Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское общество и форматы его проявления сквозь призму социологии. Учебное пособие
.pdf
21
поддержки созидательной активности молодежи по решению проблем
современного общества и создания условий для эффективной работы
добровольческих объединений и центров. Система конкретных мер по
дальнейшему развитию добровольчества в Республике Татарстан была
сформулирована в Плане мероприятий проведения Года добровольца
в Республике Татарстан, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.05.2018 № 1238-р.
В дальнейшем в Республике Татарстан разработаны:
1. План по развитию добровольчества (волонтерства) в регионе
на 2021 год и последующие годы.
2. Стандарт развития добровольчества (волонтерства) в муници-
пальных районах Республики Татарстан.
3. Концепция развития добровольчества (волонтерства) Респуб-
лики Татарстан до 2025 года.
В 2021 году принята подпрограмма «Развитие добровольчества
в Республике Татарстан на 2021–2025 годы», финансирование представлено в объеме 52 529,3 тыс. рублей.
Благодаря последовательному развитию нормативно-правовой
базы, системной работе всех субъектов организации волонтерской деятельности, поддержке молодежных инициатив в сфере добровольчества в Республике Татарстан наблюдается устойчивая положительная
динамика развития добровольческого движения.
Так, если в 2006 году насчитывалось 140 добровольческих объединений с общей численностью более 5 тыс. человек, к концу
2021 года, по данным Региональной молодежной общественной организации «Центр развития добровольчества Республики Татарстан»,
насчитывалось 1247 добровольческих объединений с общей численностью 88230 человек.
Добровольческое движение (волонтерство) в Республике Татарстан охватывает многие сферы жизни общества. Добровольцы объединяются в такие движения, как «Волонтеры Победы», «Волонтеры-экологи», «Волонтеры-медики», добровольцы (волонтеры) спортивных
и социальных проектов, представленные в Республике Татарстан движением Kazan Volunteers, «Волонтеры культуры», «Волонтеры МЧС»,
добровольцы (волонтеры)-природы, добровольцы (волонтеры) ликвидации чрезвычайных происшествий, добровольцы (волонтеры) помощи людям с ОВЗ, добровольцы (волонтеры) благоустройства территорий, а также добровольцы (волонтеры) молодежного правоохранительного движения «ФОРПОСТ».
22
В Республике Татарстан организовано эффективное взаимодействие органов власти с волонтерскими штабами, в постоянном режиме
осуществляется поддержка добровольческой деятельности.
Система помощи гражданам объединяет:
– штаб Общероссийской акции по оказанию помощи «#МыВместе», операторами которой являются региональные отделения Общероссийского народного фронта (ОНФ) и движения «Волонтеры-медики» в Республике Татарстан;
– АНО «Информационно-ресурсный центр добровольчества Республики Татарстан»;
– волонтерский центр партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Особым этапом развития добровольческого (волонтерского) движения в Республике Татарстан стали подготовка и проведение мероприятий в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В 2015 году по инициативе Федерального агентства по
делам молодежи реализовали федеральный проект «Волонтерский корпус 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов». Татарстанское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» объединяет более 7000 молодых жителей Татарстана всех муниципальных образований республики.
В сфере реализации различных спортивных и социальных проектов на территории Республики Татарстан добровольческое (волонтерское) движение Kazan Volunteers приобрело эффективную структуру
в ходе подготовки XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года
в г. Казани: в рамках проведения Универсиады было задействовано
19970 добровольцев (волонтеров) из 29 волонтерских центров, 37 регионов России и 38 стран мира, большее число из которых представили
добровольцы (волонтеры) Республики Татарстан.
Волонтеры Республики Татарстан принимали участие в реализации таких крупных международных событий, как 16-й чемпионат мира
FINA по водным видам спорта 2015 года, Кубок конфедераций
2017 года, чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года, 45-й Мировой
чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам
WorldSkills, который прошел в Казани с 22 по 27 августа 2019 года при
участии 3688 добровольцев со всего мира.
Для решения задач национального проекта «Социальная активность» в 2019 году в Татарстане создана АНО «Информационно-ресурсный центр добровольчества Республики Татарстан»,
23
сформулированы приоритеты развития добровольчества (волонтерства) республики до 2022 года и на плановый период до 2024 года.
