Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экстремизм и его причины. Монография
.pdf
1.2. Криминологические характеристики экстремизма в современной России
31
На наш взгляд, все эти сложности возникают оттого, что одним
единственным термином «экстремизм» пытаются определить качественно разные явления общественной жизни, в том числе не имеющие никакого отношения к предмету уголовно-правового регулирования. Против расширения понятия экстремизма за счет любых
радикальных учений и ограничения тем самым свободы слова и совести выступают А.Ф. Истомин и Д.А. Лопаткин
35
, а также право-
защитники.
Но российский законодатель под заявления о верности европейским стандартам защиты прав и свобод человека продолжает идти
«своим путем». С одной стороны, расширяется путем указания на
«экстремистские» мотивы перечень квалифицирующих признаков
все большего числа преступлений. С другой стороны, преступлениями экстремисткой направленности объявляются сразу все преступления, если у виновных лиц установлен такой мотив. Но если нет
четкого указания на деяние, а есть описание не то цели-мотива, не то
способа, не то последствия, то и ответственности быть не может: все
неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого.
Параллельно в действующем законодательстве и правоприменительной практике все более сокращается сфера применения уголовной ответственности за публичные провоцирующие действия, за
хулиганство, прежде всего совершаемое несовершеннолетними (пресловутые «нападения», групповые драки и повреждение имущества),
а также более зрелыми лицами (незаконные митинги и собрания, распространение, изготовление и хранение экстремистских материалов).
Деятельность юридических лиц и объединений граждан вообще остается без внимания законодателя, если только их представители не захотят поучаствовать в избирательной компании. Отсутствует в нашем
законодательстве ответственность за создание и предоставление для
ознакомления неограниченному числу лиц инструкций по совершению преступлений, за пропаганду насилия, публичное одобрение или
признание полезности совершения преступлений.
Между тем рост экстремальности молодежи проявляется в общем
росте преступности несовершеннолетних и молодежи, включая совершение преступлений экстремисткой направленности. Последние
необходимо рассматривать именно на фоне структуры и динамики
общеуголовной преступности представителей указанных возрастных
групп прежде всего потому, что преступления характеризуют уровень
«крайних» проявлений противоправного поведения.
Рассматриваемый возрастной период отмечен наивысшей криминальной активностью граждан: 53% только отбывающих наказание
по приговору суда в местах лишения свободы – это лица, моложе
32
Глава 1. Общий взгляд на состояние экстремизма в России
30 лет. В первые годы XXI в. более 57% всех выявленных в России
преступлений совершили 14–29-летние граждане, среди которых
40% (т.е. 22,8% в целом по массиву) составляют преступления, совершенные детьми в возрасте 14–15 лет36. По данным НИИ укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, несовершеннолетними в 2000–2003 гг.
было совершено свыше 8% убийств, более 17% фактов причинения
тяжкого вреда здоровью, 18% изнасилований
37
.
Удельный вес преступлений несовершеннолетних младшей возрастной группы (14–15 лет) из года в год растет примерно на 0,6–
0,7%. Удельный вес данных преступлений среди несовершеннолетних вырос от 27,7% по массиву (2000 г.) до 30,3% (2004 г.)38. Снижение
показателей выявления и регистрации соответствующих преступлений не должно никого вводить в заблуждение, о чем свидетельствуют не только многочисленные видеозаписи садистских «детских
шалостей», гуляющих по просторам Всемирной сети, но и случаи
погромов на рынках и в развлекательных центрах, организуемых
15–16-летними лицами, например в г. Хабаровске (октябрь 2011 г.),
а также на Манежной площади (декабрь 2011 г.). При этом 70–68%
преступлений несовершеннолетних совершается лицами в возрасте 16–17 лет. В их поведении также нарастают агрессивноразрушительные мотивы, умножаются насилие, уничтожение материальных ценностей, деяния, связанные с незаконным оборотом
оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, посягательством на сотрудников правоохранительных органов, убийствами.
