Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновации как фактор эффективного развития и экономического роста. Монография
.pdf
− «тормозящий» процесс бюрократии;
− недостаток инновационных разработок, которые воз-
можно коммерциализировать;
− незаинтересованность административного кадрового
ресурса;
− несовершенство законодательной базы, а также отсут-
ствие нормативно-правовых актов, регулирующих
данное направление;
− неосведомленность предприятий о преимуществах ди-
версификации производства;
− стратегическое планирование на короткий срок, след-
ствием чего является использование только сырьевых
ресурсов (нефть, газ и т.д.), т.к. в настоящий момент
не существует дефицита этих продуктов.
краткосрочное планирование
развития региона
экономический кризис
высокий уровень бюрократии
высокий риск
отсутствие интереса у
администрации
отсутствие законодательной
базы
малое кол-во разработок
готовых к коммерч. реализации
недостаточное представление
о выгодах диверсификации
достаточные поступления
сырьевых ресурсов
5
1
18
6
12
11
12
10
4
кол-во компаний
0 5 10 1 5 20
Рис. 2.8. Факторы, сдерживающие развитие инфраструктуры
инновационной деятельности
51
Одним из элементов производственно-технологического
компонента инфраструктуры инновационной деятельности
являются технопарки и технополисы. По данным мировых
экспертов и практиков, технопарки и технополисы – основные инструменты реализации инновационной политики. На
протяжении нескольких десятилетий технопарки и технополисы успешно функционируют в Европе, США, Индии и Китае, однако на территории Российской Федерации этот процесс находится на стадии становления. В настоящее время в
нашей стране уже действует, и весьма продуктивно, определенное число таких организаций.
Рассмотрим определения. Технополис – это научнопромышленный комплекс, созданный для производства новой
инновационной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами.
Основная задача технополиса лежит в развитии связей между
промышленным и научным сектором экономики для максимально быстрой коммерциализации научных разработок.
Технополис должен отвечать определенным программам развития региона и, таким образом, способствовать росту экономической эффективности его промышленной базы.
Международная ассоциация технологических парков в
начале 2002 года предложила следующее определение:
«Технологический парк – это организация, управляемая
специалистами, главной целью которых является увеличение
благосостояния местного сообщества посредством продвиже-
52
ния инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками
знаний и технологий между университетами, научноисследовательскими институтами, компаниями и рынками.
Он упрощает создание и рост инновационных компаний с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes) [35].
Наличие технопарков способствует улучшению экономического развития регионов, а также рациональному размещению
производительных сил. Наименее развитые регионы становятся
научно-промышленными зонами, в которых уровень жизни заметно возрастает. Схема технопарка представлена на рис. 2.9.
Источник: Ассоциация Технопарк
Рис. 2.9. Схема технопарка
53
Существует несколько видов технополисов, различаемых
объемом выполнения функций:
– Инновационные центры. Их предназначение заключает-
ся в оказании поддержки совершенно новым организациям,
деятельность которых связана с технологиями. В рамках поддержки инновационный центр может предоставить помещения, консультировать по широкому спектру вопросов, касающихся финансового сопровождения, решения организационных проблем и т.д.
– Научные и исследовательские парки. Здесь потенциальные целевые группы – не только новые организации, но и
вполне состоявшиеся фирмы. Как правило, научные и исследовательские парки имеют тесные партнерские отношения с
университетами. В своем роде они являются в некоторой степени инкубаторами венчурных компаний.
– Технологические парки. В их составе функционирует
целая сеть наукоемких фирм и производств, однако в отличие
от характеристик научных и исследовательских парков, в технологических парках партнерские отношения с университетами и научно-исследовательскими институтами не отработаны в полной мере, или вообще отсутствуют.
– Технологические центры. Основная функция технологических центров – оказывать содействие и всяческую поддержку малому наукоемкому бизнесу. В идеале технологические центры призваны оказывать таким компаниям финансовую помощь, консультировать по ряду организационных вопросов на протяжении первых трех лет с момента создания.
54
– Конгломераты технокомплексов и научных парков. У них
глобальные цели – интегрировать регионы в высокотехнологические зоны.
Несмотря на короткий временной отрезок существования
данного элемента инфраструктуры инновационной деятельности на территории Российской Федерации, уже сейчас существует определенный опыт организации научных и технологических парков. Конечно, события эпохи перестройки
негативно сказались на развитии инновационной инфраструктуры в целом, а в частности – и на системе технополисов и
технопарков. Произошла утечка кадров, научные исследователи оставили данную отрасль, а финансирование сократилось в десятки раз. В результате этих негативных факторов
проблема сохранения и развития инновационного потенциала
страны встала с особой остротой. Её решением явилась государственная программа «Создание в Российской Федерации
технопарков в сфере высоких технологий». В 2006 году была
утверждена Программа (распоряжение № 328-р) по обеспечению государственным финансированием строительства сети
технопарков в регионах Российской Федерации. Предполагалось, что правительство и регионы на паритетной основе окажут финансовую поддержку инженерной инфраструктуре на
государственных земельных участках, после чего передадут их
для возведения объектов технопарков частным инвесторам.