Республика Татарстан три года подряд являлась победителем
Всероссийского конкурса поддержки добровольческих инициатив «Регион добрых дел». В течение 2019–2021 годов получены субсидии на
создание системы развития добровольчества посредством организации
работы ресурсного центра добровольчества Республики Татарстан
и организации профильных очных и дистанционных смен для организаторов добровольческой деятельности, осуществление ресурсной поддержки добровольческих центров муниципальных образований Республики Татарстан и реализацию проектов, отобранных в рамках конкурса на уровне региона на сумму более 25 млн рублей.
Одним из механизмов привлечения жителей к занятию добровольческой (волонтерской) деятельностью стала реализация федерального проекта «Голосование за благоустройство общественных пространств».
Значимым направлением деятельности за последние три года
(распространение вирусной инфекции «КОВИД-19») стала адресная
помощь отдельным категориям граждан. На данный момент во время
пандемии республиканский штаб в количестве 2100 волонтеров отработал более 220 тыс. заявок от жителей Татарстана с просьбой о доставке продуктов, лекарств, помощи в получении QR-кода о прохождении вакцинации.
В 2021 году в рамках волонтерской программы федерального
проекта «Всероссийская перепись населения» в 58 многофункциональных центрах городов и районов республики волонтеров проводили консультации жителей Республики Татарстан. В проекте было задействовано 480 активных участников.
Летом 2022 года в Республике Татарстан планируется открытие первого в России профильного детско-оздоровительного лагеря
«Добрый», главной тематикой которого станет добровольчество (волонтерство).
Феномен добровольчества – мировое явление. По данным между-
народной благотворительной организации Charites Аid Foundation,
один млрд человек старше 18 лет из 145 стран работали в последнее
десятилетие волонтерами в некоммерческом секторе (21 %),
2,2 млрд человек оказывали помощь незнакомым людям (48,9 %).
23 млн россиян (19 %) хотя бы один раз за 2014 год работали на
24
добровольных началах в НКО, а каждый третий россиянин (32 %) оказывал безвозмездную помощь нуждающимся [16].
В настоящее время и в публицистическом, и в академическом
дискурсах часто используются понятия «доброволец» и «волонтер», которые выступают синонимами и имеют однозначно позитивную коннотацию. На смысловом уровне понятие «доброволец» подчеркивает, что
активность осуществляется без принуждения, а понятие «волонтерство» связывается с общественно значимой деятельностью на безвоз-
мездной основе.
Добровольческие акции и мероприятия стали международными
и охватили представителей различных народов и языковых групп.
В рамках подготовки и проведения таких мероприятий возникает необходимость в использовании универсальных определений, понятных
участникам всех стран.
Обращаясь к дословному переводу используемых понятий, стоит
отметить имеющиеся различия, характерные для русскоязычного понимания. Если принять за основу термин «волонтер» как производное от
латинского voluntas, мы получаем такие коренные понятия как «воля,
желание». Отечественное понятие «доброволец» условно можно разделить на отдельные слова – «добро» и «воля». При этом корневым понятием в русской традиции добровольческой деятельности, скорее всего,
выступает слово «воля». А следовательно, мы понимаем добровольца
как носителя «воли к добру».
В большинстве источников, посвященных истории и современным направлениям добровольческой деятельности, встречается общепринятое определение: «Волонтер – это человек, вынужденный проявлять личную волю для достижения общественного интереса в крайне
трудную ситуацию для своего общества». Это определение используется настолько часто, что уже давно потеряло авторство, мы используем его для того, чтобы говорить на одном языке.
Отличие добровольца от волонтера состоит в том, что первый помогает не только по общественному призыву, а также по своей личной
внутренней убежденности в необходимости приносить добро всем,
даже тем, с кем он не знаком лично. В случае выбора доброволец готов
пожертвовать своими личными интересами, чтобы отвести беду от других людей. Волонтерами становятся по призыву, а добровольцами – по
состоянию души.
Люди, занимающиеся добровольческой деятельностью, и сами
задумываются над смыслами представлений о самих себе и своем мире.
25
Исследованиями смысловых особенностей занимается доцент факультета социальных наук О. Оберемко в рамках Центра исследований
гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ. В его докладе «Представления волонтеров о самих себе и своем мире» представлены результаты исследований, раскрывающих интересующий нас
понятийный аспект. «В локальном масштабе “волонтеры” и “добровольцы” занимаются одинаковой деятельностью и тождественны по
своим социальным характеристикам» [17].