При совершении отдельных видов преступлений складывается еще более тревожная картина. В исследовании Ю.М. Антоняна,
А.А. Ткаченко и Б.В. Шостаковича приводятся следующие данные:
«Преступники в возрасте до 21 года включительно составляют среди
насильников примерно две трети. Наиболее высока преступная активность несовершеннолетних в возрасте 16–17 лет. На лиц… старше 30 лет приходится не более 10–12% общего числа выявленных
насильников»39. Стоит отметить, что многие наркоманы, с подросткового возраста совершающие преступления в сфере незаконного
оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, просто не доживают до 30-летнего возраста40.
По официальным данным уголовной статистики, с 1991 по 1995 г.
общее количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, выросло со 173,4 до 209,8 тыс. и после незначительного снижения в 1996–1997 гг. (182,8 тыс.) вновь начало расти,
составив в 1999 г. более 208,3 тыс. преступлений. Далее происходило
постепенное сокращение показателей вплоть до 2002 г., когда было
1.2. Криминологические характеристики экстремизма в современной России
33
зарегистрировано около 139,7 тыс. преступлений41. В 2003–2004 гг.
произошел новый рост валовых показателей преступности несовершеннолетних – в 2004 г. произошло 154,5 тыс. преступлений42.
Рост совершения преступлений экстремисткой направленности
представлен в табл. 1.9
43
.
Таблица 1.9
Число преступлений, зарегистрированных
в период с 1988 по 2002 г.
Вид преступлений Год
1998 1999 2000 2001 2002
Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя
Российской Федерации (ст. 280 УК РФ)
Возбуждение национальной, расовой или
религиозной вражды (ст. 280 УК РФ)
Всего преступлений 16 36 19 37 79
0112 5 5
16 25 17 32 74
В настоящее время эти показатели стабильно растут, начиная
с 2004 г., несмотря на значительное снижение уровня учтенной преступности в 2007–2010 гг. (табл. 1.10).
Таблица 1.10
Рост преступлений экстремистской
направленности в 2003–2010 гг.
Показатель Год
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
За ре гис три ро ва но
деяний экстремистской направленности
всего, ед.
Динамика, % 100,0 82,8 96,8 167,5 226,7 293,0 349,1 417,8
В том числе пре дус-
мот рен ных ст. 280
и 282 УК, ед. (%)
Раскрыто преступлений, ед. (%)
Осуждено виновных,
человек
Оправдано, человек 3 5 3 7 1 5 3
157 130 152 263 365 460 548 656
79
73
67
88
195
211
268
(46,5)
(51,5)
(57,9)
(33,5)
(54,8)
(45,7)
(48,9)
(49,2)
122
103
133
169
217
430
484
(77,7)
(79,2)
(87,5)
(64,3)
(59,5)
(93,5)
(88,3)
(96,3)
470 684 728 481 476 497 Нет
дан-
ных
323
632
329
34
Глава 1. Общий взгляд на состояние экстремизма в России
Данные посягательства составляют ничтожно малую часть общего числа ежегодно регистрируемых преступлений (2007 г. – 0,0000993;
2008 г. – 0,0001433; 2009 г. – 0,0001829; 2010 г. – 0,0002521%). Однако
среди них чрезвычайно велика доля насильственных деяний, включая
тяжкие и особо тяжкие – она составляет от 25 до 33,5%. Если, по официальным данным МВД России, в 2003 г. было зарегистрировано одно
убийство, совершенное по мотивам политической, национальной, религиозной ненависти или вражды, то в 2004 г. их было уже 3, в 2005 г. –
12, в 2006 г. – 20, в 2007 г. – 9, в 2008 г. – 18
44
. Безусловно, такая динамика
в полной мере отражает рост безнаказанности прежнего противоправного поведения делинквентов, включая агрессивные действия, в том
числе происходящий вследствие «снижения» выявления и регистрации подросткового хулиганства, а также порочной практики приоритетного выявления и расследования наиболее тяжких (громких, резонансных) преступлений. Сравнительная структура преступлений
экстремисткой направленности, расследованных в 2008 и 2010 гг.45,
представлена в табл. 1.11.
