Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновации как фактор эффективного развития и экономического роста. Монография
.pdf
Источник: Реестр фондов поддержки научной, научно-технической,
инновационной деятельности
Рис. 2.12. Рейтинг фондов по количеству поддержанных заявок
Изучив функциональные характеристики каждого из существующих фондов, нельзя не заметить схожесть их целеполаганий. Безусловно, каждый из них действует согласно своим региональным и национальным целям, однако все они
одинаково заинтересованы в стимулировании инновационной
деятельности в России.
61
3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ИННОВАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ
3.1. ХАРАКТЕРИСТИКИ И МОДЕЛИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Инновационная система России не может эффективно
функционировать без региональных инновационных систем.
Региональные инновационные системы являются составной
частью национальной инновационной системы.
Под региональной инновационной системой мы будем
понимать совокупность организаций (предприятий, фирм)
различной формы собственности, а также механизмы их
взаимодействия, которые в рамках отдельных территориальных
границ, используя преимущества конкурентоспособности и
имеющегося ресурсного потенциала, способствуют созданию и
распространению абсолютно новых технологий, знаний и
продуктов.
Кратко представим качественные характеристики региональных инновационных систем (РИС) (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Характеристики региональных
инновационных систем (РИС) России
Показатель Характеристика
Цели Повышение уровня жизни населения, результативное ис-
пользование экономического потенциала региона и стимулирование его конкурентоспособности
Задачи Технологическая модернизация экономики, развитие
науки и образования в регионе
62
Показатель Характеристика
Функции – финансово-экономическая
– стратегическая
– мотивационная
– институциональная
– ресурсная
– воспроизводственная
Окончание табл. 3.1
Особенности
РИС
Детерминанты
развития
Векторность
Технологические особенности региона, умения и навыки
населения, структура регионального социальноэкономического комплекса, уровень инновационности региона и возможности восприятия, наличие инвестиционных ресурсов, способность создавать факторы внутреннего саморазвития
Наука и образование, инновационно ориентированное
предпринимательство, технологическое оснащение региона, возможность и способы привлечения инвестиций,
способность населения воспринимать инновации, развитость инфраструктуры региона, наличие эффективно
функционирующих институтов, устойчивость к внешним
воздействиям
Признание социально-экономической значимости инно-
деятельности
ваций, научная обоснованность выбора приоритетов инновационного развития, интеграция науки, образования и
производства, концентрация ресурсов, консолидация усилий на мезоуровне, повышение качества управления регионом
Развернутая модель региональной инновационной системы (РИС) показана на рис. 3.1.
63
Рис. 3.1. Элементы и характеристика региональной
инновационной системы (РИС)
На основании представленных данных обследований инновационного развития субъектов Российской Федерации, проводимых Высшей школой экономики, и данных Института статистических исследований и экономики знаний
можно утверждать, что инновационная активность отдельных
регионов значительно разнится. Неравномерность в социальном и экономическом развитии регионов, различия в территориальной принадлежности показали необходимость своевременного и полного анализа происходящих инновационных
процессов в отдельно взятом регионе.
64
Уровень инновационной активности региона зависит от
уровня инновационной восприимчивости промышленных
предприятий (фирм, организаций). А инновационная восприимчивость напрямую зависит от инновационного потенциала
предприятий и конкурентоспособности, стимулирующей инновационную деятельность в регионе.
Перед проведением статистико-экономического анализа
необходимо оценить конкурентоспособность региона и выделить факторы влияния.
Факторы влияния можно разделить на три основные группы:
а) базовые факторы, которые включают экономический
потенциал, основывающийся на ресурсных, материальных,
капитальных, инвестиционных и человеческих факторах;
б) результирующие факторы, отражающие уровень и степень использования имеющего потенциала за счет стимулирования производительности;
в) инновационные факторы, которые позволяет оценить
уровень использования и развития технологий в регионе, способность быстро и адекватно воспринимать и передавать инновации.
Оценив конкурентоспособность региона и выделив преимущественные отрасли, где наиболее перспективно будет
привлечение инноваций, проведем анализ по четырем субиндексам, среди которых:
1. Социально-экономические условия инновационной де-
ятельности:
– основные макропоказатели региона;
65
– уровень развития инфраструктурно-информационного
общества;
– образовательный потенциал населения.
2. Научно-технический потенциал:
– финансирование НИОКР региона;
– результативность НИОКР;
– уровень подготовки кадрового состава.
3. Качество инновационной политики:
– нормативно-правовая база инновационной политики ре-
гиона;
– расходы регионального бюджета на науку и инновации;
– организационное обеспечение инновационной политики
региона.
4. Инновационная деятельность:
– инновационная активность промышленных предприятий
региона;
– уровень инновационности малого бизнеса;
– динамика затрат на технологические инновации;
– оценка результативности инновационной деятельности.
Выделенные четыре группы субиндексов образуют интегральный показатель. На основании данного интегрального
показателя будут ранжироваться регионы по уровню инновационной активности. Так, первые позиции занимают Татарстан, Москва и Санкт-Петербург (табл. 3.2).
Динамика основных показателей, характеризующих инновационную деятельность регионов России, позволила нам
прийти к выводу, что одной из тенденций последних лет в ре-
66
гионе является взаимосвязь между приростом объема проектно-изыскательских работ и инвестиционной активностью
проектных фирм, и это при условии неблагоприятного инвестиционного климата.