Как отмечалось выше, начиная с 2006 года в России
успешно реализуется комплексная программа «Создание в
Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утверждённая Правительством РФ.
55
Благодаря программе на территории субъектов РФ действуют следующие технополисы и технопарки:
− технопарк «Анкудиновка»;
− технопарк «Мордовия»;
− технопарк «Жигулёвская долина»;
− технопарк «Обнинск»;
− «Технопарк высоких технологий»;
− Западно-Сибирский инновационный центр;
− Кузбасский технопарк;
− Центр технологического обеспечения инновационных
разработок;
− «Технополис Химград» и ИТ-парк;
− Ассоциация «Технопарк Маяк».
Немаловажным элементом, входящим в схему инфраструктуры инновационной деятельности, являются российские научные фонды. Для различных организаций, активно занимающихся инновационной деятельностью, научными исследованиями, работой в области интеллектуальной собственности, проблема финансового обеспечения из-за недостаточного бюджетного финансирования – одна из главных. Система грантов призвана стать эффективным решением проблемы.
Активную деятельность ведут в РФ научные фонды. Каждый фонд имеет специальные программы, предлагающие свой
путь международного сотрудничества во всех областях фундаментальных и прикладных исследований. Российский
научный фонд – один из них. Деятельность его реализована в
рамках Федерального закона Российской Федерации от 2 но-
56
ября 2013 г. № 291-ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Целью Российского научного фонда является осуществление миссии, которая заключается в выявлении наиболее перспективных научных проектов.
Деятельность фонда публична и максимально открыта –
организация выстраивает взаимодействиея с любыми российскими, международными и зарубежными организациями,
научными коллективами и учеными, способствующими достижению общих целей.
Конкурсы – публичные, реализуются в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации и
утверждены попечительским советом Фонда.
Также одним из принципов фонда является высокий уровень компетентности экспертов. Распределение грантов осуществляется согласно заключениям высококвалифицированных и компетентных экспертов. Больше 1,5 тысячи проектов
и программ профинансировано, выполнение проектов осуществляется в более 450 организациях. Квалификационный
состав участников проектов представлен на рис. 2.10.
В 2015 году поддержанные проекты выполнялись в 459
российских научных организациях и университетах из 63 регионов России. Географических охват расширился на 12 регионов (по сравнению с 2014 г.). Распределение поддержанных проектов по регионам РФ представлено на рис. 2.11.
57
Источник: Российский научный фонд: Информация о деятельности в 2015 г.
Рис. 2.10. Распределение квалификационного состава
участников проектов
Источник: Российский научный фонд: Информация о деятельности в 2015 г.
Рис. 2.11. Распределение поддержанных проектов по регионам РФ
К примерам уже поддержанных и реализованных проектов в рамках деятельности Российского научного фонда можно отнести:
58
− математическое моделирование развития инфекцион-
ных заболеваний;
− исследование свойств материалов с использованием
акустических волн;
− создание молекулярных структур нового типа;
− исследование особенностей энергетического обмена
опухолевых клеток;
− палеогеодинамические исследования Российской Арк-
тики;
− совершенствование средств магнитно-резонансной то-
мографии.
Также одним из фондов, действующим на территории РФ,
является Российский гуманитарный научный фонд. Гуманитарный фонд оказывает исследователям в гуманитарной сфере финансовую и организационную поддержку. Финансовая
поддержка – выделение грантов юридическим и физическим
лицам, организационная – распространение гуманитарных
научных знаний в обществе на основе принципов предоставления ученым права свободы творчества, выбора направлений
и методов проведения исследований.
Ежегодно фонд проводит конкурсы по различным направлениям: история, археология, этнография, экономика, философия, социология, политология, правоведение, науковедение, филология, искусствоведение, психология, проблемы
комплексного изучения человека, психология и педагогика.
Всего по данным Реестра фондов поддержки научной,
научно-технической, инновационной деятельности в России
59
насчитывается 62 фонда. Среди них отметим: некоммерческий Международный благотворительный фонд «Научное
партнерство», в функции которого входит организация международного сотрудничества, контактов научных организаций
и отдельных ученых, международный обмен информацией о
научных планах и перспективах сотрудничества, поддержка и
предоставление стипендий одаренным студентам и аспирантам; фонд Дмитрия Зимина «Династия», который ведет два
десятка программ и проектов для поддержки молодых физиков и математиков, учителей, одаренных школьников и др.;
Международный благотворительный фонд имени Д.С. Лихачева, деятельность которого направлена на поддержку образования, культуры и гуманитарной науки; благотворительный
фонд «Вольное Дело», программы и проекты которого в области образования и науки играют ведущую роль в повышении качества и востребованности российского образования и
его доступности; благотворительный фонд В. Потанина, поддерживающий талантливых студентов и преподавателей ведущих государственных и негосударственных вузов России.
Фонд реализует долгосрочные стипендиальные и грантовые
программы, в том числе стипендиальные конкурсы для магистрантов, «Олимпийские стипендии» и многое другое. Фонд
поддержки образования и науки (Алферовский фонд), оказывающий поддержку уникальной отечественной системе образования в области математики и физики. Активность фондов представлена на рис. 2.12.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]