Таблица 1.11
Число преступлений экстремистской
направленности в 2008 и 2010 г.
Виды преступлений (ст. УК РФ) 2008 г. 2010 г.
Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ)
Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ)
Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1
УК РФ)
Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)
Геноцид (ст. 357 УК РФ)
Убийство (п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ) 17 18
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
(п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ)
Умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью (п. «е» ч. 2 ст. 112 УК РФ)
Умышленное причинение легкого вреда здоровью
(п. «б» ч.2 ст. 115 УК РФ)
Побои (п. «б» ч. 2 ст. 116 УК РФ) 55 97
Истязание (п. «з» ч. 2 ст. 117 УК РФ) 3 Нет данных
Угроза убийством (ч. 2 ст. 119 УК РФ) 25 24
Хулиганство (п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ) 12 26
Всего преступлений 413 603
Из них предусмотренных ст. 280, 282, 282.1, 282.2
УК РФ
46
29 51
182 272
18 25
24 27
1–
65
611
34 47
253
(61,26%)
375
(62,19%)
1.2. Криминологические характеристики экстремизма в современной России
35
Например, не может быть фактов дискриминации в 10–40 раз
меньше, чем нарушений избирательных прав граждан, а незаконных
ограничений прав на свободу совести, фактически частных случаев
дискриминации граждан по определенным признакам – в сотни раз
меньше возбуждений ненависти или вражды; а незаконных ограничений прав на свободу митингов, шествий и пикетирований – в 10 раз
меньше массовых беспорядков (без групповых хулиганских действий, которыми везде и всегда ограничиваются вовремя пресеченные беспорядки)! Однако официальные данные, доступные широкой
общественности и даже вошедшие в учебники, демонстрируют совершенно иную картину. Сравнительная динамика регистрации некоторых преступлений и выявления лиц, их совершивших, в России
(2002–2008 гг.)47 представлена в табл. 1.12.
В этой связи стоит отметить, что в западноевропейских государствах (Франция, Германия, Голландия, Великобритания) уделяется
внимание даже самым слабым по нашим меркам проявлениям ксенофобии и экстремизма. Поэтому там регистрируется масса посягательств на почве национальной, расовой, религиозной и других
видов вражды и ненависти. Например, по данным МВД Германии,
в этой стране еще в 1999 г. за экстремистские деяния – проявления
ксенофобии, антисемитизма, гомофобии – были осуждены 10 037
человек. При этом лишь 746 преступлений были связаны с применением насилия, остальные относились к преступлениям идеологического характера»,48 включая ношение фашистской символики и т.д.
Необходимо отметить, что в России подобные явления «характеризуются высоким уровнем латентности, причем искусственной, так
как при регистрации данных деяний правоохранительными органами определение, а затем и доказывание мотивов действий виновного
представляет значительную сложность»49. Как следствие, общество
дожидается совершения серии тяжких и особо тяжких преступлений
бандами агрессивных недорослей.
Так, согласно обзору независимого Института коллективного
действия, распространенному на конференции ОБСЕ по антисемитизму и иным формам интолерантности (Кордова, 8–9 июня 2005 г.),
в 2004 г. в России в ходе подобных нападений было убито не менее
45 человек, тогда как в 2003 г. – 2050. В 2005 г., по результатам мониторинга аналитического центра «Сова», жертвами насилия со стороны
экстремистов в нашей стране стали уже 467 человек, в том числе отмечены 49 случаев причинения смерти, а в 2008 г. пострадали 525 человек, из
них 97 погибли51. Иные авторы, ссылаясь на тот же источник, утверждают, что в 2008 г. при указанных обстоятельствах в России погибло
105 человек, 449 были ранены52.
