Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Гражданское общество и форматы его проявления сквозь призму социологии. Учебное пособие
.pdf
3. Интернет-издание Realnoevremya.ru.
4. Интернет-издание Prokazan.ru.
5. Печатное издание «Вечерняя Казань».
6. Печатное издание «Известия Татарстана».
7. Печатное издание «Аргументы и факты – Казань».
8. Сайт Общественной палаты Республики Татарстан.
9. Официальный портал Администрации Президента Республики
Татарстан.
10. Сайт Министерства труда, занятости и социальной защиты
Республики Татарстан.
11. Портал некоммерческих организаций Республики Татарстан.
12. Сайт Министерства экономики Республики Татарстан.
Анализируя процентное соотношение встречающихся в публикациях ключевых понятий и видов деятельности, можно сделать вывод
о том, что процентный разброс количества упоминаний ключевых параметров незначителен, нет серьезного преобладания какого-то одного
ключевого понятия или группы. Прямое упоминание понятия
«СО НКО» к общему количеству просмотренных публикаций составляет 15,17 % (60 300 раз). Фактически эта позиция занимает первое место в списке. Чуть меньшее количество отобранных материалов приходится на ключевой параметр «НКО»: он упоминается 47 193 раза, что
составляет 11,88 %.
Довольно часто встречаются публикации с упоминанием форм
НКО, занимающихся социальной поддержкой и защитой граждан –
14,06 % (55 861 упоминание). Стоит отметить, что такому направлению
деятельности, как социальная поддержка и защита граждан, уделено
большое внимание в полном соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», где данное направление обозначено первым пунктом.
Практически одинаково распределились проценты между параметрами «Волонтерство» – 13,4 % (53 270 упоминаний) и «Благотворительность» – 13,74 % (54 622 отобранных публикации), чуть меньше
показатели по параметру «Добровольчество» – 10 % (39 738). На среднем уровне отражена деятельность в области патриотического воспитания – 8,94 % (35 517 публикаций) и деятельность предприятий, занимающихся охраной окружающей среды – 7,08 % (28 150 публикаций). Почти вдвое меньше публикаций по видам деятельности организаций
в области образования, просвещения, науки и т. д. – 5,73 % (22 779 упоминаний). Недостаточно отражена деятельность организаций,
61
работающих в области профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта.
Явно недостаточен объем информативных материалов, описывающих деятельность общественных организаций, направленную на
улучшение морально-психологического состояния граждан, на содействие духовному развитию личности. Неудовлетворительно отражена
на интернет-ресурсах деятельность, нацеленная на профилактику социально опасных форм поведения граждан, а также деятельность организаций, связанная с молодежной и спортивной тематикой.
Кроме того, есть направления деятельности некоммерческих организаций, которые совсем не отражены в публикациях в печатных
СМИ и на интернет-ресурсах Республики Татарстан.
Что характерно, в интернет-пространстве Республики Татарстан
практически отсутствуют публикации о проведении поисковых работ,
направленных на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, увековечение памяти жертв политических репрессий, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
В основу выборки официальных сайтов был положен принцип их
функциональной взаимосвязанности с СО НКО. На официальных сайтах в 2017 году суммарно было представлено свыше 4803 материалов,
в той или иной степени отражающих деятельность СО НКО (2091 публикация), и материалов о НКО (2712 публикаций). Общее число отбора
ключевых понятий в исследовании – 68 887. Проследить динамику
освещения вопросов, связанных с социально ориентированными некоммерческими организациями, невозможно, поскольку нет результатов подобных исследований в регионе за предыдущие годы. Анализ показывает разнокалиберность смыслов, разнофактурность подвергнувшегося анализу контента.
Анализ доли различных ключевых понятий свидетельствует
о том, что публикаций о СО НКО довольно мало – 2091 (3 % от общего
числа публикаций), в том числе это 1910 публикаций на сайте Администрации Президента Республики Татарстан «Официальный Татарстан»,
113 – на сайте Министерства экономики Республики Татарстан, 50 – на
сайте Общественной палаты Республики Татарстан, 9 – на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Чуть большую долю материалов занимают некоммерческие организации (НКО) – всего 2712 упоминаний (3,9 %), в том числе:
62
1974 – на сайте «Официальный Татарстан», 598 – на сайте Министер-
ства экономики Республики Татарстан, 105 – на сайте Общественной
палаты Республики Татарстан, 26 – на сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и 9 – на портале некоммерческих организаций Республики Татарстан.
