Экстремизм и его причины. Монография

иной нации, этноса, расы или религии, которых они намерены унич­тожить, если и враждебное, то чаще всего недостаточно оформлен­ное. Механизм их преступного поведения прост по форме и беден по содержанию. Они совершают эти действия преимущественно либо по приказу, либо из материального интереса (завладение участком, домом, имуществом и другими ценностями), либо чтобы не быть «белой вороной» среди «своих», чтобы самоутвердиться, либо по множеству других причин, далеких от идейного отношения, – им все равно кого убивать ради этого. Они могут убивать «людей-изгоев» просто под впечатлением и влиянием мощной идеологической, про­пагандистской эйфории, участвуя в надуманной игре под образным названием «смерть индейцам», «съесть врага – святое дело», «очи­стим мир от чернокожих», «скальп бледнолицего», «смерть жидам», «долой хачей» и т.д. По этой причине часто среди исполнителей ге­ноцида встречаются подростки в возрасте даже менее 14–16 лет, из­бегающие уголовной ответственности за геноцид. Их возраст таков, что они не могут осознавать губительную сущность и антисоциаль­ную направленность своего деяния, хотя часто именно они наиболее жестоко и хладнокровно уничтожают своих жертв.

шедшей в Нью-Йорке 10 октября 2007 г.: «Предупреждение массо­вых злодеяний является одной из самых священных обязанностей международного сообщества и ООН. К сожалению, именно эту обязанность мы не всегда хорошо выполняли. Поля массовых захо­ронений жертв в Руанде, Камбодже и на Балканах служат немыми свидетелями той жестокости, которая прошла не замеченной между­народной системой, у которой не хватило как воли, так и дальновид­ности действовать»

Международное право и опирающаяся на него деятельность меж­дународных и иных организаций составляют основу системы преду­преждения геноцида как специфического, одного из наиболее тяж­ких вида преступления. К примеру, уже ст. I Конвенции о геноциде обязывает подписавшие ее государства «принимать меры предупреж­дения и карать» за совершение геноцида, который «независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является пре­ступлением, которое нарушает нормы международного права».

Безусловно, в целом программа предупреждения геноцида, пред­ложенная М. Олбрайт и У. Коэном, является достаточно актуальной, а некоторые идеи, заложенные в ней, могут быть реализованы не только правительством США, но и правительствами других стран. Позитивность программы однозначно усматривается в том, что она предусматривает обязательное международное сотрудничество в целях стабилизации обстановки в «странах риска», хотя и отводит для США роль эксперта по предупреждению в мире массовых пре­ступлений, в частности геноцида. В этих целях необходимость раз­вивать международные нормы и институты, наделив их большими полномочиями и силой, как указано в ней, выглядит вполне есте­ственным.

Как уже отмечалось, система предупреждения геноцида выполня­ет специальные функции, которые по своей целевой направленно­сти можно разделить на три группы: регулятивные, охранительные и воспитательные.

Регулятивная функция состоит в создании таких объективно суще­ствующих условий, которые позволяли бы потенциальным участни­кам геноцида и их жертвам решать возникающие у них противоречия и конфликты в рамках требований закона. При этом предупреди­тельная деятельность становится одной из гарантий реализации принципа верховенства закона.

Учитывая то обстоятельство, что геноцид как явление фактиче­ски существует с древнейших времен, а целенаправленная борьба с ним началась всего лишь 70–80 лет назад, неудивительно, что дей­ствующая система его предупреждения дает пока серьезные сбои. Свидетельством тому служит не только множество случаев геноцида, до сих пор имеющих место в мире, но и достаточно высокая латент­ность данного преступления. При этом можно говорить о причинах латентности объективного и субъективного характера.