36
Глава 1. Общий взгляд на состояние экстремизма в России
Число зарегистрированных преступлений/число
выявленных лиц, совершивших данные преступления
Вид преступлений
(ст. УК РФ)
Нарушение равноправия
граждан (равенства прав
и свобод человека и гражданина) (ст. 136)
Воспрепятствование осуществлению избирательных
прав или работе избирательных комиссий (ст. 141)
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповедания (ст. 148)
Воспрепятствование проведению собрания, митинга…
или участию в них (ст. 149)
Массовые беспорядки
(ст. 212)
Организация объединения,
посягающего на личность
и права граждан (ст. 239)
Публичные призывы к насильственному изменению
конституционного строя
(осуществлению экстремистской деятельности)
(ст. 280)
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ненависти
либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) (ст. 282)
Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1)
Организация деятельности
экстремистской организации (ст. 282.2)
Всего 112/67124/61142/67
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1/0 1/1 2/1 0/1 2/3 1/0 1/4
35/16 40/17 45/11 61/17 35/61 36/33 10/15
1/1 1/1 0/0 1/0 1/1 0/0 0/0
0/1 0/1 0/0 0/0 1/1 0/1 0/1
8/31 9/24 11/25 13/48 8/11 13/56 7/13
1/1 1/1 2/1 2/0 2/2 2/1 0/0
5/1 1/1 8/1 8/2 22/15 38/13 29/29
74/16 72/15 59/26 80/42
– 0/0 8/0 12/9 7/14 24/27 18/29
– 0/0 9/2 14/16 16/7 16/26 24/31
Таблица 1.12
Год
173/103 170/129182/168
191/135 267/218300/285 271/290
1.2. Криминологические характеристики экстремизма в современной России
37
За первые 11 месяцев 2009 г. в результате групповых и вооруженных
нападений банд националистов погибли не менее 54 человек, еще 294
получили различные ранения, а за тот же период 2010 г. от рук экстремистов в России погиб 81 человек и были ранены около 320.
Общее число нападений, по оценкам правозащитников, приблизилось к 700
53
. Руководители Московского бюро по правам человека сообщают о 350 убийствах, «совершенных скинхедами» с 2004 по 2010 г.,
и о 1500 нападений, т.е. неудавшихся убийствах54. Ввиду сложности
сбора соответствующей информации и возможности различных интерпретаций событий относительно полная картина преступлений экстремистских группировок или иных подобных групп формируется лишь по
Москве, Московской области, Санкт-Петербургу и еще десятку крупных городов.
Во многих случаях сами потерпевшие в силу различных причин
не спешат с заявлениями в правоохранительные органы. Достаточно
сказать, что в нашей стране ежегодно регистрируются один-два акта
дискриминации, непосредственно связанных с проявлениями вражды и ненависти в различных сферах общественных отношений. Но
такие явления чрезвычайно распространены. Исследователи нелегальной миграции отмечает высокую распространенность в отношении представителей данной социальной группы таких посягательств,
как:
1) трудовые формы эксплуатации (принуждение работать сверх
положенного времени без оплаты – 62%, работа с повышенной интенсивностью – 44%, длительные задержки заработной платы – 39%,
принуждение выполнять работу, на которую работник не давал своего согласия – 38%, принуждение работать без оплаты – 24%);
2) принуждение к секс-услугам (22% из числа опрошенных женщин, в Москве – до 30%);
3) психологическое насилие, угрозы, шантаж – 20%, изъятие паспортов – 20%;
4) ограничение свободы передвижения, полное или частичное содержание взаперти – 20% (в Москве – 31%) и т.д.
55
Было бы странно ожидать от таких лиц заявлений об оскорблениях или побоях. Поэтому достоянием общественности становится,
как правило, лишь информация о тех преступлениях, которые совершаются демонстративно в форме терроризирования в отношении
представителей некоторых групп населения, чтобы причиненный отдельным лицам вред затрагивал одновременно представителей всей
социальной общности. При таком подходе правоприменительных
органов соответствующую квалификацию получают менее 1,5–2%
всех преступлений экстремисткой направленности.