По ключевому понятию «Общественные организации» наблюдается преобладающее количество упоминаний в контенте пяти отобранных сайтов – 37 918 раз (55 %). Категория «Общественные организации» упоминается в 36 325 публикациях на сайте Администрации Президента Республики Татарстан «Официальный Татарстан», 976 – на
сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан, 572 – на сайте Министерства экономики Республики Татарстан, 35 – на сайте Общественной палаты Республики Татарстан
и 10 – на портале некоммерческих организаций Республики Татарстан.
Такая единица анализа, как «Волонтер», отмечается в публикациях пяти обозначенных официальных сайтов Республики Татарстан
9786 раз (14,2 %), «Доброволец» – 594 раза (0,8 %), а «Благотворительность» – 15 786 раз (22,9 %).
В значительном числе случаев местом деятельности представленных на официальных порталах организаций и групп является Казань.
Информация о СО НКО Республики Татарстан в социальных сетях. Очень большое влияние в формировании информационной повестки
дня оказывают социальные сети. Значительная доля материалов о деятельности НКО, СО НКО, общественных организаций Республики Татарстан
размещена в социальных сетях Instagram, «ВКонтакте» и Facebook. Для
дополнения описания состояния дел с СО НКО была проанализирована
выбранная по хештегам информация о деятельности СО НКО и проведена
оценка данных. Так, например, 256 749 раз встречается хештег «волонтеры» в Instagram, 43 948 – «волонтерство», 32 723 – «волонтеры70»,
60 872 – «волонтеры победы», 10 433 – «волонтеры2018», 584 – «волонтеры Казани»; 6537 – «доброволец России», 4835 – «доброволец2017»,
3153 – «доброволец2016», 656 – «доброволец69»; «благотворительность» – 677 611, «благотворительныйфонд» – 64194, «благотворительностьказань» – 590, «благотворительнаяакция» – 20 972, «благотворительностьэтопросто» – 4058, «благотворительность_может_каждый» – 232,
«общественнаяорганизация» – 2873.
Наиболее популярные хештеги в Instagram, связанные с СО НКО:
#росмолодежь, #роспатриот, #мдмсрт, #доброволецТатарстана, #молодежьТатарстана, #ВолонтерыПобедыТатарстана, #ВолонтерыПобеды,
63
#kazanvolunteers (16 458 публикаций), #volfamily, #team_VOL, #мывко-
манде, #молодежьказани, #молодежьтатарстана, #волонтеры, #волонтерскиехроники, #самыйдобрыйгод, #добраяказань (7519 публикаций),
#добрыйтатарстан (27 624 публикаций) и др. Например, на странице
«kazanvolunteers» 4428 подписчиков, 2645 публикаций (Kazan
Volunteers – официальное сообщество волонтеров, задействованных
в проведении мероприятий АНО «Дирекция спортивных и социальных
проектов»). Как следует из приведенных цифр, преобладает информация, касающаяся волонтерской деятельности, благотворительности, акций патриотической направленности.
Исследование позволило выделить типичные коммуникативные
реакции пользователей социальных сетей, являющихся представителями СО НКО. Имеют место две противоположные позиции:
1) грантовые проекты ограничивают деятельность СО НКО, по-
скольку способствуют распространению мнений о деятельности
СО НКО как разовых акций; способствуют неустойчивости СО НКО
(зависимость от краткосрочных субсидий и грантов);
2) грантовые проекты способствуют развитию СО НКО. Профес-
сиональная деятельность в сфере социального обслуживания невозможна без финансирования.
Данные позиции отражают ключевое противоречие как среди активистов СО НКО, так и в общественном мнении жителей Республики
Татарстан. С одной стороны, имеется требование повышения прозрачности деятельности СО НКО для роста доверия населения и объективной оценки эффективности их деятельности, с другой стороны, присут-
ствует недовольство со стороны представителей СО НКО относительно
жестко формализованной системы отчетности, чрезмерно бюрократичных и затянутых процедур работы в сфере социального обслуживания,
взаимодействия с органами государственной власти, сложности в процессе взаимодействия с инвесторами, грантодателями, жертвователями.