Казалось бы, смысловые различия между словами неочевидны:
это синонимы, их значение в равной мере понятно носителям русского
языка, оба слова употребляются в сходных контекстах и для обозначения одних и тех же референтов. Однако нюансы проявляются, с одной
стороны, в большей частоте употребления термина «волонтер». Слово
является универсальным, так как, фонетически адаптируясь под каждый язык, оно остается единым для международной среды, а следовательно, закрепленное за ним значение общепринято и понятно на мировом уровне. С другой стороны, вполне возможно, что, так как слово
воспринимается как заимствованное из западноевропейских языков,
оно кажется россиянам эмоционально отчужденным. Тогда как слово
«доброволец» называют более «душевным», «родным», «теплым».
Примечательно, что такое мнение совпадает у людей разных поколений. Несмотря на вовлечение молодежи в международные системы
информации и коммуникации, слово с русскоязычным корнем попрежнему остается ближе его заимствованного аналога. В сопоставлении двух слов заложены и стратификационные различия: сказывается
то обстоятельство, что понятие «волонтерство» чаще употребляется
в официальном языке, из-за чего общество воспринимает его с долей
дистанции.
Мотивация использования того или иного термина для характеристики человеком своей деятельности бывает различной. Предпочтение с давних пор известного понятия «добровольчество» может символизировать уход от настоящего для приобщения к исторической традиции. Однако для тех, кому не нравится, что история часто военизирована, слово «волонтерство» становится способом диссоциации от нее.
Другим мотивом для выбора одного из терминов обычно является мода
на его употребление.
В Большом толковом словаре русского языка доктора филологических наук С. А. Кузнецова, где представлены сведения о смысловом
значении слов, справки об их происхождении, стилистических
26
свойствах, у слова «доброволец» зафиксировано следующее значение:
«Человек, вступающий в армию по собственному желанию, добровольно», а также его смысловой вариант: «Тот, кто по собственному
желанию, без принуждения берет на себя какие-либо обязанности, выполняет какую-либо работу» [18]. В том же словаре «волонтер» определяется как доброволец. Разница между этими двумя словами этимологическая и стилистическая:
– «доброволец» – 1) сложное слово, состоящее из русских корней -добр- и -вол-; 2) нейтральное;
– «волонтер» – 1) заимствование из французского языка; 2) имеет
в словаре пометку «книжное».
Действующее законодательство использует термины «добровольцы» и «волонтеры», вкладывая в них не совсем идентичное содержание.
Добровольцы – физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности) (ст. 5 Федерального закона «О благотворительной деятельности»).
Волонтеры – граждане Российской Федерации и иностранные
граждане, участвующие на основании гражданско-правовых договоров
в организации и (или) проведении физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий без предоставления указанным гражданам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность
(п. 3.1 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
Этим термином оперирует также Федеральный закон
от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта
и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» [19].
Исходя из данных определений можно сделать вывод, что законодатели рассматривают волонтерство как разновидность добровольчества в строго определенной сфере.
В международном социологическом сообществе реализуются
крупные межгосударственные проекты, позволяющие получить характеристики волонтеров в разных странах. Реализован ряд национальных
исследований волонтерства. Некоторые исследования посвящены глубокому изучению отдельных его видов (спортивному,
27
международному и т. д.) [20]. В мировой научной мысли акцент в значительной степени сделан на трудовой подход и экономические исследования эффективности волонтерского труда. В этом ключе выполнены
исследования Х. К. Анхайера (Anheier H. K.), Ф. Вардела (Wardell F.),
С. Зимека (Ziemek S.), Д. Лишмана (Lishman J.), Л. Саламона,
(Sаlаmon L.), С. Соколовски (Sokolowski S.), К. Тилли (Tilly C.),
Ч. Тилли (Tilly C.), М. Хэддока (Haddock М.) [21].
Отечественные и зарубежные социологические исследования
добровольчества и волонтерства рассматривают данный феномен
в контекстах институционализации, социальной структуры, социальнодемографических характеристик акторов, специфики мотивов [22] участия, технологий организации и управления, идентичности.
Так, в нашей стране реализованы проекты, инициированные Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора
НИУ ВШЭ, фондом «Общественное мнение», аналитическим центром
Ю. Левады, исследовательским центром «Грани», исследовательской
группой «Циркон».
Интересен подход, реализованный в работах Дж. Уилсона,
М. Мьюзика, К. Холмса (J. Wilson, Musick M., Holmes K.) с позиций
теории социального капитала, так как данный вид социальной активности расширяет связи и контакты участников добровольческого движения [23].