38
Глава 1. Общий взгляд на состояние экстремизма в России
Нередко скандалы с учетом и регистрацией нераскрытых преступлений, совершаемых на почве вражды и ненависти, становятся достоянием общественности. Так случилось после убийства
19 декабря 2004 г. в Москве выходца с Кавказа Д. Таркеладзе. Всего
лишь через два дня после случившегося (21 декабря) еще на стадии
предварительной проверки Московский уголовный розыск поспешил заявить, что «в МУРе полностью отвергают версию об убийстве на почве национальных отношений». Но уже на следующий
день <…> в Интернете появилась информация, что ответственность
за убийство взяла на себя организация под названием “Националсоциалистическая группировка 88”, которая засняла это убийство на
пленку, поскольку <…> убивала кавказского студента <…> с политическим умыслом и даже с желанием получить доступ к СМИ для
устрашения и проповедей национальной ненависти»
56
.
В других случаях «экстремистами» по совершенно формальным
признакам в глазах общественности становятся обычные уголовники. Так, в сентябре 2003 г. банда «скинхедов» (так они сами себя называли, хотя от идеологии имели только пятнистые штаны и бритые
головы), четверо молодых людей, вооруженных топором, арматурой
и ножом-бабочкой, совершили налет на табор цыган племен «люли»
из Таджикистана, расположившийся на пустыре рядом с железнодорожной платформой «Дачное» (пригород Санкт-Петербурга). В лагере в этот момент почти никого не было, и в руки молодчиков попали только две женщины и их дочери, которые были избиты с особой
жестокостью. В результате одна девочка скончалась в больнице,
вторую, получившую опасные для жизни ранения, врачам удалось
спасти. Расследованием установлено, что несколько подростков из
расположенных рядом с табором домов, объединившись в банду,
требовали от цыган либо покинуть место стоянки, либо платить им
за «постой» деньги по 200 рублей на каждого. Обитатели лагеря платить не захотели. И поэтому стычки несовершеннолетних хулиганов
с цыганами были обыденным явлением. Не прошло и недели с момента убийства, как обвиняемые снова напали на табор. Присяжные
признали [участников нападения] виновными в убийстве, покушении на убийство и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью. Обвинение в экстремизме не предъявлялось57.
По данным МВД России, около 80% участников экстремистских
групп – это люди в возрасте от 20 до 30 лет, свыше 10% – в возрасте
от 16 до 19 лет58. Основную массу осужденных (до 90%) составляют
лица мужского пола, среди осужденных за насильственные преступления и участие в массовых беспорядках юноши составляют
100%.
1.2. Криминологические характеристики экстремизма в современной России
39
Большинство осужденных имеет среднее и неполное среднее
специальное образование (учащиеся школ и ПТУ), доля лиц с незаконченным высшим и высшим профессиональным образованием не
превышает 6–8%. Число работающих и неработающих (и неучащихся) лиц примерно равное – по 25%. Среди работающих преобладают
лица временно занятые и низкоквалифицированные (до 70%). Таким
лицам проще «забить голову» блатной романтикой, национализмом,
ваххабизмом и т.д.
Материальный и образовательный уровень лидеров экстремистских объединений, как правило, выше среднего. Среди них преобладают лица старшего молодого возраста (25–30 лет). У них втрое
выше уровень социально значимых навыков: работа на компьютере,
умение управлять автомобилем, знание иностранных языков и др.
Некоторые из них имели свой бизнес или получали материальную
поддержку от других радикальных организаций, включая зарубежные. В ситуации включения в преступную деятельность представителей
имущих классов или каких-либо субэлитарных групп населения прослеживается следующая закономерность: достигнув некоторого уровня,
субъективно определяемого как «социальный потолок», индивид начинает искать иные пути проникновения в иные элитарные группировки,
в том числе и в качестве «вождя», лидера нелегального объединения,
оппозиционера или революционера
59
.