Таблица 3.2
Рейтинг субъектов России по региональному
инновационному индексу (РРИИ)*
Регион 2015 2014
Ранг по РРИИ РРИИ Ранг по РРИИ
Республика Татарстан 1 0,5753 1
Москва 2 0,5361 2
Санкт-Петербург 3 0,5207 3
Нижегородская область 4 0,4981 6
Республика Башкортостан 5 0,4853 15
Калужская область 6 0,4824 5
Чувашская Республика 7 0,4768 8
Республика Мордовия 8 0,4757 4
Томская область 9 0,4640 7
Краснодарский край 10 0,4611 12
Новосибирская область 11 0,4495 11
*Составлено на основании источника [20].
Для анализа инвестиционной привлекательности региона,
осуществляющего диффузию инноваций, общая оценка
должна проводиться по принципу градуализма, т. е. последовательно в несколько этапов.
1. Устанавливаем уровень (степень) инвестиционной при-
влекательности региона, проводя анализ качественных характеристик и уровня конкуренции в регионе. Далее проводим
анализ конкурентной среды, оцениваем инновационную привлекательность региона, устойчивость к изменениям в реги-
67
оне и на национальном рынке, позиционируем регион на
национальном уровне. Такой подход, как мы считаем, целесообразно использовать при создании кластеров в регионе. При
этом обязательно должны быть выделены и проанализированы факторы, препятствующие инвестиционной привлекательности региона.
2. Следующим шагом в исследовании является определе-
ние уровня инвестиционной привлекательности инновационных предприятий (фирм) в регионе.
3.
Затем необходимо проведение диагностики, которая
позволит оценить инвестиционную привлекательность региона на базе расчета коэффициента инвестиционной привлекательности (табл. 3.3).
Согласно табл. 3.3 для анализа выделяются три типа инве-
стиционной привлекательности региона.
Первый тип (0,75 < CIA < 1,0) – регион можно отнести к
инновационно-активному, поскольку инновационная деятельность в регионе оценивается достаточно высоко, имеющийся ресурсный потенциал используется эффективно. Инновационная активность и восприимчивость градообразующих предприятий региона находятся на достаточно высоком
уровне, что позволяет фирмам и предприятиям непрерывно
участвовать в создании и коммерциализации инноваций. Такие характеристики способствуют дальнейшему инвестиционному притоку инвестиций в регион.
Второй тип (0,45 <CIA<0,75) – по инвестиционной привлекательности регион можно оценить как удовлетворительно
стабильный. Привлекаемые инвестиционные ресурсы распре-
68
деляются и приносят неполную отдачу, что не обеспечивает
постоянства создания и реализации инноваций.
Таблица 3.3
Типы инновационно ориентированного региона
по уровню инвестиционной привлекательности
Размерность
варьирования
0,75 < CIA < 1,0 1
Тип
Характеристика
Оценка региона: отличный
Достаточно частое привлечение инвестиций для инновационно ориентированных предприятий. Приток капитала для создания и внедрения инноваций полностью реализован, что обеспечивает положительную
динамику инновационной активности региона.
Оценка региона: удовлетворительно стабильный
0,45< CIA < 0,75
0,15 < CIA< 0,45
Приток инвестиций в регион для улучшения работы
инновационно-активных предприятий носит периодический характер. Инвестиции в инновации реализуются
2
частично, при этом возрастает степень риска. Поэтому
в целях поддержания инновационно-активных предприятий региона необходимо целевое финансирование
правительства и более рациональное использование
имеющегося инновационного потенциала.
Оценка региона: удовлетворительно нестабильный
Инвестиционная привлекательность региона достаточно низкая, что обусловлено удовлетворительным со-
3
стоянием инновационно ориентированных предприятий. Достаточно высокий уровень экономических рисков.
Третий тип (0,15 <CIA<0,45) – инвестиционная привлекательность региона оценивается как удовлетворительно нестабильная. Приток инвестиций сопровождается большим уровнем риска и невозвратом капитала, т. к. создание инноваций в
69
регионе в большинстве случаев происходит в дискретном режиме. Для повышения инвестиционно-инновационной привлекательности региона необходимо задействовать все имеющиеся ресурсы, пересмотреть возможности их сочетания и
имеющегося потенциала.
Предложенный подход позволяет ранжировать регионы
по уровню инновационной привлекательности с целью активизации и стимулирования инновационной деятельности
промышленных предприятий региона, представить показатели инновационно-инвестиционной активности предприятий
региона, сравнить их с нормативными (базовыми) показателями по региону.
При проведении анализа региона необходимо выработать
и инструментарий стимулирования инновационных систем
региона. Одним из таких инструментов является информационная насыщенность региональной инновационной системы.
Оценка инновационного потенциала и конкурентоспособности Самарской области показала достаточно высокий уровень обоих показателей. Имеющие базовые, результативные и
инновационные факторы региона, по нашим данным, позволят обеспечить инновационную восприимчивость ряда предприятий Самарской области и стимулировать создание региональной инновационно-инвестиционной электронной площадки – ИИЭП (рис. 3.2).
Основой целью ИИЭП является создание условий и среды
для стимулирования и подготовки промышленных предприятий региона к зачислению инвестиций с последующим выхо-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]