В фокусе социологической науки добровольчество рассматривается как поиск ответов на такие важные вопросы, как
– понимание смыслов добровольчества и волонтерства людьми,
которые сами занимаются такой деятельностью;
– причины и мотивация участия или не участия в добровольческой (волонтерской) деятельности;
– степень готовности продолжать участие в добровольчестве;
– социально-демографический портрет волонтера в различных
муниципальных образованиях Республики Татарстан;
– профиль предпочтений и интересов добровольческой (волонтерской) деятельности в зависимости от социально-демографических
особенностей добровольцев и районов их проживания.
Для продвижения идей добровольчества среди населения Республики Татарстан важно понимать, кто и с какими целями готов участвовать в волонтерских программах, какие нравственные смыслы и идеи
привлекают настоящих и потенциальных волонтеров, какие условия
необходимо создать в районах республики, а не только в крупных
28
городах, чтобы мотивировать людей всех возрастов присоединяться
к добрым акциям, а затем самим создавать общественные инициативы
и привлекать к ним своих друзей, соседей, коллег.
Социологическое исследование отражает задачи Подпрограммы
«Развитие добровольчества (волонтерства) в Республике Татарстан на
2019–2025 годы», направленной на создание условий, обеспечивающих
востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров), самореализацию граждан в решении
социальных задач на республиканском, муниципальном уровнях, совершенствование компетенций специалистов, осуществляющих деятельность в сфере добровольчества (волонтерства), развитие методической, информационной, консультационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности» [24].
Методы исследования. Массовый опрос. Выборка рассчитана исходя из общего количества добровольцев Республики Татарстан. Генеральная совокупность составила 84 тыс. добровольцев за 10 месяцев
2021 года.
Выборка рассчитана по формуле, в которой доверительная доверенность (точность) составляет 99,7 %, а доверительный интервал (погрешность) – +/–5 %. Таким образом, необходимая численность респондентов составила 890 человек. Необходимость учета нескольких
социально-демографических признаков привела к квотированию респондентов, набранных методом случайного отбора.
В исследовании приняли участие наиболее активные и заинтересованные муниципальные образования Республики Татарстан
(рис. 2.1).
Также был применен кластерный гнездовой отбор, согласно которому из 45 муниципальных образований Республики Татарстан были
отобраны три кластера, сгруппированные по следующим признакам:
1. Крупный город (мегаполис) – Казань.
2. Средний город (Альметьевск – более 153 тыс. жителей, Набе-
режные Челны – более 500 тыс. жителей).
3. Маленькие города и районные центры.
Таким образом, выборка распределилась по муниципальным образованиям в соответствии с численностью добровольцев в каждом из
отобранных населенных пунктов (данные о территории проживания респондентов из числа добровольцев представлены на рис. 2.1). Среди
них представлены г. Казань (250 респондентов), г. Набережные Челны
(100 респондентов), г. Альметьевск (90 респондентов) и др. Отбор
муниципальных образований производился также в соответствии
с представленностью в них добровольческих организаций по различным видам деятельности.
Рис. 2.1. Территория проживания респондентов
в Республике Татарстан
График проведения полевых исследований разработан на основе
реестра добровольческих организаций Республики Татарстан с ежедневным контролем соблюдения выборки.
Сотрудники республиканских организаций (восемь организаций)
и организаций г. Казани (три организации) были анкетированы через взаимодействие с их руководителями в общем количестве 150 человек,
100 человек были анкетированы в течение всего периода полевого исследования. Другие добровольческие организации в муниципальных
29
образованиях опрашивались последовательно с разделением по кластерам
для оптимального контроля заполняемости анкет.
Цель исследования заключается в выявлении социально-демографических особенностей добровольцев (волонтеров) Республики
Татарстан.
Основным результатом социологического исследования, необходимым для понимания и выстраивания дальнейшего эффективного добровольческого/волонтерского движения является социально-демографический портрет добровольца (волонтера) Республики Татарстан,
включающий такие признаки, как пол, возраст, образование, профессия, статус, мотивация волонтерства.
Авторами была предпринята попытка рассмотреть особенности
самоидентификации активистов добровольческого движения в указанном выше разрезе (добровольчество/волонтерство) и зафиксировать региональную специфику применительно к Республике Татарстан.
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]