Основную массу осужденных за совершение преступлений экстремистской направленности составляют жители городов (65%), среди
них лидируют жители крупных и средних городов, промышленных
центров, в наибольшей мере испытавшие негативные последствия
шоковых реформ начала 90-х гг. прошлого века.
Исключение составляет движение скинхедов (скинов), возникшее
и развивавшееся с самого начала в российских мегаполисах. Сведения
об их численности разнятся. По данным МВД (2003 г.), их не более
15 тыс. Самые крупные группировки, объединяющие более 5 тыс.
человек, действуют в Москве и Подмосковье. В Санкт-Петербурге
насчитывается около 3 тыс. бритоголовых, в Нижнем Новгороде,
Ростове-на-Дону, Ярославле, Пскове и Калининграде – примерно по
1 тыс. В 2002 г. был предотвращен съезд скинхедов в Москве, на который должны были собраться «делегаты» из 30 регионов, в Петербурге
было запрещено их факельное шествие60. Информация о так называемых «Русских маршах» с тех пор поступает из разных мест достаточно регулярно. По данным Центра новой социологии и изучения
практической политики «Феникс», их количество в 2005 г. достигло
50 тыс. человек примерно в 85 городах. В Москве и Подмосковье их
от 5 до 5,5 тыс.; в Петербурге и окрестностях – до 3 тыс.; в Нижнем
40
Глава 1. Общий взгляд на состояние экстремизма в России
Новгороде – более 2,5 тыс.; в Ростове-на-Дону – более 1,5 тыс.;
в Пскове, Калининграде, Екатеринбурге, Краснодаре – свыше
1 тыс.; в Воронеже, Самаре, Саратове, Красноярске, Иркутске,
Омске, Томске, Владивостоке, Рязани, Петрозаводске – сотни61.
Как правило, они выступают против заселения оптовых и продуктовых рынков инонациональными элементами (и после погрома
в г. Кондопога в августе 2006 г. федеральный законодатель, что называется, «пошел навстречу пожеланиям граждан». – А.Р.), а также
против совместного обучения и проживания русских и нерусских
граждан. Они называют себя «солдатами Третьей мировой войны»,
которые вступили в борьбу за чистоту арийской расы и нации.
Самый популярный из декларируемых ими лозунгов: «Пора навести
порядок и выселить из России преступные диаспоры и пособников
террора!».
Согласно социологическим исследованиям, скинхеды чаще других называют себя патриотами (76% против 59% в среднем по выборке), проявляют наиболее выраженный национализм, чаще других
выступают против смешанных браков (27% против 6% в среднем),
наиболее нетерпимо относятся к представителям сексуальных меньшинств (37% против 32% в среднем), реже других верят в возможность отстаивать свои интересы правовыми мерами (38% против
30% в среднем), наиболее радикальны – взяться за оружие для защиты прав граждан считают целесообразным 38% скинхедов против
10% в среднем), выделяют в качестве близких себе наиболее агрессивных панков и металлистов
62
. Бритоголовые легко объединяются
с футбольными фанатами, территориальными группами хулиганов
(гопами) и др. У последних даже встречается жаргонное выражение
«закосить под скинов», т.е. придать своим вылазкам вид действий сообществ более известных и устрашающих для потерпевших.
В то же время внутри скин-движения выделяются различные направления, часто враждующие между собой объединения. Наиболее
известным течением, выступающим против нацистов и нередко
претендующим на симпатии большей части населения, являются
«шарпы» (происходит от аббревиатуры SHARP – «Скинхеды против
расовых предрассудков»). В России их обычно называют «антифа»,
поскольку они близко примыкают к крайним анархистам и антиглобалистам. Более аморфным объединением, нередко объединяющимся с металлистами, футбольными фанатами и «территориалами», является течение поклонников музыки в стиле «Оi».
Среди самих «русских наци» тоже прослеживается достаточно четкое деление на последователей бывшей баркашовской партии Русского национального единства – РНЕ и «новых наци»
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]