуровневой логики интеграции;

 специфики потенциальных участников кластеризации и характе-

ра их ресурсно-продуктовой взаимосвязи;

 основных принципов и конкретных требований к реализации кластерного взаимодействия;

 релевантных важнейших категорий и показателей.

Структуры базовых аналитических блоков участника интеграции позволяют в конечном итоге сформировать обоснованную систему интегральных и частных показателей, работа с которыми позволит адекватно отражать состояние деятельности и перспективы развития кластерного образования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Лямзин О.Л. Об основах взаимодействия участников многоотраслевых интегрированных структур на базе развития инноваций / О.Л. Лямзин, В.А. Титова // Региональная экономика: теория и практика. – 2007. – № 16. – С. 74–82.

2. Лямзин О.Л. Этапы планирования и реализации интеграционной работы в рамках эффективного национального инновационного цикла / О.Л. Лямзин // Известия Иркутской государственной экономической академии. –

2008. –№ 3 (59). – С. 73–77.

3. Лямзин О.Л. О подходах к интеграции базовых участников национального инновационного процесса / О.Л. Лямзин, В.А. Титова // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008. – № 5. – С. 19–27.

4. Лямзин О.Л. Взаимосвязь основных бизнес-процессов и инновационной деятельности участника многоотраслевой интегрированной структуры (МИС) на примере вуза / О.Л. Лямзин, В.А. Титова // Интеграл. – 2008. – № 4 (42). – С. 91–93.

5. Лямзин О.Л. О специфике инновационной деятельности в организации, реализующей несколько основных бизнес-процессов. Модернизация российской экономики: инновации, инструменты, управление: сб. научных статей / О.Л. Лямзин / под общ. ред. И.С. Межова, В.А. Титовой. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2011. – С. 39–46.

6. Lyamzin O. About analytical and structural aspects of the management system of organizations that implement the integration steps. SGEM conference on social sciences & arts: conf. proc., intern. multidisciplinary sci. conf., on social sciences & arts, Bulgaria, Albena, 1–9 Sept. 2014. – Sofia: STEF92 Technology Ltd.,

2014. – Vol. 3. – Pр. 3–8.

5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ

……………………… ……………………

И ФИНАНСОВЫЙ АСПЕКТ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ

СРЕДЫ ИНТЕГРИРОВАННЫХ

СТРУКТУР

Вопросы формирования институциональной среды, содействующей возникновению и развитию интегрированных структур (чуть у´же – кластерных структур), не теряют актуальности и остаются в фокусе внимания исследователей.

Если говорить об определенных усилиях административных органов РФ по формализации структуры создающихся и поддержке уже имеющихся российских кластеров, то в первую очередь речь здесь идет о финансовых и налоговых мерах, участии в формировании важнейших инфраструктурных элементов для развития кластеров с разработкой мер по их поддержке с институциональной точки зрения. Также стоит упомянуть и об ускоренном создании требуемой для стимулирования кластеризации экономики законодательной базы.

Проблемы формирования и развития различных аспектов институциональной среды кластеров в российской экономике в современных условиях нашли достаточно широкое отражение в работах А. Киселева [1], А. Буланова [2], А. Казанцева [3], О. Лямзина [4–9], Е. Куценко [10, 11], Т. Усковой [12], В. Третьяк [13], Д. Галимова [14], Е. Попова [15], Л. Маркова и М. Ягольницера [16–19], В. Тарасенко [20], И. Меньшенина [21], В. Титовой [22] и др. исследователей.

В экономической научной литературе приводится различная терминология, используемая в целях описания институциональной среды кластеров. Тем не менее анализ этой литературы позволяет констатировать, что большинство исследователей сходятся в понимании институциональной среды в теории кластеров как сложившейся на определенной территории системы законодательных актов, норм и правил поведения (в том числе неформальных), оказывающей непосредствен-

ное влияние на деятельность экономических агентов. Она включает отношения с властью, правовую защищенность, условия для конкуренции.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. определила в свое время основы политики государства в этой сфере [23]. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации (разработаны Министерством экономического развития РФ) конкретизировали базовые подходы к формализации и поддержке кластеров в российских регионах [24]. Поддержка кластеризации российской экономики была отражена и в Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. [25]. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в явном виде требует согласования между правительственными программами и отраслевыми стратегиями с проектами территориальных инновационных кластеров. На сегодняшний день отдельные кластеры уже являются включенными в текстовую часть некоторых государственных программ, осуществляются действия по формализации мер поддержки кластеризации в подготавливаемых трехгодичных планах по реализации госпрограмм [26]. Также существует и набор региональных проектов и программ развития, стимулирующих воплощение в жизнь идей формирования региональных кластеров.