Образ СО НКО Республики Татарстан в массмедиа. Каким ви-
дит образ СО НКО обычный пользователь интернет-пространства?
Если учесть, что на официальные сайты государственных структур, где
отражены наиболее серьезные и значимые сведения о СО НКО, обычный пользователь заходит крайне редко, основная информация по этой
теме черпается им не из официальных источников, а из случайно встретившихся публикаций, анонсов организованных (или проводимых) СО НКО мероприятий. Иногда из-за недостатка или однобокости
64
информации выстраивается искаженный образ СО НКО, противоположный тому, который фактически должен быть предназначен общественности.
Начиная с 2017 года ежегодно Республиканским агентством по
печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» проводится конкурс на
лучшее освещение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Татарстан (далее – конкурс). Положение о конкурсе было утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.12.2016 № 885. Главной целью является привлечение внимания к освещению деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Республики Татарстан.
Среди задач данного конкурса:
– стимулирование СМИ к популяризации среди населения действующих в республике СО НКО;
– увеличение на телевидении, радио, в печатных СМИ и интернете количества материалов, посвященных мероприятиям и акциям,
проводимым СО НКО республики;
– повышение качества журналистских работ, освещающих деятельность, проводимую республиканскими СО НКО.
Приоритетными направлениями конкурса выступают:
– развитие дополнительного образования, научно-технического
и художественного творчества;
– профилактика социального сиротства, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;
– развитие и совершенствование существующих подразделений
добровольной пожарной охраны, подготовка населения к преодолению
последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или
иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
– повышение качества жизни людей пожилого возраста;
– укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений;
– социальная адаптация инвалидов и их семей, содействие трудоустройству, адаптации и закреплению на рабочих местах инвалидов,
в том числе выпускников образовательных организаций;
– охрана окружающей среды, развитие деятельности детей и молодежи в сфере экологии;
– формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
65
– развитие массового спорта и популяризация здорового образа жизни;
– профилактика социально опасных форм поведения граждан;
– содействие благотворительности и добровольчеству;
– развитие инфраструктуры сектора СО НКО Республики Татарстан.
По приведенному перечню можно судить о том, какие темы
в наибольшей степени приветствуются для освещения, а фактически –
судить о той проблематике, которая «вменяется» СО НКО для проектной работы. Номинации: «Лучший телесюжет (или телепередача) по
освещению деятельности СО НКО РТ»; «Лучший радиосюжет (или радиопередача) по освещению деятельности СО НКО РТ»; «Лучшая публикация в печатных СМИ по освещению деятельности СО НКО РТ»;
«Лучшая публикация в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет по освещению деятельности СО НКО РТ». В конкурсе могут
принять участие редакции СМИ, отдельные авторы, авторские коллективы и группы, а также иные юридические лица, в том числе и СО НКО.
9 марта 2017 года состоялось заседание конкурсной комиссии.
Всего на конкурс было подано 83 заявки (456 работ). Были определены
12 лауреатов в трех номинациях, за исключением номинации «Лучший
радиосюжет (или радиопередача)» (по причине недостаточного числа
заявок).
Таким образом, можно предположить, что в Татарстане, как
и в большинстве регионов России, наибольший интерес вызывают такие массмедиа, как телевидение, печатные СМИ и интернет. Это подтверждается и данными социологических исследований. Согласно исследованиям ВЦИОМ, «главным источником новостей о событиях
в стране для большинства наших сограждан остается телевидение, однако его популярность со временем снижается (62 % в 2015 году, 52 %
в 2017 году). Радио и газеты называют существенно реже (3 и 4 %
участников опроса соответственно). Одновременно растет популярность интернета (включая информационные сайты, социальные сети
и блоги), который сегодня используют для поиска новостных материалов 32 % всех опрошенных (в 2015 году – 22 %). Уже сегодня для молодежи сеть является главным источником новостей для 65 %
18–24-летних, 50 % 25–34-летних» [32].
Какие же мероприятия, акции СО НКО находят отражение в медийном пространстве и могут заинтересовать обывателя и привлечь его
к личному или виртуальному участию в мероприятии? Во-первых,
66
различные конкурсы, торжества, которые зрелищны, интересны подачей, привлекательны активностью и увлеченностью организаторов, не
требуют больших временных и финансовых затрат, а еще лучше, если
позволяют участнику извлечь какую-то выгоду для себя – от морального
удовлетворения, энергетической подзарядки до получения призов.
