Гражданское общество и форматы его проявления сквозь призму социологии. Учебное пособие

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Казанский национальный исследовательский

технологический университет

А. Р. Тузиков, Р. И. Зинурова

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

И ФОРМАТЫ ЕГО ПРОЯВЛЕНИЯ

СКВОЗЬ ПРИЗМУ СОЦИОЛОГИИ

Учебное пособие

Казанского национального исследовательского технологического университета

Рецензенты:

39.03.03 «Организация работы с молодежью», 41.03.06 «Публичная политика и социальные науки», 41.03.02 «Регионоведение», 42.03.03 «Издательское дело», 44.03.01. «Педагогическое образование», 44.03.04 «Профессиональное обучение (по отраслям)», 38.04.02 «Менеджмент», 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», 39.04.01 «Социология».

Введение .................................................................................................................. 4

АКТИВИЗМА: КЕЙС СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО ............... 7

СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НКО ................................................... 16

Глава 3. ЭВОЛЮЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ В РОССИИ ....... 31

АКТИВИСТОВ ..................................................................................................... 43

В МЕДИАПРОСТРАНСТВЕ............................................................................... 59

Список использованных источников .................................................................. 86

Источники и литература для самостоятельной работы .................................... 89

Об авторах ............................................................................................................. 93

ВВЕДЕНИЕ

Дискурс гражданского общества претерпел значительную эволю-

цию в нашей стране: от энтузиазма первых постсоветских лет к более ра­циональным схемам нулевых годов. Во многом это связано с тем, что сам термин «гражданское общество» в известной мере является скорее соци­альным конструктом и идеологемой (понятием с открытым смыслом), нежели однозначным термином, характеризующим устоявшееся явление, обретшее устойчивый институциональный характер. В 1990-е и в начале 2000-х годов наблюдались попытки противопоставить гражданское обще­ство и государство. Еще тогда авторы высказывали идею, что более функ­ционально для нашей страны обсуждать ее в контексте проблем развития так называемого третьего сектора, который был бы способен брать на себя вместе с государством решение таких проблем общественной жизни, как развитие массового спорта по месту жительства, удовлетворение этнокуль­турных потребностей, помощь социально незащищенным группам населе­ния, организация содержательного досуга, участие в реализации различ­ных государственных программ.

Таким образом, гражданское общество и его различные форматы (доб­ровольческое/волонтерское движение и социально ответственные некоммер­ческие организации (СО НКО)) являют собой институты конструктивного взаимодействия государства и общества. СО НКО призваны стать формой са­моорганизации общества в целях разделения с властью ответственности за судьбы своей страны в целом и территориальных сообществ в частности. Именно этот процесс имеет смысл называть становлением гражданского об­щества, используя словосочетание, которое сегодня в России так любят поли­тики и обществоведы.

Деятельность СО НКО признается также частью системы государ­ственно-общественного партнерства в управлении страной. Прежний секретарь

Как отмечают авторы доклада о состоянии гражданского общества 2017 года, «по данным Минюста России, в 2015-2016 годах общее количе­ство НКО в России оставалось стабильным, с тенденцией к определенному росту. Если на конец 2015 года в его реестре значилось около 226 тысяч НКО, то на декабрь 2016 – чуть более 227 тысяч. На начало ноября 2017 года в реестре Минюста России значится более 223 тысяч зарегистри­рованных НКО. Таким образом, количество НКО за год сократилось почти на 4 тысячи организаций. Некоторые независимые исследования и экс­пертные оценки показывают, что из числа зарегистрированных НКО про­должают осуществлять деятельность на постоянной основе около 15–25 %» [3]. Правда, необходимо иметь в виду, что в число НКО вклю­чены крупнейшие государственные корпорации. В реестре НКО Минюста Российской Федерации также числится более четырех тысяч политических структур (общероссийские политические партии и их региональные отде­ления) [3]. «На встрече с президентом России в 2015 году представители Общественной палаты Российской Федерации озвучили предложения по созданию единого государственного реестра НКО, по упрощению реги­страции НКО, по введению особого налогового статуса (льготы для СО НКО повышенной социальной пользы) и доступу СО НКО на рынок социальных услуг» [4].