В 2012 г. Правительство Российской Федерации, заблаговременно отобрав кластеры на конкурсной основе (в рамках работы Группы по развитию ГЧП (государственно-частного партнерства) в сфере инноваций при комиссии Правительства РФ по высоким технологиям и инновациям), на основе поручения Президента РФ по итогам заседания президиума Госсовета РФ (11 ноября 2011 г.) утвердило список региональных инновационных кластеров, могущих получить финансовую и иную поддержку соответствующих федеральных структур [27]. Так, в 2013 г. данная поддержка была осуществлена в отношении 13 кластеров на сумму 1,3 млрд рублей, а уже в 2014 г. – 25 кластеров на сумму 2,5 млрд рублей. В 2015 г. подобная поддержка оказывалась на ту же сумму [28]. Министерство экономического развития Российской Федерации по своей линии также осуществляет субсидирование кластеризации экономики. В 2013 г. оно провело отбор на конкурсной основе субъектов РФ для направления их бюджетам субсидий из федерально-

го бюджета Российской Федерации для реализации мер, включенных в программы развития пилотных инновационных региональных кластеров. Необходимые условия по данному субсидированию были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации № 188 от 6 марта 2013 г. [29, 30].

Нужно заметить, что в настоящее время наблюдается рост заинтересованности российских институтов развития в поддержке экономических кластеров и создании соответствующих элементов институциональной среды кластеризации. В этой связи можно упомянуть такие институты развития, как ОАО «Российская венчурная компания», Инвестиционный фонд Российской Федерации, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», которые имеют сегодня в ориентирах своей деятельности в текущем и перспективном периоде осуществление комплекса мероприятий по поддержке кластеризации экономики и конкретных кластерных структур. Подобные комплексные меры предполагают непосредственную помощь финансового характера, консалтинговую помощь и осуществление другого содействия в отработке тех проектов, которые реализуются в территориальных кластерах [31]. Согласно решениям Межведомственной комиссии, созданной для реализации Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г., создана рабочая группа, провозглашающая своей целью координацию деятельности региональных институтов развития (в первую очередь в тех регионах, которые имеют инновационные кластеры). Состав этой группы достаточно представителен – в нее входят специалисты Фонда «Сколково», Российского фонда технологического развития, Фонда «Роснано», Внешэкономбанка, Ассоциации инновационных регионов России, ОАО «РВК», Сбербанка и ВТБ, Фонда Бортника, Фонда РЖС и ряда других институтов развития [32].

Специфические особенности работы компаний в кластерах влияют на их налоговые обязательства. К ним можно отнести, в частности, достаточно высокий уровень взаимозависимости (кооперации) с другими участниками кластера, оформление многосторонних соглашений, активное взаимодействие со специализированной организацией кластера, обязательное выполнение требований внутренних нормативных документов кластера, осуществление инвестиций в уставный капитал специализированной организации и других участников кластера, приме-

нение договоров о совместной деятельности, заключение соглашений о предоставлении государственных субсидий и соблюдение предъявляемых требований, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

В соответствии с нормативными документами Новосибирской области официальный статус кластера приобретается после включения в реестр кластеров. Выписка из реестра является подтверждающим документом для применения мер налогового стимулирования и использования специальных налоговых правил.

Анализ действующего законодательства, включая текущую редакцию Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), показал наличие ограниченной информации о налогообложении компаний в условиях кластера.

Имеется лишь формулировка по ставке налога на прибыль от деятельности, осуществляемой в технико-внедренческой особой экономической зоне, а также в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных в кластер, при условии ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности (п. 1.2 ст. 284 НК РФ). Здесь применяется нулевая ставка налога на прибыль для зачисления в федеральный бюджет. Налогоплательщик может использовать эту налоговую ставку начиная с отчетного периода, следующего за отчетным периодом, в котором он получил статус резидента соответствующей особой экономической зоны или кластера (абз. 5 п. 1.2 ст. 284 НК РФ).

Планы по изменению налогообложения в России, закрепленные в «Основных направлениях налоговой политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», не включают контекст о кластерах. В Новосибирской области местное законодательство по налогообложению по отношению к кластерам информации также не содержит, поэтому участники кластеров применяют общие правила налогообложения.

Функционирование кластеров и увеличение их количества в регионах создают актуальную потребность увеличения уровня информированности налогоплательщиков относительно особенностей их налогообложения как участников кластеров, а также надежную защиту от налоговых рисков через уточнения в НК РФ и нормативных документах.

Наиболее популярной является необходимость разъяснений налогового законодательства для налогоплательщиков-участников кластеров по вопросу налогового учета по налогу на прибыль организаций, порядка исчисления налога на добавленную стоимость (далее – НДС).

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 56 / 86 7 8 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]