Чаще всего СО НКО привлекают внимание пользователей броскими заголовками, интересным графическим сопровождением публикаций. Именно так знакомится с информацией о СО НКО значительная
часть пользователей массмедиа, именно из таких представлений складывается положительный образ СО НКО у случайного посетителя. Это
структура, которая финансируется государством, имеет некоторые
возможности и может быть в какой-то степени полезной, нужной
и поэтому привлекательной. Но самому что-то делать, рекламировать
ее деятельность, давать что-то для организации посетитель не готов: он
рассматривает ее только с потребительской точки зрения. Таким пользователям ближе всего СО НКО со следующими видами деятельности:
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,
искусства, пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан, физической культуры и спорта
и содействие указанной деятельности.
К сожалению, гораздо больше направлений деятельности
СО НКО, которые не могут вызывать позитивных эмоций. Такие организации созданы для помощи государству и гражданам в решении серьезных проблем, их деятельность необходима, но трудно привлечь
сторонников, усиленно показывая им тяжелые, трудные, неудобные
взгляду стороны жизни или описывая трагические жизненные ситуации. Речь идет о контенте, который предназначен для привлечения помощи, например, в сборе средств на лечение тяжело больных детей, инвалидов, для адаптации асоциальных групп населения, ликвидации последствий техногенных катастроф и т. п.
Размещение такой информации для привлечения средств, волонтеров, прочих форм помощи необходимо, но навязчивость, частое
всплывание такого контента, слишком кричащие и пугающие изображения такого контента в сети вызывают отторжение, отталкивают от
такого информационного присутствия и в итоге лишают потенциальной помощи нуждающихся в ней. Чтобы этого избежать и не вызывать
негативного образа работающих в этом направлении СО НКО, нужно
тщательно продумывать подачу такой информации, давать ее
67
дозированно, избегать навязчивости, кричащих изображений, продумывать другие методы привлечения сторонников.
Есть пользователи, которые сопереживают и сами стремятся помочь или ищут информацию по темам, которые им близки. Они могут
предложить участие в организации мероприятий. Кого-то к этому подталкивают какие-то знаковые события в их жизни, некоторые сами
нуждались в помощи и соучастии и получили эту помощь, а теперь хотят вернуть долг. Такие люди очень нужны СО НКО. Конечно, для них
образ таких организаций привлекательный и позитивный.
Краткие выводы по результатам контент-анализа:
– степень информационной активности общественных организаций весьма низкая: незначительно общее количество публикаций о СО
НКО, особенно на страницах интернет-ресурсов;
– чаще всего это официальные сайты госслужб, где размещается информация, которую СО НКО обязаны размещать по законодательству;
– тематика публикаций очень ограничена: публикации чаще
всего носят локальный, уведомительный или справочно-ссылочный характер, что не способствует формированию привлекательного образа
организации и вовлечению граждан в социально активную деятельность;
– недостаточно обрисован круг направлений деятельности по
оказанию социальных услуг населению: фактически внимание в публикациях уделяется одному-двум видам работ;
– практически отсутствуют отчетные материалы о деятельности
организаций по реальному решению социально значимых проблем,
о конкретных случаях взаимодействия, по-настоящему значимому участию в социальных проектах;
– в основном материалы о СО НКО лишь информировали и освещали проводимые в республике мероприятия и конкурсы социальных
проектов для СО НКО по предоставлению им субсидий из бюджетов
различных уровней.
Что касается поиска непосредственно по аббревиатуре
«СО НКО» и публикаций конкретно по этому ключевому понятию, то
их количество не очень велико. Следовательно, эти публикации не могут оказать значимого влияния на те группы населения, кому они изначально предназначены для пробуждения социальной активности. В основном материалы о СО НКО лишь информировали и освещали проводимые в Татарстане мероприятия и конкурсы социальных проектов для
СО НКО по предоставлению им субсидий из бюджетов различных
уровней. Наиболее часто упоминаемые СО НКО Республики Татарстан
68
связаны с деятельностью по социальной поддержке граждан, работой
с инвалидами, молодежью, семьями с детьми, улучшением межнациональных отношений, военно-патриотическим воспитанием.
Еще раз о социальных сетях. В рамках развития идеи передачи
части обязательств государства некоммерческим организациям были
созданы реестры НКО: реестр социально ориентированных НКО, получающих государственную поддержку, реестр поставщиков социальных
услуг, реестр исполнителей общественно полезных услуг (ИОПУ). Реестр ИОПУ призван серьезно расширить возможности НКО, которые
могут рассчитывать на предпочтение при субсидировании, т. е. получать субсидии на более длительный срок, что должно ускорить рост
стабильности НКО.
При рассмотрении НКО важной характеристикой является время
возникновения организации, т. е. возраст. Это важно потому, что стратегии и тактики «старых» и «новых» НКО различны. «Новые» НКО,
т. е. созданные за последние три года, образуются в соответствии с запросами государства и сразу признают современные «правила игры».
«Старым» НКО приходится подстраиваться, приспосабливаться к современным условиям, вносить коррективы в свои стратегии и тактики.
Разница в стратегиях состоит в том, что «новые» НКО начинают функционировать в современном медийном пространстве, им легче коммуницировать с аудиторией и структурами власти, поскольку они не переучиваются, а начинают «с нуля».
Медийная презентация смысловых характеристик деятельности
СО НКО происходит с помощью так называемого дискурсивного конструирования. Это способы обсуждения тех или иных проблем, их риторическая составляющая, выбор спикеров и даже предметов умолчания. Особенности преобладающего в коммуникации дискурса и взаимодействие господствующих дискурсов являются факторами формирования взглядов аудитории и определяют возможность изменения отношения к имеющейся информации. Следовательно, дискурс-анализ является подходящим инструментом исследования доверия к информации и фактором формирования или изменения отношения к предоставляемой информации.
С целью выявления и описания соцмедийных, т. е. относящихся
к социальным медиа (блоги, социальные сети и т. п.), риторик деятельности и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан, а также определения преобладающего в коммуникации дискурса относительно СО НКО
69
в Республике Татарстан, нами было изучено изменение риторики
и оценки деятельности СО НКО в Республике Татарстан в социальных медиа («ВКонтакте») и на официальных сайтах.
Современные СО НКО взаимодействуют в медийном поле с различными типами СМИ. В данном исследовании были проанализированы интернет-издания, газеты, официальные сайты и одни из наиболее
перспективных видов массмедиа – социальные сети, представляющие
новую форму взаимодействия. При анализе содержания социальных сетей появляются дополнительные инструменты, позволяющие увидеть
ценностную установку, отношение – комментарии, смайлы, репосты,
лайки, дизлайки и т. д. Это дает возможность классифицировать, ранжировать поступающие новости, информационные поводы, участников
коммуникации. Это важно и актуально для коммуницирования
СО НКО, поскольку персонализированная коммуникация – одна из информационных стратегий таких организаций. Должна создаваться неразрывная ассоциация между личностью и организацией. Помимо
непосредственного получения информации через онлайн-медиа, возможно отслеживание реакции публики на те или иные действия. Непременная составная часть информационной деятельности СО НКО, способствующая их развитию, – это интерактив с населением.
Интерактив СО НКО предполагает регулирование отношений
с населением, потребителями социальных услуг, волонтерами, инвесторами, жертвователями, а также отношений с государственными
структурами.
Исследуемые группы и сообщества в социальной сети «ВКонтакте» были использованы СО НКО Республики Татарстан для освещения своей деятельности, продвижения главных идей, публикации отчетов, привлечения сторонников, взаимодействия с другими организациями. Крайне важны такие критерии, как актуальность, обсуждаемость
темы, интерес и изученность информации, ориентированность аудитории. Легче убедить аудиторию присоединиться к декларируемой точке
зрения, если представители аудитории имеют аналогичный взгляд на
проблему; аргументы, подкрепляющие эту точку зрения в публикации,
лишь укрепят ее, тем более, если она совпадает с общепринятыми в обществе взглядами. Наоборот, труднее привлечь внимание, если проблема обсуждалась многократно.
Дискурс-анализ позволяет определить, каким образом
СО НКО используют определенные семантические единицы, рито-
рики, коннотации.
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]